关键词:
来源:联合早报 2017-09-13 14:37:36
作者:邹志强
最近,土耳其总统埃尔多安对于德国大选的表态,再一次将持续紧张的土德两国关系推向风口浪尖。8月18日,埃尔多安表示,默克尔是土耳其的敌人,并号召土耳其裔德国选民在9月24日举行的联邦大选中不要支持默克尔。
随后,德国外长加布里尔指责埃尔多安的这一言论,是对德国“竞选活动的粗暴干涉”;而埃尔多安以更加激烈的言辞予以回击,认为加布里尔“无法无天”“应该认清自己的身份”。8月20日,埃尔多安再次呼吁土耳其裔德国选民,不要把票投给默克尔领导的执政联盟。
2016年7月土耳其未遂军变发生后,土德两国间一直龃龉不断;进入2017年更是连续遭遇麻烦和挫折,两国关系紧张不断加剧。
首先,德国对土耳其未遂军变后清理行动的批评,及对有关嫌疑人员的庇护,激起土耳其政府的不满。德国与欧盟多次批评土耳其肆意扩大调查与打击范围,违反“人权和法治”;而土耳其指责德国庇护参与未遂军变的人员和“恐怖分子”。今年5月,德国批准了414名土耳其人的避难申请。
土耳其总理耶尔德勒姆表示,德国决定给参与土未遂军变的人员提供政治避难,导致两国关系进一步紧张。6月,埃尔多安在接受采访时表示,他认为德国是一个为恐怖分子提供庇护的国家,要德国交出所有居伦支持者,和其他被土耳其政府指控犯有罪行的人。7月份,土耳其列出了数百家被怀疑支持恐怖主义的德国公司,而德国警方拒绝应土方要求进行调查。
其次,土耳其政府极力争取土耳其裔德国人政治支持的举动,挑起了德国的敏感神经,两国为此展开多次“攻防”。今年3月,土耳其多名高官到德国等欧洲国家,为即将举行的修宪公投拉票,希望争取欧洲国家的土耳其侨民支持,其中德国是重点,但受到德国等国多方阻挠,引发土耳其不满。
埃尔多安抨击德国、荷兰等国的行为“与纳粹的做法无异”;埃尔多安的“纳粹”言论,引起德国和欧盟方面的不满。6月,因不满其在二十国集团(G20)峰会期间,向在德土耳其人发表演讲的要求被拒,埃尔多安抨击德国的这种做法是一种“自杀行为”。此次埃尔多安关于德国大选的表态,再次利用土裔德国人群体挑起事端必将引起德国的极大反感,并对两国关系造成更大伤害。
再次,土耳其利用驻军探视问题对德国进行报复,加剧了两国关系紧张。今年5月,为报复德国给参与未遂军变的土方人员提供政治避难土耳其禁止德国议员前往因吉尔利克空军基地探视德国驻军;在6月的G20峰会期间演讲遭拒后,土耳其又拒绝了德国议员访问土耳其空军基地的要求;7月,土耳其再次拒绝了德国议员探访科尼亚基地的要求。
由于土耳其屡次拒绝了德国的探视请求,德国态度也开始转向决绝,最终决定从7月9日正式撤离因吉尔利克空军基地,转而驻扎约旦。而土耳其的态度始终强硬,埃尔多安表示,如果德国决定撤离,土方也表示告别。经过北约从中斡旋,8月土耳其最终同意德国议员作为北约代表团成员,探访位于科尼亚军事基地的德国士兵,这一问题得以暂时缓解。
最后,土耳其以涉恐为由逮捕了部分土耳其裔德国公民,成为影响两国关系的又一导火索。今年2月,土耳其逮捕了拥有德土双重国籍的《世界报》驻土记者德尼兹·于杰尔,指控其与库尔德工人党和“居伦运动”有牵连。6月,土耳其逮捕了包括德国人彼得·史托伊特纳在内的数名活动分子,称其涉嫌“帮助恐怖组织”,并与未遂军变有关联。德国的放人要求遭到土耳其拒绝。
土德关系深层次矛盾
7月,土耳其法院决定以涉嫌帮助恐怖组织的理由,继续关押彼得·史托伊特纳等人。德国认为土方的羁押行为,是令人无法理解也无法接受的,要求立即释放史托伊特纳。8月19日土耳其通过国际刑警组织,要求西班牙逮捕了土耳其裔德国作家多安·阿克汗里,并要求引渡回土耳其,德国则敦促西班牙驳回土耳其的引渡申请。德国国内对此类事件十分愤怒,两国关系由此快速冷却。
土德纠纷不休暴露出两国关系中的诸多深层次矛盾,如果长期得不到解决,就会不断有新的冲突与摩擦冒出来,两国关系的持续紧张也无法避免。
第一,土耳其国内民主化及与此相关的入盟纠纷,削弱了两国关系的内在基础。德国与欧盟认为土耳其国内出现“民主的倒退”,埃尔多安正在走向独裁,长期以来对土耳其的民主化期待落空。
在土耳其通过国际刑警组织逮捕多安·阿克汗里之后,默克尔表示,多次发生类似事件,是德国不得不改变对土政策的原因,土方做法无法让人接受。土耳其国内的反西方情绪也显著上升,对德国的民主说教日益反感,在国内稳定压力增大的背景下,土耳其的反应往往趋向激烈。
埃尔多安几乎将德国的所有指责都视为“居高临下”的教训,并以充满感性的激烈言辞加以反击。近期对德国外长加布里尔的怒怼即是如此,埃尔多安认为加布里尔“试图教训我们”,怒而说出“你以为你是谁”“你才多大”之类的激烈言辞。与此相关的土耳其入盟进程更是严重受挫,土耳其对作为欧盟核心的德国怨言日增,土德双边关系的内在基础受到冲击。
第二,土耳其政府与土裔德国人的关系,正在成为侵蚀两国关系的重大麻烦。土耳其裔是德国境内数量最大的少数族群,有300多万。数量庞大的土裔德国人长期是维系两国关系的重要纽带,在新的条件下却又成为两国关系紧张的催化剂。
围绕着埃尔多安的国内政治分裂,蔓延至海外土耳其人群体中,而伴随着难民危机的发酵与土耳其政府的有意利用,这一问题在德国变得日益敏感,不允许其他国家的冲突蔓延到德国领土上。以德国为代表,这一问题已经成为土耳其与欧洲国家关系中的焦点议题。7月15日,土耳其纪念未遂军变一周年之际,奥地利、荷兰等国再次拒绝了土耳其官员入境,参加土耳其侨民纪念活动的要求。
第三是难民危机。持续的难民危机导致土耳其与德国及欧盟之间互信度大幅下降,严重影响了双边关系的稳定。默克尔曾带领欧盟和土耳其谈判签署了控制难民的协议,但由于双方的认知与期待存在巨大差异,反而成为激化双边矛盾的新诱因。
土耳其将难民危机问题作为和德国及欧洲讨价还价的一个重要筹码,在入盟受挫、官员入欧受阻、国内政策遭指责等多个时间节点,都祭出难民危机这张牌。土耳其的做法虽然遭到德国与欧盟的反感,却也拿其没办法,未来难民问题将继续横亘于土欧及土德之间。
第四,库尔德问题成为影响土德关系的潜在矛盾。土耳其将国内外库尔德人势力全部定性为恐怖组织并进行武装打击,要求美欧盟国支持与配合打击库尔德人势力但并没有得到积极响应。德国不认同土方政策,并要求土耳其与库尔德人恢复和谈。
另一方面,出于打击“伊斯兰国”极端组织的需要,德国为叙、伊两国的库尔德武装提供了大量援助,同时德国也成为库尔德人在海外开展活动的主要基地,土德两国为此多次爆发外交争端。埃尔多安曾严厉指责德国允许“库尔德恐怖分子”在德国公开集会,却不允许土耳其政府官员参加土裔德国人集会,是明显的“双重标准”,并有支持恐怖组织的嫌疑。
土耳其与德国关系的持续紧张事出有因,表面上的纠纷背后潜藏着决定两国关系走向的深层次矛盾。此次埃尔多安干预德国大选的言论,可能对两国关系造成更大冲击,也反映了两国关系的不稳定性和根深蒂固的认知差异与利益冲突。但鉴于土德双方长期形成的紧密联系及北约盟友关系,两国对抗的结果是各方都不愿看到的。
新形势下的土德两国关系已经到了必须重新调整的关键时期,但受到双方内外诸多因素的掣肘,即使能够重新理顺双边关系,这一调整也将持续很长时间,在此期间两国关系的紧张状态也将持续下去,并很可能进一步恶化。
关键词:
来源:联合早报 2017-09-13 14:37:36
作者:邹志强
最近,土耳其总统埃尔多安对于德国大选的表态,再一次将持续紧张的土德两国关系推向风口浪尖。8月18日,埃尔多安表示,默克尔是土耳其的敌人,并号召土耳其裔德国选民在9月24日举行的联邦大选中不要支持默克尔。
随后,德国外长加布里尔指责埃尔多安的这一言论,是对德国“竞选活动的粗暴干涉”;而埃尔多安以更加激烈的言辞予以回击,认为加布里尔“无法无天”“应该认清自己的身份”。8月20日,埃尔多安再次呼吁土耳其裔德国选民,不要把票投给默克尔领导的执政联盟。
2016年7月土耳其未遂军变发生后,土德两国间一直龃龉不断;进入2017年更是连续遭遇麻烦和挫折,两国关系紧张不断加剧。
首先,德国对土耳其未遂军变后清理行动的批评,及对有关嫌疑人员的庇护,激起土耳其政府的不满。德国与欧盟多次批评土耳其肆意扩大调查与打击范围,违反“人权和法治”;而土耳其指责德国庇护参与未遂军变的人员和“恐怖分子”。今年5月,德国批准了414名土耳其人的避难申请。
土耳其总理耶尔德勒姆表示,德国决定给参与土未遂军变的人员提供政治避难,导致两国关系进一步紧张。6月,埃尔多安在接受采访时表示,他认为德国是一个为恐怖分子提供庇护的国家,要德国交出所有居伦支持者,和其他被土耳其政府指控犯有罪行的人。7月份,土耳其列出了数百家被怀疑支持恐怖主义的德国公司,而德国警方拒绝应土方要求进行调查。
其次,土耳其政府极力争取土耳其裔德国人政治支持的举动,挑起了德国的敏感神经,两国为此展开多次“攻防”。今年3月,土耳其多名高官到德国等欧洲国家,为即将举行的修宪公投拉票,希望争取欧洲国家的土耳其侨民支持,其中德国是重点,但受到德国等国多方阻挠,引发土耳其不满。
埃尔多安抨击德国、荷兰等国的行为“与纳粹的做法无异”;埃尔多安的“纳粹”言论,引起德国和欧盟方面的不满。6月,因不满其在二十国集团(G20)峰会期间,向在德土耳其人发表演讲的要求被拒,埃尔多安抨击德国的这种做法是一种“自杀行为”。此次埃尔多安关于德国大选的表态,再次利用土裔德国人群体挑起事端必将引起德国的极大反感,并对两国关系造成更大伤害。
再次,土耳其利用驻军探视问题对德国进行报复,加剧了两国关系紧张。今年5月,为报复德国给参与未遂军变的土方人员提供政治避难土耳其禁止德国议员前往因吉尔利克空军基地探视德国驻军;在6月的G20峰会期间演讲遭拒后,土耳其又拒绝了德国议员访问土耳其空军基地的要求;7月,土耳其再次拒绝了德国议员探访科尼亚基地的要求。
由于土耳其屡次拒绝了德国的探视请求,德国态度也开始转向决绝,最终决定从7月9日正式撤离因吉尔利克空军基地,转而驻扎约旦。而土耳其的态度始终强硬,埃尔多安表示,如果德国决定撤离,土方也表示告别。经过北约从中斡旋,8月土耳其最终同意德国议员作为北约代表团成员,探访位于科尼亚军事基地的德国士兵,这一问题得以暂时缓解。
最后,土耳其以涉恐为由逮捕了部分土耳其裔德国公民,成为影响两国关系的又一导火索。今年2月,土耳其逮捕了拥有德土双重国籍的《世界报》驻土记者德尼兹·于杰尔,指控其与库尔德工人党和“居伦运动”有牵连。6月,土耳其逮捕了包括德国人彼得·史托伊特纳在内的数名活动分子,称其涉嫌“帮助恐怖组织”,并与未遂军变有关联。德国的放人要求遭到土耳其拒绝。
土德关系深层次矛盾
7月,土耳其法院决定以涉嫌帮助恐怖组织的理由,继续关押彼得·史托伊特纳等人。德国认为土方的羁押行为,是令人无法理解也无法接受的,要求立即释放史托伊特纳。8月19日土耳其通过国际刑警组织,要求西班牙逮捕了土耳其裔德国作家多安·阿克汗里,并要求引渡回土耳其,德国则敦促西班牙驳回土耳其的引渡申请。德国国内对此类事件十分愤怒,两国关系由此快速冷却。
土德纠纷不休暴露出两国关系中的诸多深层次矛盾,如果长期得不到解决,就会不断有新的冲突与摩擦冒出来,两国关系的持续紧张也无法避免。
第一,土耳其国内民主化及与此相关的入盟纠纷,削弱了两国关系的内在基础。德国与欧盟认为土耳其国内出现“民主的倒退”,埃尔多安正在走向独裁,长期以来对土耳其的民主化期待落空。
在土耳其通过国际刑警组织逮捕多安·阿克汗里之后,默克尔表示,多次发生类似事件,是德国不得不改变对土政策的原因,土方做法无法让人接受。土耳其国内的反西方情绪也显著上升,对德国的民主说教日益反感,在国内稳定压力增大的背景下,土耳其的反应往往趋向激烈。
埃尔多安几乎将德国的所有指责都视为“居高临下”的教训,并以充满感性的激烈言辞加以反击。近期对德国外长加布里尔的怒怼即是如此,埃尔多安认为加布里尔“试图教训我们”,怒而说出“你以为你是谁”“你才多大”之类的激烈言辞。与此相关的土耳其入盟进程更是严重受挫,土耳其对作为欧盟核心的德国怨言日增,土德双边关系的内在基础受到冲击。
第二,土耳其政府与土裔德国人的关系,正在成为侵蚀两国关系的重大麻烦。土耳其裔是德国境内数量最大的少数族群,有300多万。数量庞大的土裔德国人长期是维系两国关系的重要纽带,在新的条件下却又成为两国关系紧张的催化剂。
围绕着埃尔多安的国内政治分裂,蔓延至海外土耳其人群体中,而伴随着难民危机的发酵与土耳其政府的有意利用,这一问题在德国变得日益敏感,不允许其他国家的冲突蔓延到德国领土上。以德国为代表,这一问题已经成为土耳其与欧洲国家关系中的焦点议题。7月15日,土耳其纪念未遂军变一周年之际,奥地利、荷兰等国再次拒绝了土耳其官员入境,参加土耳其侨民纪念活动的要求。
第三是难民危机。持续的难民危机导致土耳其与德国及欧盟之间互信度大幅下降,严重影响了双边关系的稳定。默克尔曾带领欧盟和土耳其谈判签署了控制难民的协议,但由于双方的认知与期待存在巨大差异,反而成为激化双边矛盾的新诱因。
土耳其将难民危机问题作为和德国及欧洲讨价还价的一个重要筹码,在入盟受挫、官员入欧受阻、国内政策遭指责等多个时间节点,都祭出难民危机这张牌。土耳其的做法虽然遭到德国与欧盟的反感,却也拿其没办法,未来难民问题将继续横亘于土欧及土德之间。
第四,库尔德问题成为影响土德关系的潜在矛盾。土耳其将国内外库尔德人势力全部定性为恐怖组织并进行武装打击,要求美欧盟国支持与配合打击库尔德人势力但并没有得到积极响应。德国不认同土方政策,并要求土耳其与库尔德人恢复和谈。
另一方面,出于打击“伊斯兰国”极端组织的需要,德国为叙、伊两国的库尔德武装提供了大量援助,同时德国也成为库尔德人在海外开展活动的主要基地,土德两国为此多次爆发外交争端。埃尔多安曾严厉指责德国允许“库尔德恐怖分子”在德国公开集会,却不允许土耳其政府官员参加土裔德国人集会,是明显的“双重标准”,并有支持恐怖组织的嫌疑。
土耳其与德国关系的持续紧张事出有因,表面上的纠纷背后潜藏着决定两国关系走向的深层次矛盾。此次埃尔多安干预德国大选的言论,可能对两国关系造成更大冲击,也反映了两国关系的不稳定性和根深蒂固的认知差异与利益冲突。但鉴于土德双方长期形成的紧密联系及北约盟友关系,两国对抗的结果是各方都不愿看到的。
新形势下的土德两国关系已经到了必须重新调整的关键时期,但受到双方内外诸多因素的掣肘,即使能够重新理顺双边关系,这一调整也将持续很长时间,在此期间两国关系的紧张状态也将持续下去,并很可能进一步恶化。