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吴心伯:习特会可影响特朗普对华政策

关键词:

来源:中评社 2017-04-07 10:21:54

吴心伯:习特会可影响特朗普对华政策

作者:张爽

特朗普政府回到“亚太再平衡”政策上的可能性不大,但是美国重视亚太的趋势还会继续下去。

   中国国家主席习近平于4月6日至7日在美国佛罗里达州海湖庄园同美国总统特朗普举行会晤。复旦大学国际问题研究院常务副院长、美国研究中心主任吴心伯对中评社表示,“习特会”的时间点选择是比较适中的。目前特朗普的对华政策还在形成的过程中,现在举行“习特会”,对中国更好地影响特朗普的对华政策走向是有积极意义的。吴心伯也表示,特朗普政府回到“亚太再平衡”政策上的可能性不大,但是美国重视亚太的趋势还会继续下去。

  吴心伯对中评社表示,本次中美元首会晤的时间点是根据双方的条件来协调的。美国希望更早举行习特会。

  “今年二月,习主席第一次跟特朗普通电话时,特朗普就提出要尽早见面。后来美方也传递信息表达想尽快见面的意愿。”

  “但是中国要考虑习主席的工作安排,三月中国要召开两会。‘习特会’最快也只能是在两会结束之后,就是目前协调的这个结果。”

  吴心伯认为,目前特朗普的对华政策还在形成的过程中。“这时举行‘习特会’,对我们更好地影响特朗普的对华政策走向是有积极意义的。”

  吴心伯认为,“习特会”的时间点选择是比较适中的。“如果中美元首要举行会晤的话,应该不晚于五月份。如果晚于五月份就没有意义了,因为两国元首在7月份举办的G20上就会见面。中国要在五月举办‘一带一路国际合作高峰论坛’,所以习特会应该在五月之前举办。现在定为四月初举办,算是比较早的。”

  特朗普政府未来是否会回归到奥巴马的“亚太再平衡”政策上来?吴心伯表示,目前看来这种可能性不大。

  “奥巴马的‘亚太再平衡战略’,就是要在亚太地区牵制和削弱中国上升的力量和影响力,跟中国进行地缘政治的竞争。对于特朗普来说,他不是太在乎中国在亚太影响力上升,他在乎的是中国如何影响美国的经济。”吴心伯说,特朗普的重心在国内,希望国内经济改善,军力提升,保持优势。

  “从亚太地区关注点来看,奥巴马的亚太再平衡是放在东南亚,以南海为重要的切入点;但是对特朗普来讲,亚太政策的重点还是在朝鲜半岛,就是在东北亚。这是特朗普跟奥巴马亚太政策主要的区别。”

  吴心伯也指出,但是美国重视亚太的趋势还会继续下去。现在中国在崛起,这是影响美国利益的重要方面,特朗普肯定会在经济、外交、安全更加重视亚太地区,但是具体的政策思路和方式,可能跟奥巴马政府会有很大的不同。

  此次习近平主席访美,是应特朗普之邀在海湖庄园举行会晤,而非正式的国事访问,如何解读这一会面的形式?

  吴心伯对中评社说,特朗普目前跟多数到访美国的外国领导人见面都是用“工作会晤”的形式。

  “中国人认为正式的国事访问显得很隆重、很气派,但是从西方文化来讲,如果他请你到他的庄园做客,说明他很看重跟你的关系。如果请你到酒店吃饭,就是公事公办。”吴心伯认为,特朗普请习主席到他的庄园会晤,体现了他个人对中美关系的重视,他希望跟习主席建立一个比较好的工作关系。日本作为美国的盟友,日本首相安倍晋三在今年年初也在海湖庄园与特朗普会面。

  习特会上会谈哪些内容?吴心伯认为,首先,对于打交道来说,双方都有一个互相了解的过程,比如双方元首会交流自己的执政理念、内外政策,让对方更好地了解自己;第二,双方肯定也会谈到中美关系的愿景,比如希望中美关系的定位是什么,朝着什么方向发展;第三,双方还要讨论具体问题,比如朝核问题、台海问题、南海问题。

  吴心伯表示,在台海问题上,之前特朗普曾表示“一个中国”的原则是可以谈判的,后来又表示要坚持“一个中国”的政策,本次习特会上,特朗普需要对“一中原则”再次做出确认。在南海问题上,中方会强调现在南海局势改善,美方不能再插手南海问题。在经贸问题,中方会要求美国不能打贸易战;在朝鲜半岛问题,中国希望用外交手段解决,中方也会坚决反对萨德。

  吴心伯对中评社表示,对美国而言,现在最突出的就是朝核和经贸问题。

  “在经贸问题上,美方关心的是如何降低中美贸易的逆差。按照美方的统计,去年美国的贸易逆差是五千多亿,其中中国占了三千多亿。特朗普非常注重平衡贸易,他希望能够尽快把贸易逆差降下来,他最近发表的推特推文上也讲到这一点。”

  “其次就是中国的市场开放问题。特朗普认为美国对中国的企业开放的多,中国对美国企业开放的少,他强调双方要对等。”

  本次“习特会”上,中美会在朝核问题会达成一些一致吗?吴心伯对中评社说,中美在朝核问题上应该还是能够达成一些共识的。

  “比如中方会坚持朝核问题还是要用外交手段来解决,特朗普会说尝试用外交手段解决朝核问题,但是不排除武力选项。在对朝鲜制裁方面,中方也会表明态度,表明我们对联合国安理会通过相关决议是严肃认真的。”

  未来中美关系有没有可能比奥巴马时期更好吗?吴心伯对中评社表示,中美关系中最重要的是经贸关系,这是中美关系最重要的基础。如果特朗普政府能够让中美关系回到基本面上,在特朗普执政期间,双边经贸关系预期朝着更好的方向发展。

  吴心伯认为,奥巴马时期搞“亚太再平衡”战略,中美在亚太的地缘政治竞争好像成为了中美关系的主要矛盾。现在特朗普让双边关系的重心回到经贸上,一方面中美之间会有压力、有摩擦,有贸易上的风险,但是另外一方面,这也提供了很多中美做大做强双边经贸关系的机会。

  “比如在双边投资上,如果中美能够达成双边投资保护协定,双方对对方的投资都有更多开放,对双边双向投资的发展是有帮助的。在贸易问题上,如果美国放宽对华出口限制,中国可以购买更多美国的商品,对中美都有好处。如果美国改变对亚投行的态度,参加到一带一路中来,美国企业能够获得很多机会。”

  吴心伯认为,在特朗普时期,中美双边经贸关系有比较好的发展前景,如果能够避免贸易战,避免保护主义的风险,双方真正能够务实地合作,用互利的方式处理经贸关系,在特朗普执政期间,双边经贸关系预期朝着更好的方向发展。

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吴心伯:习特会可影响特朗普对华政策

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来源:中评社 2017-04-07 10:21:54

吴心伯:习特会可影响特朗普对华政策

作者:张爽

特朗普政府回到“亚太再平衡”政策上的可能性不大,但是美国重视亚太的趋势还会继续下去。

   中国国家主席习近平于4月6日至7日在美国佛罗里达州海湖庄园同美国总统特朗普举行会晤。复旦大学国际问题研究院常务副院长、美国研究中心主任吴心伯对中评社表示,“习特会”的时间点选择是比较适中的。目前特朗普的对华政策还在形成的过程中,现在举行“习特会”,对中国更好地影响特朗普的对华政策走向是有积极意义的。吴心伯也表示,特朗普政府回到“亚太再平衡”政策上的可能性不大,但是美国重视亚太的趋势还会继续下去。

  吴心伯对中评社表示,本次中美元首会晤的时间点是根据双方的条件来协调的。美国希望更早举行习特会。

  “今年二月,习主席第一次跟特朗普通电话时,特朗普就提出要尽早见面。后来美方也传递信息表达想尽快见面的意愿。”

  “但是中国要考虑习主席的工作安排,三月中国要召开两会。‘习特会’最快也只能是在两会结束之后,就是目前协调的这个结果。”

  吴心伯认为,目前特朗普的对华政策还在形成的过程中。“这时举行‘习特会’,对我们更好地影响特朗普的对华政策走向是有积极意义的。”

  吴心伯认为,“习特会”的时间点选择是比较适中的。“如果中美元首要举行会晤的话,应该不晚于五月份。如果晚于五月份就没有意义了,因为两国元首在7月份举办的G20上就会见面。中国要在五月举办‘一带一路国际合作高峰论坛’,所以习特会应该在五月之前举办。现在定为四月初举办,算是比较早的。”

  特朗普政府未来是否会回归到奥巴马的“亚太再平衡”政策上来?吴心伯表示,目前看来这种可能性不大。

  “奥巴马的‘亚太再平衡战略’,就是要在亚太地区牵制和削弱中国上升的力量和影响力,跟中国进行地缘政治的竞争。对于特朗普来说,他不是太在乎中国在亚太影响力上升,他在乎的是中国如何影响美国的经济。”吴心伯说,特朗普的重心在国内,希望国内经济改善,军力提升,保持优势。

  “从亚太地区关注点来看,奥巴马的亚太再平衡是放在东南亚,以南海为重要的切入点;但是对特朗普来讲,亚太政策的重点还是在朝鲜半岛,就是在东北亚。这是特朗普跟奥巴马亚太政策主要的区别。”

  吴心伯也指出,但是美国重视亚太的趋势还会继续下去。现在中国在崛起,这是影响美国利益的重要方面,特朗普肯定会在经济、外交、安全更加重视亚太地区,但是具体的政策思路和方式,可能跟奥巴马政府会有很大的不同。

  此次习近平主席访美,是应特朗普之邀在海湖庄园举行会晤,而非正式的国事访问,如何解读这一会面的形式?

  吴心伯对中评社说,特朗普目前跟多数到访美国的外国领导人见面都是用“工作会晤”的形式。

  “中国人认为正式的国事访问显得很隆重、很气派,但是从西方文化来讲,如果他请你到他的庄园做客,说明他很看重跟你的关系。如果请你到酒店吃饭,就是公事公办。”吴心伯认为,特朗普请习主席到他的庄园会晤,体现了他个人对中美关系的重视,他希望跟习主席建立一个比较好的工作关系。日本作为美国的盟友,日本首相安倍晋三在今年年初也在海湖庄园与特朗普会面。

  习特会上会谈哪些内容?吴心伯认为,首先,对于打交道来说,双方都有一个互相了解的过程,比如双方元首会交流自己的执政理念、内外政策,让对方更好地了解自己;第二,双方肯定也会谈到中美关系的愿景,比如希望中美关系的定位是什么,朝着什么方向发展;第三,双方还要讨论具体问题,比如朝核问题、台海问题、南海问题。

  吴心伯表示,在台海问题上,之前特朗普曾表示“一个中国”的原则是可以谈判的,后来又表示要坚持“一个中国”的政策,本次习特会上,特朗普需要对“一中原则”再次做出确认。在南海问题上,中方会强调现在南海局势改善,美方不能再插手南海问题。在经贸问题,中方会要求美国不能打贸易战;在朝鲜半岛问题,中国希望用外交手段解决,中方也会坚决反对萨德。

  吴心伯对中评社表示,对美国而言,现在最突出的就是朝核和经贸问题。

  “在经贸问题上,美方关心的是如何降低中美贸易的逆差。按照美方的统计,去年美国的贸易逆差是五千多亿,其中中国占了三千多亿。特朗普非常注重平衡贸易,他希望能够尽快把贸易逆差降下来,他最近发表的推特推文上也讲到这一点。”

  “其次就是中国的市场开放问题。特朗普认为美国对中国的企业开放的多,中国对美国企业开放的少,他强调双方要对等。”

  本次“习特会”上,中美会在朝核问题会达成一些一致吗?吴心伯对中评社说,中美在朝核问题上应该还是能够达成一些共识的。

  “比如中方会坚持朝核问题还是要用外交手段来解决,特朗普会说尝试用外交手段解决朝核问题,但是不排除武力选项。在对朝鲜制裁方面,中方也会表明态度,表明我们对联合国安理会通过相关决议是严肃认真的。”

  未来中美关系有没有可能比奥巴马时期更好吗?吴心伯对中评社表示,中美关系中最重要的是经贸关系,这是中美关系最重要的基础。如果特朗普政府能够让中美关系回到基本面上,在特朗普执政期间,双边经贸关系预期朝着更好的方向发展。

  吴心伯认为,奥巴马时期搞“亚太再平衡”战略,中美在亚太的地缘政治竞争好像成为了中美关系的主要矛盾。现在特朗普让双边关系的重心回到经贸上,一方面中美之间会有压力、有摩擦,有贸易上的风险,但是另外一方面,这也提供了很多中美做大做强双边经贸关系的机会。

  “比如在双边投资上,如果中美能够达成双边投资保护协定,双方对对方的投资都有更多开放,对双边双向投资的发展是有帮助的。在贸易问题上,如果美国放宽对华出口限制,中国可以购买更多美国的商品,对中美都有好处。如果美国改变对亚投行的态度,参加到一带一路中来,美国企业能够获得很多机会。”

  吴心伯认为,在特朗普时期,中美双边经贸关系有比较好的发展前景,如果能够避免贸易战,避免保护主义的风险,双方真正能够务实地合作,用互利的方式处理经贸关系,在特朗普执政期间,双边经贸关系预期朝着更好的方向发展。

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