始于2017年6月6日的拉卡围攻行动，预示着国际社会以反恐名义在叙利亚打击伊斯兰国的战争接近尾声。截止目前(7月2日)，彻底清除拉卡的残余恐怖分子已是指日可待，活跃在叙利亚“反恐战线”上的各派政治势力，开始将注意力转到抢占战后的势力范围上来。这意味着，后伊斯兰国时代的叙利亚，如果各派政治势力无法组建联合政府，那么，叙利亚很可能分裂为几个互不隶属的政治实体，甚至可能分别建国。这显然有悖于联合国解决叙利亚问题的初衷。

　　一、目前叙利亚有四支主要政治力量

　　第一支是代表叙利亚政府的巴沙尔集团，包括巴沙尔政府及其领导的政府军武装和复兴党武装“复兴旅”(核心部分)，以及支持巴沙尔政府的武装派别，包括叙利亚十二伊玛目派民兵组织“阿巴斯旅”、叙利亚世俗民兵组织“阿拉伯国民警卫队”、叙利亚德鲁兹派民兵组织“一神教军”、解放巴勒斯坦人民阵线总司令部，以及叙利亚马列主义政党“解放桑扎克人民阵线”等。国际上，巴沙尔集团受到俄罗斯和伊朗等国的支持。目前，这一支力量在叙利亚实力最强、占地最广，但不被美国和多数逊尼派伊斯兰国家认可。

　　第二支是叙利亚反对派，其核心是最早起事的叙利亚叛军组织“叙利亚自由军”，受到土耳其、沙特、卡塔尔、法国、美国、以色列的支持(现已分为北方军团和南方军团，北方军团靠近土耳其，所以受土耳其影响较大，南方军团靠近以色列，所以受以色列影响较大)。另一个重要反对派力量是2016年正式进入叙利亚作战的“土耳其军队”，其主要目标是打击“叙利亚民主力量”的库尔德武装“人民保卫军”、支持叙利亚自由军、反对巴沙尔政权但很少直接与其作战。反对派中还包括主要以萨拉菲主义者组成的政治伊斯兰武装组织“黎凡特自由人伊斯兰运动”和“伊斯兰军”，受到卡塔尔、沙特和土耳其的支持，以及跟上述反对派组织关系密切、同样以推翻巴沙尔政权为己任的基地组织叙利亚分支“黎凡特解放组织”。反对派力量内部派系众多，凝聚力一般，将来可能发生分裂，例如南北军团各自为政。俄罗斯和伊朗协助巴沙尔政府与反对派作战。目前反对派控制的领土约为政府军的一半左右。

　　第三支是叙利亚民主力量(SDF)，2016年底定名为“北部叙利亚民主联邦”，旗下武装组织包括：主要由库尔德民兵组成的“人民保卫军”(YPG)，由库尔德、阿拉伯、国际志愿者等多种来源的女兵组成的“妇女保卫军”(YPJ)，由多个少数民族的武装人员联合组成的“革命军”，主要在亚述人聚居区活动和保护本地安全的军事组织“叙利亚军事委员会”(MFS)，以及由愿意为库尔德自由而战的国际志愿者组成的武装组织“国际自由营”。美国、法国，以及库尔德工人党(PKK)、伊拉克库尔德斯坦自治区等对其予以支持。目前，特朗普政府鼎力支持叙利亚民主力量，俄罗斯也试图培训和保护人民保卫军不受土耳其军队打击，土耳其则对其坚决打击。

　　第四支是行将溃散的伊斯兰国，受到国际社会的一致反对和集体围剿，目前首都拉卡即将被攻破，其占领区也可能被美、俄、伊朗等国支持的武装势力瓜分。

　　二、上述力量可能将叙利亚分裂为四个部分

　　上述四支力量，除了伊斯兰国即将溃散外，其它三支都在竭力扩张，力争在未来的叙利亚权力安排中占据更加有利的位置。但是，从目前看，没有一股力量能够单独统一叙利亚，而且，他们背后的大国也各有所图，不利于他们统一全国。这意味着，后伊斯兰国时代的叙利亚如果不能成立一个联合政府，则很可能分裂为四个部分。

　　一是美国支持的叙利亚民主力量可能寻求建立独立的库尔德斯坦国。

　　目前，美国对温和派的叙利亚民主力量(SDF)及其下军事组织人民保卫军(YPG)等鼎力支持，致使其军事能力和控制地盘不断扩大。2017年以来，美国虽然口头表示不再寻求推翻巴沙尔政权，但开始蓄意攻击叙利亚政府军(以化学武器为借口)。特朗普政府的政策似乎是帮助“叙利亚民主力量”站稳脚跟、扩大战果，为美国在叙利亚的影响确立支点。如果不能使温和反对派统一叙利亚，那么最好的结果就是把叙利亚民主力量这根楔子牢牢的插在叙利亚。目前，“叙利亚民主力量”已经攻入伊斯兰国首都拉卡，而且很可能在近期占领幼发拉底河以北的伊斯兰国领土(前提是挡住企图从伊拉克的拜阿季镇攻入叙利亚抢夺地盘的伊朗伊斯兰革命卫队武装)。

　　目前，美国已在叙利亚的霍姆斯基地附近部署军舰和战机，在地中海东部部署了乔治·布什号航母、两艘护卫舰和两艘装有“战斧”式巡航导弹的巡洋舰，在叙利亚南部的美国特种作战部队基地部署了一支高机动性火箭炮兵部队，在拉卡附近的叙利亚塔卜卡空军基地部署了武装直升机和无人机，并在伊拉克空军基地部署了固定翼战机，基本形成了对巴沙尔政权和俄罗斯军事基地的包围。如此看来，美国想保住叙利亚民主力量这块根据地还是很有可能的。

　　二是俄罗斯可能帮助巴沙尔政权守住一方领土。

　　2015年之前，俄罗斯一直间接支持巴沙尔政权。2015年9月，为防止巴沙尔政权倒台后叙利亚成为恐怖组织的天堂，俄罗斯开始直接军事介入叙利亚内战，以打击伊斯兰国恐怖分子、帮助巴沙尔政权恢复对叙利亚的控制，同时减少美国在叙利亚的影响。俄罗斯针对反对派和伊斯兰国发起了数个大规模军事行动，截止2017年1月，俄罗斯空军一共执行了19160次作战任务，对“恐怖分子”的基础设施进行了7000次轰炸，极大削弱了叙利亚反政府力量，巴沙尔政府趁机收复失地，几乎完成了咸鱼翻身。

　　伊斯兰国剿灭后，俄罗斯继续以叙利亚境内的多个军事基地为支点，帮助巴沙尔政府收复失地，甚至提出美国支持的叙利亚民主力量武装不能向南越过幼发拉底河的要求，与美国划分势力范围的意味非常明显。如果俄罗斯不能帮助巴沙尔统一全国，那么，留住目前这块控制区还是很有可能的。

　　三是伊朗对巴沙尔做了两手准备：能保则保，不能保则分裂叙利亚。

　　伊朗的政策是，不惜一切代价支持亲伊朗的巴沙尔政权、尽可能使其继续执政下去。但是，一旦目标失败、巴沙尔政权垮台，伊朗将推动叙利亚分裂为几个小国、支持建立一个亲伊朗的独立的阿拉维派国家。同时，伊朗愿意支持叙利亚境内任何一个伊斯兰平民主义的反美组织。但是，从目前来看，伊朗与俄罗斯一起，保住巴沙尔在叙利亚部分领土上的统治，还是很有可能的。

　　叙利亚内战爆发后，伊朗全面深入的支持巴沙尔政权，支持真主党进入叙利亚作战，打击叙利亚反对派和伊斯兰国。目前，伊朗还要求伊拉克什叶派武装人民动员阵线(PMF)向叙利亚边境推进，将新占领的伊拉克北部城镇拜阿季作为战略支点，试图打通伊拉克和叙利亚的陆路通道，进入叙利亚抢夺原属伊斯兰国的地盘(很可能与美国支持的叙利亚民主力量发生直接冲突)。伊朗支持的另一个伊拉克什叶派武装“高贵者运动”，也已深入叙利亚境内打击叙利亚反对派。

　　四是土耳其支持叙利亚自由军北方军团打击库尔德武装。

　　叙利亚内战爆发后，土耳其积极干预，将叙利亚最大的政治反对派叙利亚全国委员会和“叙利亚临时政府”的总部设在安卡拉。2012年8月，土耳其与美国协商后确定了推翻巴沙尔政权的政策，10月正式与巴沙尔开战，土耳其军队开始在边境地区与叙利亚军队交手，配合叙境内的土耳其族武装和叙利亚自由军作战。2015年底，土耳其将在叙利亚境内作战的目标转向伊斯兰国，同时对在叙利亚内战中崛起的库尔德武装高度警惕、态度强硬。

　　2016年至2017年3月，土耳其军队开始入境活动，支持叙利亚自由军在阿勒颇省对“人民保卫军”和伊斯兰国作战，但没有攻击巴沙尔政府目标。最近，随着伊斯兰国行将溃败，土耳其的主要作战目标转向叙利亚境内的库尔德武装，土耳其军队甚至在火炮支援下不惜长途跋涉进入叙利亚东北部地区的库尔德聚居区发动攻势。土耳其的做法已经引起了美国的不满和制止。显然，如果叙利亚不能组成一个联合政府，土耳其很可能支持叙利亚自由军北方军团守住目前的控制区，无论高度自治还是独立建国，都可以作为土耳其与叙利亚的缓冲和土耳其对付库尔德武装的利器。

　　五是以色列可能在戈兰高地至大马士革之间建立缓冲控制区。

　　叙利亚内战爆发后，以色列企图趁机将对戈兰高地的占领合法化，所以通过美国提供的渠道与巴沙尔政权进行了秘密谈判，但结果可能并不理想。2012年底、2014年中和2017年6月，以色列以流弹进入以色列控制区为名，对叙利亚政府军目标进行了打击，显示以色列已对巴沙尔政权放弃希望。

　　以色列转而将注意力放到反对派身上。从2013年开始，以色列对在戈兰高地叙利亚控制区和大马士革周边对巴沙尔政权作战的反对派，尤其是叙利亚自由军(南部战区)，进行军事、金融和医疗等方面的援助。以色列很可能通过帮助叙利亚自由军在大马士革至戈兰高地叙利亚控制区之间打开局面，建立根据地和缓冲区，在条件允许的情况下，甚至帮助其建国，使其成为以色列与巴沙尔政权之间的缓冲区，而且，更重要的是，以此实现以色列长期占领戈兰高地的目的(以色列帮助叙利亚自由军的条件之一，可能就是默认甚至明确承认戈兰高地以占区属于以色列)。所以，目前叙利亚自由军(南部战区)控制的领土，也有可能发展为一个独立的实体。

　　综上所述，如果国际社会不能成功协调叙利亚成立联合政府，叙利亚很可能由此分裂为四大部分：巴沙尔控制区、库尔德控制区、自由军北方控制区和自由军南方控制区。而在这一权力安排中，前期投入巨大但热衷于内斗的沙特和卡塔尔可能颗粒无收。

　　始于2017年6月6日的拉卡围攻行动，预示着国际社会以反恐名义在叙利亚打击伊斯兰国的战争接近尾声。截止目前(7月2日)，彻底清除拉卡的残余恐怖分子已是指日可待，活跃在叙利亚“反恐战线”上的各派政治势力，开始将注意力转到抢占战后的势力范围上来。这意味着，后伊斯兰国时代的叙利亚，如果各派政治势力无法组建联合政府，那么，叙利亚很可能分裂为几个互不隶属的政治实体，甚至可能分别建国。这显然有悖于联合国解决叙利亚问题的初衷。

　　一、目前叙利亚有四支主要政治力量

　　第一支是代表叙利亚政府的巴沙尔集团，包括巴沙尔政府及其领导的政府军武装和复兴党武装“复兴旅”(核心部分)，以及支持巴沙尔政府的武装派别，包括叙利亚十二伊玛目派民兵组织“阿巴斯旅”、叙利亚世俗民兵组织“阿拉伯国民警卫队”、叙利亚德鲁兹派民兵组织“一神教军”、解放巴勒斯坦人民阵线总司令部，以及叙利亚马列主义政党“解放桑扎克人民阵线”等。国际上，巴沙尔集团受到俄罗斯和伊朗等国的支持。目前，这一支力量在叙利亚实力最强、占地最广，但不被美国和多数逊尼派伊斯兰国家认可。

　　第二支是叙利亚反对派，其核心是最早起事的叙利亚叛军组织“叙利亚自由军”，受到土耳其、沙特、卡塔尔、法国、美国、以色列的支持(现已分为北方军团和南方军团，北方军团靠近土耳其，所以受土耳其影响较大，南方军团靠近以色列，所以受以色列影响较大)。另一个重要反对派力量是2016年正式进入叙利亚作战的“土耳其军队”，其主要目标是打击“叙利亚民主力量”的库尔德武装“人民保卫军”、支持叙利亚自由军、反对巴沙尔政权但很少直接与其作战。反对派中还包括主要以萨拉菲主义者组成的政治伊斯兰武装组织“黎凡特自由人伊斯兰运动”和“伊斯兰军”，受到卡塔尔、沙特和土耳其的支持，以及跟上述反对派组织关系密切、同样以推翻巴沙尔政权为己任的基地组织叙利亚分支“黎凡特解放组织”。反对派力量内部派系众多，凝聚力一般，将来可能发生分裂，例如南北军团各自为政。俄罗斯和伊朗协助巴沙尔政府与反对派作战。目前反对派控制的领土约为政府军的一半左右。

　　第三支是叙利亚民主力量(SDF)，2016年底定名为“北部叙利亚民主联邦”，旗下武装组织包括：主要由库尔德民兵组成的“人民保卫军”(YPG)，由库尔德、阿拉伯、国际志愿者等多种来源的女兵组成的“妇女保卫军”(YPJ)，由多个少数民族的武装人员联合组成的“革命军”，主要在亚述人聚居区活动和保护本地安全的军事组织“叙利亚军事委员会”(MFS)，以及由愿意为库尔德自由而战的国际志愿者组成的武装组织“国际自由营”。美国、法国，以及库尔德工人党(PKK)、伊拉克库尔德斯坦自治区等对其予以支持。目前，特朗普政府鼎力支持叙利亚民主力量，俄罗斯也试图培训和保护人民保卫军不受土耳其军队打击，土耳其则对其坚决打击。

　　第四支是行将溃散的伊斯兰国，受到国际社会的一致反对和集体围剿，目前首都拉卡即将被攻破，其占领区也可能被美、俄、伊朗等国支持的武装势力瓜分。

　　二、上述力量可能将叙利亚分裂为四个部分

　　上述四支力量，除了伊斯兰国即将溃散外，其它三支都在竭力扩张，力争在未来的叙利亚权力安排中占据更加有利的位置。但是，从目前看，没有一股力量能够单独统一叙利亚，而且，他们背后的大国也各有所图，不利于他们统一全国。这意味着，后伊斯兰国时代的叙利亚如果不能成立一个联合政府，则很可能分裂为四个部分。

　　一是美国支持的叙利亚民主力量可能寻求建立独立的库尔德斯坦国。

　　目前，美国对温和派的叙利亚民主力量(SDF)及其下军事组织人民保卫军(YPG)等鼎力支持，致使其军事能力和控制地盘不断扩大。2017年以来，美国虽然口头表示不再寻求推翻巴沙尔政权，但开始蓄意攻击叙利亚政府军(以化学武器为借口)。特朗普政府的政策似乎是帮助“叙利亚民主力量”站稳脚跟、扩大战果，为美国在叙利亚的影响确立支点。如果不能使温和反对派统一叙利亚，那么最好的结果就是把叙利亚民主力量这根楔子牢牢的插在叙利亚。目前，“叙利亚民主力量”已经攻入伊斯兰国首都拉卡，而且很可能在近期占领幼发拉底河以北的伊斯兰国领土(前提是挡住企图从伊拉克的拜阿季镇攻入叙利亚抢夺地盘的伊朗伊斯兰革命卫队武装)。

　　目前，美国已在叙利亚的霍姆斯基地附近部署军舰和战机，在地中海东部部署了乔治·布什号航母、两艘护卫舰和两艘装有“战斧”式巡航导弹的巡洋舰，在叙利亚南部的美国特种作战部队基地部署了一支高机动性火箭炮兵部队，在拉卡附近的叙利亚塔卜卡空军基地部署了武装直升机和无人机，并在伊拉克空军基地部署了固定翼战机，基本形成了对巴沙尔政权和俄罗斯军事基地的包围。如此看来，美国想保住叙利亚民主力量这块根据地还是很有可能的。

　　二是俄罗斯可能帮助巴沙尔政权守住一方领土。

　　2015年之前，俄罗斯一直间接支持巴沙尔政权。2015年9月，为防止巴沙尔政权倒台后叙利亚成为恐怖组织的天堂，俄罗斯开始直接军事介入叙利亚内战，以打击伊斯兰国恐怖分子、帮助巴沙尔政权恢复对叙利亚的控制，同时减少美国在叙利亚的影响。俄罗斯针对反对派和伊斯兰国发起了数个大规模军事行动，截止2017年1月，俄罗斯空军一共执行了19160次作战任务，对“恐怖分子”的基础设施进行了7000次轰炸，极大削弱了叙利亚反政府力量，巴沙尔政府趁机收复失地，几乎完成了咸鱼翻身。

　　伊斯兰国剿灭后，俄罗斯继续以叙利亚境内的多个军事基地为支点，帮助巴沙尔政府收复失地，甚至提出美国支持的叙利亚民主力量武装不能向南越过幼发拉底河的要求，与美国划分势力范围的意味非常明显。如果俄罗斯不能帮助巴沙尔统一全国，那么，留住目前这块控制区还是很有可能的。

　　三是伊朗对巴沙尔做了两手准备：能保则保，不能保则分裂叙利亚。

　　伊朗的政策是，不惜一切代价支持亲伊朗的巴沙尔政权、尽可能使其继续执政下去。但是，一旦目标失败、巴沙尔政权垮台，伊朗将推动叙利亚分裂为几个小国、支持建立一个亲伊朗的独立的阿拉维派国家。同时，伊朗愿意支持叙利亚境内任何一个伊斯兰平民主义的反美组织。但是，从目前来看，伊朗与俄罗斯一起，保住巴沙尔在叙利亚部分领土上的统治，还是很有可能的。

　　叙利亚内战爆发后，伊朗全面深入的支持巴沙尔政权，支持真主党进入叙利亚作战，打击叙利亚反对派和伊斯兰国。目前，伊朗还要求伊拉克什叶派武装人民动员阵线(PMF)向叙利亚边境推进，将新占领的伊拉克北部城镇拜阿季作为战略支点，试图打通伊拉克和叙利亚的陆路通道，进入叙利亚抢夺原属伊斯兰国的地盘(很可能与美国支持的叙利亚民主力量发生直接冲突)。伊朗支持的另一个伊拉克什叶派武装“高贵者运动”，也已深入叙利亚境内打击叙利亚反对派。

　　四是土耳其支持叙利亚自由军北方军团打击库尔德武装。

　　叙利亚内战爆发后，土耳其积极干预，将叙利亚最大的政治反对派叙利亚全国委员会和“叙利亚临时政府”的总部设在安卡拉。2012年8月，土耳其与美国协商后确定了推翻巴沙尔政权的政策，10月正式与巴沙尔开战，土耳其军队开始在边境地区与叙利亚军队交手，配合叙境内的土耳其族武装和叙利亚自由军作战。2015年底，土耳其将在叙利亚境内作战的目标转向伊斯兰国，同时对在叙利亚内战中崛起的库尔德武装高度警惕、态度强硬。

　　2016年至2017年3月，土耳其军队开始入境活动，支持叙利亚自由军在阿勒颇省对“人民保卫军”和伊斯兰国作战，但没有攻击巴沙尔政府目标。最近，随着伊斯兰国行将溃败，土耳其的主要作战目标转向叙利亚境内的库尔德武装，土耳其军队甚至在火炮支援下不惜长途跋涉进入叙利亚东北部地区的库尔德聚居区发动攻势。土耳其的做法已经引起了美国的不满和制止。显然，如果叙利亚不能组成一个联合政府，土耳其很可能支持叙利亚自由军北方军团守住目前的控制区，无论高度自治还是独立建国，都可以作为土耳其与叙利亚的缓冲和土耳其对付库尔德武装的利器。

　　五是以色列可能在戈兰高地至大马士革之间建立缓冲控制区。

　　叙利亚内战爆发后，以色列企图趁机将对戈兰高地的占领合法化，所以通过美国提供的渠道与巴沙尔政权进行了秘密谈判，但结果可能并不理想。2012年底、2014年中和2017年6月，以色列以流弹进入以色列控制区为名，对叙利亚政府军目标进行了打击，显示以色列已对巴沙尔政权放弃希望。

　　以色列转而将注意力放到反对派身上。从2013年开始，以色列对在戈兰高地叙利亚控制区和大马士革周边对巴沙尔政权作战的反对派，尤其是叙利亚自由军(南部战区)，进行军事、金融和医疗等方面的援助。以色列很可能通过帮助叙利亚自由军在大马士革至戈兰高地叙利亚控制区之间打开局面，建立根据地和缓冲区，在条件允许的情况下，甚至帮助其建国，使其成为以色列与巴沙尔政权之间的缓冲区，而且，更重要的是，以此实现以色列长期占领戈兰高地的目的(以色列帮助叙利亚自由军的条件之一，可能就是默认甚至明确承认戈兰高地以占区属于以色列)。所以，目前叙利亚自由军(南部战区)控制的领土，也有可能发展为一个独立的实体。

　　综上所述，如果国际社会不能成功协调叙利亚成立联合政府，叙利亚很可能由此分裂为四大部分：巴沙尔控制区、库尔德控制区、自由军北方控制区和自由军南方控制区。而在这一权力安排中，前期投入巨大但热衷于内斗的沙特和卡塔尔可能颗粒无收。