我们对中美两国关系发展持乐观的态度，认为中美两国应当相互尊重，这是中美两国关系发展的前提和基础性条件。但是，如果刻意地渲染美国国务卿所提出的中美两国“相互尊重”原则立场，反而反映出中国在处理中美两国关系方面的不自信。中美两国关系应当是平等的关系。中美两国关系发展中存在的问题，不是中国造成的，而是美国造成的。美国国务卿提出中美两国相互尊重，中国应当“听其言，观其行”。毕竟，在美国这样一个三权分立国家，美国国务卿的外交表态不可能影响美国国会的外交政策，当然更不会在短期内解决中美两国关系发展中存在的结构性矛盾。

　　美国国务卿到中国访问首次提出中美两国应当“相互尊重”，引起国际问题专家一片惊呼，认为中美两国终于平起平坐，美国国务卿终于认识到中美两国相互尊重的重要性。坦率地说，这种把外交辞令当作美国对华政策调整的思维模式，恰恰反映出中美两国之间的不平等性。

　　第二次世界大战之后所建立的世界格局并没有发生深刻的变化，美国在东亚地区的战略盟友始终把中国作为重要的对手。特朗普总统上台之后，改变美国前任总统的亚太政策，不再实施“亚太再次平衡”战略，似乎体现了美国对中国的尊重，但是，中美两国之间的矛盾是结构性的，短期内根本无法彻底改变。

　　首先，中美两国关系从本质上来说，是一个逐渐衰落的帝国和一个正在崛起的大国之间的关系。美国的政治经济和军事实力任何人都不敢小觑，美国仍然是世界上最强大的国家。但是，美国所面临的困境就在于，工业化时代的发展模式已经不能适应当代世界经济发展的需要，美国需要战略更新。总统特朗普提出的重新振兴制造业计划，之所以被称之为美国“里根总统”计划的翻版，就是因为当年美国总统里根曾经通过所谓的军事工业计划，逐渐地把自己从一个弱势总统变成一个强势总统。美国总统里根的策略是，通过大量订单得到美国军方的支持，通过“星球大战”计划挑起军备竞赛，从而使苏联不得不跟随美国的节奏，一步一步地迈入战争的深渊。美国总统里根军事工业发展计划的确让美国经济快速发展，但是，美国政府因此而背负着巨大的财政赤字。如今时代不同了，越来越多的民族国家已经意识到，如果跟随美国，那么，最终很可能会死无葬身之地。美国当前所面临的最大困境不在于缺乏足够的比较优势，而在于传统的发展模式已经无法适应现代市场经济发展的需要。华尔街庞大的既得利益集团，不仅决定着美国联邦储备委员会的货币政策，同时也影响着明国联邦政府的经济政策。美国联邦储备委员会把保护美国华尔街投资银行的利益作为自己的首要任务，因此，他们不会支持美国总统的经济发展计划。虽然特朗普总统把美国华尔街投资银行的领袖们邀请到华盛顿，让他们担任美国联邦政府的高级官员，但是，他们是否愿意牺牲自己的商业利益，以确保美国总统的经济计划贯彻落实，现在还是未知数。总统特朗普是一个“老牌”商业领袖，其思维观念仍然停留在工业化时代，而美国现在已经进入后工业化时代，美国在经济发展的过程中面临越来越多的困境。如果美国不能改变现有的经济结构，那么，美国要想真正实现经济的快速发展几乎是不可能的。

　　如果单纯从经济结构的角度来说，美国和中国经济具有非常大的互补性。中国正处在工业化发展时期，而美国已经进入后工业化时代，中国大量的工业制成品满足美国消费者的需要，而美国的高科技和金融服务业能满足中国经济发展的需要。但令人感到遗憾的是，美国在处理与中国关系方面始终抱有戒心，美国历届政府担心中国会超越美国，因此，在处理中美两国贸易关系方面采取一系列限制性措施。美国国务卿提出“相互尊重”，从商业角度来说是完全必要的，因为作为美国最大石油公司的首席执行官，这位美国国务卿了解商业交易中相互尊重的重要性。但是，无论是在美国联邦政府还是在美国国会，对中国的看法绝大多数都是负面的，不少国会议员认为中国的快速发展会损害美国的利益。美国总统选举期间总统候选人的发言充分反映出美国朝野各界的情绪，也反映出中美两国关系发展的结构性矛盾。中美两国经济具有互补性，但是，美国国内朝野各界的意识形态决定了中美两国在经济合作方面不可能不发生矛盾，美国始终没有把中国作为一个平等的经济合作伙伴，而是把中国作为可以敲打的对象，试图让中国在美国经济发展的过程中为美国付出更多的代价。正是这种不切实际的想法，使得中美两国关系发展始终处于不确定状态。中国希望中美两国平等合作，共同面对棘手的国际问题，但是，中美两国关系发展的经验证明，中美两国要想真正做到相互尊重恐怕还需要相当长的时间。

　　美国必须承认中国正在发展的事实，必须接受中国的经济发展到一定阶段有可能会取代美国成为世界第一大经济体的客观事实。如果美国政治领袖不愿意看到这样的事实，或者不愿意承认中国经济发展取得的成就，那么，中美两国不可能建立平等的相互尊重的经济伙伴关系。

　　当前美国总统采取的策略是，把中国作为一个重要的经济合作对象，不断安抚中国领导人，让中国领导人放松警惕，向美国输送更多的利益。毕竟，作为美国最大的债权国，如果中国放弃购买美国国债，那么，美国的信用经济将会轰然倒塌。当美国总统特朗普通过互联网络强烈抨击中国的时候，中国外汇管理部门悄无声息地通过国际金融市场抛售美国国债，让美国执政者大吃一惊。美国企业领袖和政治领袖之所以走马灯似地到中国访问，无非是要让中国意识到，中美两国合作的重要性，希望中国能够继续购买美国的国债，因为只有这样，美国才不会陷入债务危机。这种商业技巧对于处理商业纠纷至关重要，但是，如果美国在处理中美两国关系方面没有尊重中国的利益关切，那么，要想处理好中美两国的经济关系几乎是不可能的。中美两国经济关系是一种互补关系，中美两国经济关系也是一种平等关系，如果美国不愿意承认这一点，那么，中美两国关系要想走上正轨恐怕需要相当长的时间。

　　其次，美国在经济上需要中国，但是，美国不希望中国在地区安全和国际事务方面发挥更大的作用。美国已经看到作为世界上最大的发展中国家中国经济发展对世界经济的拉动作用。但是，美国不希望中国在经济发展的同时，在国际事务方面表现得越来越活跃。美国希望中国在处理朝鲜半岛事务问题上发挥更大的影响力，但是，美国并不希望中国主导朝鲜半岛事务，美国只不过是希望向中国施加压力，在中朝两国之间挑拨离间，从而使朝鲜逐渐地变成中国的战略对手而不是中国的战略合作伙伴。事实证明，美国在处理朝鲜半岛事务方面已经达到了自己的目的。朝鲜领导人没有看到自己处境危险，千方百计地发展核武器，试图通过这种方式巩固自己的政权。朝鲜和美国的双边接触，可能会以出卖中国的利益为代价。中国对此心知肚明。即便如此，中国仍然希望朝鲜和美国通过双边谈判缓和朝鲜半岛的紧张局势。中国之所以坦坦荡荡，就是因为中国已经意识到，如果朝鲜和美国建立正常的双边关系，那么，有助于朝鲜半岛局势的稳定，有助于实现朝鲜半岛无核化。当朝鲜逐渐走上正轨的时候，朝鲜领导人一定会充分意识到调整中朝两国关系的重要性，一定会意识到发展中朝两国关系对于朝鲜具有决定性的意义。因此，中国在处理中朝两国关系方面具有足够的耐心，一方面中国愿意和朝鲜保持正常的外交关系;另一方面希望朝鲜能充分意识到错误战略给国家带来的灾难性影响，尽快放弃核试验，实现朝鲜半岛无核化。如果朝鲜不愿改变自己的安全政策，不愿意在处理朝鲜半岛事务方面尊重中国的建议，那么，朝鲜必须为此承担一切后果。表面上看，美国对朝鲜不屑一顾，实际上，美国是利用朝鲜继续强化在朝鲜半岛的军事存在。美国在朝鲜半岛举行大规模军事演习，更多是向朝鲜施加压力，目的是要迫使朝鲜加快自己的核武器发展步伐。

　　对于美国在朝鲜半岛的军事策略中国完全了解。当前中国采取的策略是，希望朝鲜和美国都意识到这种“俄罗斯轮盘赌”的危险性，如果美国在朝鲜半岛发动突然袭击，那么，有可能会导致朝鲜半岛出现大规模人道主义灾难。如果朝鲜先发制人，那么，美国和韩国将会遭受重大打击。可以这样说，中国在朝鲜半岛事务方面所采取的立场经得起历史考验，中国不会因为美国在朝鲜半岛的军事存在，而改变处理朝鲜半岛问题的一贯政策，中国也不会因为朝鲜不断地举行核试验，而单方面放弃对朝鲜的制裁。中国在处理朝鲜半岛事务方面，实际上是“以静制动”。朝鲜如果悬崖勒马放弃自己的核试验计划，那么，朝鲜半岛局势就会峰回路转。中国不会在朝鲜半岛问题上提出新的建议，中国只是希望朝鲜半岛各方充分意识到当前局势的危险性，提醒美国在朝鲜半岛事务问题上不要把自己的责任推卸给中国。美国的所作所为实际上是在点燃导火索，中国的作用就在于尽可能地帮助美国降低朝鲜半岛的温度，为朝鲜半岛各方举行会谈提供必要的条件。

　　美国国务卿在北京提出中美两国“相互尊重”的概念，是一种外交辞令，它反映出美国在处理国际事务方面的多样性。美国处理东北亚地区事务需要得到中国的帮助。但是，要想改变美国的霸权心态，彻底改变美国处理中美两国关系方面所采取的错误立场，恐怕还需要相当长的时间。美国国务卿到中国访问，实际上是为中美两国元首深入交换意见打前站，中美两国领导人的直接交流能否开辟中美两国关系发展的新时代，人们还需拭目以待。

　　历史总是惊人的相似。当年美国总统安全事务助理基辛格通过巴基斯坦进入中国，探讨与中国进行战略合作的可能性，美国总统尼克松在没有和中国建交的情况下访问北京，从而使中美两国关系在冷战期间发生实质性的改变。当时中美两国之所以走到一起，是因为他们面临共同的战略对手苏联。现在美国总统采取的策略是，争取在中美俄三国关系中扮演主动角色，一方面主动调整与俄罗斯的关系，另一方面主动调整与中国的关系，试图利用美国作为超级大国的优势地位，在处理中国与美国、俄罗斯与美国关系中获取更多的利益。特朗普总统试图平衡与俄罗斯、中国关系，从而使美国经济实现快速发展。这位美国总统改善与中国的关系是为了发展美国经济，因此，只要中美两国经济关系快速发展，中国继续成为美国最大的消费品进口国，那么，中美两国关系就不会发生实质性的变化。反过来，如果美国认为中美两国贸易不平衡现象继续存在，那么，不排除美国挑起事端，不断地恶化中美两国关系。通俗地说，美国希望中国采取更加积极主动的措施，解决中美两国贸易不平衡问题，如果跟随中国国家主席到美国访问的贸易代表团在美国疯狂采购，那么，美国总统一定会“尊重”中国，反过来，如果中国按照世界贸易组织的规则正常处理中美两国的贸易关系，那么，不排除美国公开指责中国，中美两国之间的“相互尊重”有可能会变成中美两国的“相互指责”。

　　中美两国关系是不平衡的关系，这一点不仅表现在经济领域，同时也表现在政治外交领域。中国希望与美国保持着外交关系，努力营造良好的经济发展环境，但是，美国不希望中国取代美国成为世界第一大经济体。作为世界上最大的霸权国家，美国始终坚持“美国优先”原则，因此，中美两国发生冲突的时候，不要指望中美两国相互尊重。

　　对于美国国务卿在北京访问期间所释放出来的信号，国际观察家没有必要进行深入解读。假如美国在处理朝鲜半岛事务方面陷入被动，那么，一定会把矛头针对中国，认为中国在处理朝鲜半岛事务方面没有发挥自己的作用。反过来，如果美国采取先发制人的打击措施，对朝鲜领导人实施斩首行动并且取得成功，那么，美国一定会在东北亚地区强化自己的军事存在，中国的东北地区将很难安宁。可以这样说，中国必须确保美国在处理朝鲜半岛事务方面不会铤而走险，如果美国贸然从事，对朝鲜领导人发动袭击，或者摧毁朝鲜的核设施，那么，朝鲜半岛将会出现大规模的人道主义灾难。中国应当充分意识到，东北亚地区的局势关系到中国的生死存亡，中国在处理朝鲜半岛事务方面必须坚持自己的立场，如果美国越过38线，对朝鲜领导人发动袭击，或者推翻朝鲜政权，那么，美国必须对中国作出战略保证，不会在朝鲜部署战略核武器，否则，中国将会以自己的方式在朝鲜半岛乃至整个东北亚地区采取针锋相对的措施，以确保中国的利益不受损害。

　　对于美国国务卿的善意表态，中国政府可以给予积极的回应，但是，中国学术界必须保持足够的清醒，如果认为中美两国关系改善的“春天”已经到来，美国决定放下姿态，改善与中国的关系，那么，就会作出错误的判断。从美国总统特朗普处理与西方盟国关系角度来看，这位美国总统始终强调主动权，在处理与任何国家关系方面都不会轻易地放弃自己的主导权。在处理中美两国关系方面美国总统一定会采取更加稳妥的措施，不会对中国表现的咄咄逼人，但是，如果美国总统不能从中国获取更多的商业利益，那么，这位美国总统一定会翻脸不认人。既然是按照商业原则处理中美两国关系，那么，这位美国总统一定会把商业利益放在首位，不排除美国总统为了获取更多的商业利益，在一些地区事务方面对中国作出让步，但是，涉及中美两国关系的核心问题，美国总统不会轻易改变自己的立场。简单地说，美国总统自认为掌握处理中美两国关系的重要筹码，因此，在处理中美两国关系方面必然会牢牢地把握主动权。中国不会挑战美国的国家利益，中国也不会在处理地区事务方面与美国对着干，但是，如果美国在处理地区事务方面选择错误的做法，导致中国周边地区出现大规模人道主义灾难，那么，中国绝对不会坐视不管。在维护中国国家利益方面，没有任何讨价还价的余地。

　　美国国务卿首次访问亚洲，除了访问日本和韩国之外，到中国进行访问，这本身就是历史性的突破，因为冷战结束之后美国历届总统把中国作为战略对手，美国国务卿到中国访问，实际上是寻求与中国建立新型的关系，但是，中美两国关系是否会发生实质性的变化，美国是否会改变对中国的战略，现在还不能得出准确的结论。正如一些观察家所指出的那样，美国国务卿到中国访问更多的是一种战略试探，就是要全面了解中国对美国的政策，了解中国的战略意图，从而为调整中美两国关系做好充分的准备。

　　美国国务卿完全没有必要对中国战略企图进行深入研判，中国始终期望中美两国建立平等的战略合作伙伴关系，不仅在处理两国关系方面携手合作，同时在处理地区事务乃至国际冲突问题上保持密切的合作关系。现在中国已经和俄罗斯建立了战略“对表”关系，在一些重大问题上中国和俄罗斯主动交换意见，并且尽可能地在国际社会采取一致行动。中国希望和美国在一系列重大问题上交换意见，共同促进世界和平发展。但是很显然，美国国内的意识形态斗争使得美国总统在处理与中国关系方面经常陷入被动状态。对于美国国会议员而言，批评中国不需要付出代价，不管美国国会议员对中国发出多么强烈批评的声音，中国政府都会伸出双手欢迎他们访问中国。正是由于中国的以德报怨，使得中美两国关系处于极度不平衡状态。许多美国国会议员到中国访问，口头上对中国表现出友好的姿态，可是，回到美国之后，立即召开记者会，对中国进行大肆攻击。中国应当对美国国会议员的思想(如果美国国会议员有思想的话)进行全面的分析，应当了解他们的战略意图，了解他们在处理族群关系方面采取的策略，如果美国国会议员对中国的仇恨根深蒂固，在处理中美两国关系方面始终秉承冷战思维，那么，中国应当采取坚决果断的措施，让这些国会议员心存忌惮，在处理中美两国关系方面保持冷静。中国不能把主要精力用于解决中美两国政府关系上，而应当充分了解美国三权分立体制下社会政治形态，了解美国国会议员在美国政界发挥的作用，仔细分析美国国会议员的政治立场，在处理中美两国关系方面争取美国国会议员支持美国总统实行对华友好的政策，如果美国国会议员在处理中美两国关系方面抱有偏见，或者在处理两国关系过程中作出不利于中国的举动，那么，中国政府应当通过各种方式表达自己的意见，因为只有这样，才能让美国国会和美国联邦政府在处理中国问题上充分考虑到中国的国家利益，考虑到中国政府的立场，不要在中国问题上随心所欲，大放厥词。

　　中美两国相互尊重是自然而然的事情，不能因为美国国务卿在中国访问期间提出中美两国相互尊重的概念而沾沾自喜，当然更不能因为美国国务卿提出中美两国相互尊重而认为中美两国关系性质已经发生实质性的改变。中美两国关系极端复杂，如果抱着消极的心态，认为中美两国关系不会彻底失控，那么，在处理中美两国关系方面就会得过且过，就会使中美两国关系不平衡的状态继续存在下去;反过来，如果对中美两国关系存在的深层次问题进行深入研究，并且找到妥善解决问题的方法，那么，中美两国关系就一定能走出历史的误区，进入正常发展的轨道。

　　笔者对中美两国关系发展持谨慎乐观态度。当前美国之所以主动向中国靠拢，是因为美国在处理经济问题和朝鲜问题方面需要中国的合作。摆在美国总统面前的首要任务是，必须解决国内经济问题，如果离开中国，那么，美国总统要想真正实现自己的经济政策几乎是不可能的。美国需要中国的投资，但是，不希望中国企业从美国获取更多的利益;美国需要中国的支持，但是，不希望中国在国际社会发挥更大的影响力。美国在处理与中国关系方面，一方面试图削弱中国在处理国际事务方面的话语权，另一方面则希望中国经济保持稳定，从而对美国经济的发展作出更大的贡献。美国在处理中国问题上所表现出来的矛盾心理，充分反映出中美两国关系的不确定性。美国需要中国在处理朝鲜半岛事务方面发挥积极的作用，但是，美国对中国提出的美国和韩国暂停军事演习的倡议表示拒绝，因为美国希望强化在朝鲜半岛的军事存在，不断巩固美国在东北亚地区的战略利益，不会因为暂时停止朝鲜核试验，而暂时停止美国与韩国的军事演习。可以这样说，美国还没有考虑如何更好地与一个日益强大的中国打交道，美国愿意和中国分享经济发展的成果，但是，美国绝对不会愿意在国际事务方面与中国平分秋色。

　　中国正在采取一切可能采取的措施消除美国的误解。中国在处理中美两国关系方面始终保持相对较低的姿态，希望在中美两国经济合作发展的同时，促进中美两国政治外交和军事领域关系逐步得到改善。中国希望参与美国的军事演习，以便减少中美军事摩擦，促进中美两国相互理解。但是，美国军方不可能把中国作为合作伙伴，因为美国军方始终把中国作为战略假想敌。可以这样说，如果俄罗斯与西方国家关系紧张，那么，美国就会主动向中国伸出橄榄枝;如果俄罗斯与西方国家关系缓和，那么，美国就会在处理中美两国关系方面制造麻烦。总而言之，美国希望通过平衡战略，不断地削弱中国在国际社会的影响力，从而使美国继续保持世界唯一霸权国家的地位。

　　中国传统的合纵连横外交文化，使得中国一些政治学者分析中美两国关系经常产生错觉，他们认为在大国关系中，中国与美国、中国与俄罗斯的关系至关重要，只有不断深化中国与俄罗斯的关系，就能在处理中美两国关系方面争取更大转圜的空间。这是一种非常天真的想法。中国在处理与美国、俄罗斯关系方面必须坚持现实主义的外交原则，必须从维护中国的国家利益着手，具体情况具体分析。如果中国与俄罗斯结成战略同盟，那么，有可能会导致中国与美国的关系不断恶化;如果中国放弃自己的原则强化与美国的战略合作关系，那么，中国与俄罗斯的关系将会发生实质性的变化。中国之所以坚持独立自主的外交政策，在处理中美俄三国关系过程中按照联合国宪章的基本原则办事，就是因为只有这样才能确保中国的利益不受损害，也只有这样才能使东北亚地区的局势逐渐缓和。

　　中美两国“相互尊重”不是外交层次的，也不是纯粹经济领域的，而是政治经济军事外交全方位的。中美两国相互尊重是历史的必然选择，也是处理中美两国关系的必由之路。美国之所以不尊重中国的国家利益，就是因为美国霸权心态在作怪，美国总统试图利用中国的台湾问题，不断地敲打中国，在处理与台湾关系方面，美国当面一套背后一套，始终不愿意公开支持中国尽快实现国家统一。分裂的中国对于美国更为有利，美国会继续保持与台湾的密切关系。中国作为一个世界大国，因为台湾问题被美国牢牢地控制，这对中国来说，是一个历史性的耻辱，中国必须采取一切可能采取的措施，不断地减少美国在台湾问题上的影响力。台湾海峡两岸局势紧张的时候，曾经有学者提出寄希望于中美两国共同管理控制台湾地区局势，但是现在看来，这是把处理台湾问题的主动权拱手相让，让美国在台湾事务方面发挥更大作用的建议，非但不利于解决台湾问题，反而让美国有可乘之机。中国未来在处理中美两国关系方面应当逐渐地淡化台湾问题，不应让台湾问题成为影响中美两国关系的核心问题。中国应当警告美国，中国不会允许美国把台湾作为筹码，中国更不会允许美国直接或者间接的支持台湾独立，中国希望美国彻底切断与台湾的官方关系，因为只有这样，中美两国关系才能发生实质性的改变，中美两国的相互尊重才会从一个外交的姿态变成处理中美两国的基石。

　　中国依靠自己强大的经济实力，逐渐地争取美国重视中国。美国华尔街投资银行的企业家们如走马灯似地到北京访问，目的只有一个，那就是希望中国帮助美国不断地维持信用经济体系。上个世纪末期，美国华尔街投资银行的债务问题就已经显现，发生在美国本土的恐怖袭击，让美国信用经济彻底崩塌。如果不是大量中国国有企业包装到美国上市，让美国华尔街的投资银行和美国证券公司赚得盆满钵满，那么，美国华尔街投资银行可能早就发生金融危机。华尔街金融危机爆发之后，美国实行一系列积极财政政策，让华尔街绝大多数投资银行渡过危机。中国作为美国最大的债权国，在美国经济最困难的时候曾经发挥重要作用，通过购买美国国债支持美国经济恢复稳定。可以这样说，美国离不开中国，因为美国的政客们把中国看作是美国最大的“基础银行”，如果没有中国经济支持，美国华尔街投资银行很可能会面临严重亏损。但是，这种局面再也不能持续下去了。中国国有企业包装到美国挂牌上市，让美国投资者获得巨大的利益，可是，中国国有企业除了账面资产膨胀之外，企业的治理结构和利润来源并没有发生实质性改变。到美国挂牌上市的中国国有企业大量利润来源于中国，中国消费者支持中国国有企业向美国投资者输送巨大的利益。这种独特的经济结构使得美国不敢与中国彻底翻脸，但是，如果中国缺乏清醒的认识，认为中美两国经济关系是健康的，应当继续发展下去，那么，中国利益特别是中国国家利益将会受到实质性的损害。中国必须考虑如何在确保中美两国经济关系稳定发展前提下，逐渐地改变中美两国不合理的经济结构。中国政府必须让美国总统充分意识到，中美两国必须实现互利双赢，因为只有这样，中美两国经济关系发展才具有可持续性。

　　中美两国相互尊重必须表现在中美两国经济结构调整方面。美国总统提出的振兴制造业计划具有非常大的吸引力，越来越多中国企业到美国开办工厂，希望在美国获得更多商业机会。但是，这些企业可能不知道，美国国会随时都可能会通过制裁中国企业的法案，让中国企业血本无归。中国试图购买美国高科技企业的计划经常性地被美国国会议员们否决，如果中国企业一窝蜂到美国投资，那么，美国国会议员很可能会通过法案，让中国企业投资有去无回。中国政府必须警告中国企业，在走出去的同时，必须充分意识到美国政治的不稳定性，必须充分意识到美国市场存在的巨大风险，因为只有这样，才能在处理中美两国经济合作关系的时候做到有备无患。

　　中美两国的相互尊重还必须表现在外交方面。美国在处理朝鲜半岛事务上发挥决定性的作用，但是，美国政府却不断放出风声，认为中国在处理朝鲜半岛事务方面应当发挥更大的作用，这实际上是一种外交上的“倒打一耙”。中国希望朝鲜半岛实现无核化，中国希望通过和平谈判实现朝鲜半岛的局势稳定。正是由于美国不负责任的行为，导致朝鲜半岛局势不断恶化。正是由于美国在处理与朝鲜关系方面出尔反尔，才导致朝鲜变本加厉，拼命地进行核试验。现在朝鲜领导人不断摆出强硬姿态，试图通过发射远程火箭，将自己的核武器和化学武器投放到美国。对于即将到来的军事威胁，美国政府不得不放下身段主动要求中国积极配合。中国政府早已看清美国的战略企图，始终坚持在处理朝鲜半岛事务方面保持中立的立场。中国不会允许朝鲜半岛轻易地爆发战争，中国更不会允许朝鲜半岛出现大规模人道主义灾难。中国不会为朝鲜领导人不负责任的军事行动承担任何责任，但是，中国希望美国把朝鲜领导人和朝鲜数千万无辜平民区分开来，从朝鲜人民的切身利益出发，谨慎地制定朝鲜半岛政策。如果贸然行动，导致朝鲜半岛重燃战火，那么，美国必须承担所有的责任。中国尊重美国作出的选择，但是，美国也必须尊重中国在朝鲜半岛问题上的利益关切，如果只是发动战争而没有考虑到由此带来的后果，那么，美国在处理朝鲜半岛事务方面将会付出沉重的代价。

　　中美两国关系发展正面临难得的机遇。商人出身的美国总统特朗普既没有传统的意识形态历史羁绊，同时又没有华盛顿政客们的现实偏见，他希望按照商人处理问题的方式处理与中国的关系。这对中美两国关系改善是非常难得的契机。中国希望美国领导人充分意识到，世界关系复杂多变，如果不坚持平等合作的立场，为了维护自己的霸权地位，动辄怒目相向，那么，有可能会导致美国国家利益受到损害。美国国务卿到亚洲访问，是为了征求亚洲各国领导人的意见，但是，正如人们所看到的那样，日本首相由于国内腐败问题地位岌岌可危，韩国政府正处在权力真空时期，只有中国政局稳定，在处理朝鲜半岛乃至整个东北亚地区事务方面制定了详细的战略发展规划，因此，如果美国国务卿不认真地考虑中国的建议，主动与中国开展合作，那么，美国要想解决朝鲜半岛问题几乎是不可能的。

　　对于美国国务卿提出的“相互尊重”，中国不应该沾沾自喜。中美两个大国相互尊重本来是处理双边关系的题中应有之义。长期以来，美国利用自己的优势地位，在处理中美两国关系方面经常采取不负责任的态度，美国动辄将航空母舰派到中国的家门口，在中国周边地区耀武扬威，这本身就是不尊重中国国家利益的表现。中国不希望中美两国开展军备竞赛，中国更不希望在自己家门口发生局部的冲突，中国希望美国在处理中美两国关系方面充分尊重中国的国家利益，至少不要在中国现代化建设过程中制造麻烦。美国总统特朗普将会改变对中国的战略遏制政策，但是，为了阻止中国取代美国成为世界第一大经济强国，美国一定会采取其他方式让中国付出更大代价。

　　美国国务卿到中国访问传递的信号是积极的，而中美两国元首在美国的会晤将会给中美两国关系发展确定基调。中国不会在美国亚太政策尚未完全成型的情况下，对美国作出承诺，中国更不会牺牲自己的国家利益，换取美国对中国的认可。中国已经是一个事实上的世界大国，中国不需要美国签字盖章承认，中国也不会乞求美国在处理亚太事务方面征求中国的意见。中国有能力让美国坐到谈判桌前，通过和平谈判方式处理中美两国关系。中美两国的相互尊重应当更多地表现在实际行动上而不是在外交礼仪上。中国没有必要刻意地渲染中美两国相互尊重的基本原则，中国也没有必要对美国国务卿释放出来的善意作出过分的回应。中国必须让美国充分意识到，在世界多极化的今天，如果离开了中国，美国在处理国际事务方面将一事无成。

　　部分中国学者认为，中国应当坚持韬光养晦外交策略，保持克制，因为只有这样，才能争取美国放松警惕，才能使美国在处理国际关系事务方面不会把中国作为主要战略对手。这种鸵鸟政策令人啼笑皆非。中国已经是一个举世瞩目的世界大国，中国的一举一动不仅关系到地区稳定，同时也关系到世界的和平发展，因此，中国没有必要掩饰自己的观点，中国更没有必要故意地降低姿态，在处理中美两国关系方面作出重大让步。中国即将举行的“一带一路”首脑会议，就是要全面宣传中国的政治经济外交政策，就是要让国际社会充分意识到，中国奉行合作精神，愿意和世界所有国家分享中国改革开放成果，中国愿意促进世界各国共同努力，实现世界经济的稳定发展。

　　对于美国总统可能采取的政治经济军事外交政策，中国无法判断。如果美国总统头脑保持清醒，那么，就应该对中国的发展战略作出准确判断。中国不会崩溃，中国不会衰落，中国将会持续地发展下去，如果美国承认中国经济发展的客观事实，那么，在制定政治经济外交政策的时候，就必须高度重视中美两国关系，并且与中国开展合作。反过来，如果认为中国具有不确定性，中国国内的政治局势有可能会发生突变，那么，美国在处理中美两国关系方面就会小心谨慎。美国总统特朗普在处理中美两国关系方面究竟是一个乐观主义者还是一个悲观主义者，时间会给出清晰的答案。但有一点必须肯定，中美两国相互尊重是必须的。中国始终尊重美国的利益，但是，美国是否愿意尊重中国的国家利益，是否愿意在处理中美两国关系方面放弃居高临下的心态，从中国的国家利益需要出发考虑到中国的关切，人们还不得而知。

　　台湾问题可能会成为中美两国关系发展的一个试金石，如果美国在处理台湾问题上表现得更加谨慎，不强化美国与台湾的官方关系，那么，中美两国相互尊重的原则就会落到实处，反过来，如果美国一方面强调中美两国相互尊重，可是另一方面在处理台湾问题上却非常高调，不断强化与台湾的官方关系，那么，中美两国相互尊重就会变成纯粹的外交口号。美国在台协会办公楼即将竣工，美国在台协会办公楼前是否会站立着美国海军陆战队的队员，美国海军陆战队是否会进入美国在台协会担任警戒保卫工作，这个小小的细节，可以看出中美两国关系的微妙变化。中国在处理中美两国关系方面始终从大处着眼，希望美国领导人登高望远，不要因为细微末节而影响中美两国关系发展的大局。但是，美国总统不要把中国的忍耐看作是理所当然的事情，更不要误以为中国惧怕美国，因此，在处理中美两国关系方面被美国牵着鼻子走。中国在任何情况下都不会牺牲自己的国家利益而争取所谓的中美两国关系改善，如果美国在处理中美两国关系方面采取不负责任的态度，那么，中国将会针锋相对，到那个时候，中美两国关系将会发生逆转。

　　我们对中美两国关系发展持乐观的态度，认为中美两国应当相互尊重，这是中美两国关系发展的前提和基础性条件。但是，如果刻意地渲染美国国务卿所提出的中美两国“相互尊重”原则立场，反而反映出中国在处理中美两国关系方面的不自信。中美两国关系应当是平等的关系。中美两国关系发展中存在的问题，不是中国造成的，而是美国造成的。美国国务卿提出中美两国相互尊重，中国应当“听其言，观其行”。毕竟，在美国这样一个三权分立国家，美国国务卿的外交表态不可能影响美国国会的外交政策，当然更不会在短期内解决中美两国关系发展中存在的结构性矛盾。中美两国需要共同努力，建立真正相互尊重的政治经济外交国防关系。美国在处理中美两国关系方面必须改变传统的错误思维定势，必须彻底抛弃霸权心态，必须做好中国成为世界第一大经济体的思想准备。美国朝野各界做好充分的思想准备了吗?

　　(本文作者乔新生，中国当代学者。曾先后在中南财经大学、中南财经政法大学担任经济法研究所所长、社会发展研究中心主任和廉政研究院院长。现为中南财经政法大学教授，中国人权研究会理事、海峡两岸关系法学研究会理事。)

 　　我们对中美两国关系发展持乐观的态度，认为中美两国应当相互尊重，这是中美两国关系发展的前提和基础性条件。但是，如果刻意地渲染美国国务卿所提出的中美两国“相互尊重”原则立场，反而反映出中国在处理中美两国关系方面的不自信。中美两国关系应当是平等的关系。中美两国关系发展中存在的问题，不是中国造成的，而是美国造成的。美国国务卿提出中美两国相互尊重，中国应当“听其言，观其行”。毕竟，在美国这样一个三权分立国家，美国国务卿的外交表态不可能影响美国国会的外交政策，当然更不会在短期内解决中美两国关系发展中存在的结构性矛盾。

　　美国国务卿到中国访问首次提出中美两国应当“相互尊重”，引起国际问题专家一片惊呼，认为中美两国终于平起平坐，美国国务卿终于认识到中美两国相互尊重的重要性。坦率地说，这种把外交辞令当作美国对华政策调整的思维模式，恰恰反映出中美两国之间的不平等性。

　　第二次世界大战之后所建立的世界格局并没有发生深刻的变化，美国在东亚地区的战略盟友始终把中国作为重要的对手。特朗普总统上台之后，改变美国前任总统的亚太政策，不再实施“亚太再次平衡”战略，似乎体现了美国对中国的尊重，但是，中美两国之间的矛盾是结构性的，短期内根本无法彻底改变。

　　首先，中美两国关系从本质上来说，是一个逐渐衰落的帝国和一个正在崛起的大国之间的关系。美国的政治经济和军事实力任何人都不敢小觑，美国仍然是世界上最强大的国家。但是，美国所面临的困境就在于，工业化时代的发展模式已经不能适应当代世界经济发展的需要，美国需要战略更新。总统特朗普提出的重新振兴制造业计划，之所以被称之为美国“里根总统”计划的翻版，就是因为当年美国总统里根曾经通过所谓的军事工业计划，逐渐地把自己从一个弱势总统变成一个强势总统。美国总统里根的策略是，通过大量订单得到美国军方的支持，通过“星球大战”计划挑起军备竞赛，从而使苏联不得不跟随美国的节奏，一步一步地迈入战争的深渊。美国总统里根军事工业发展计划的确让美国经济快速发展，但是，美国政府因此而背负着巨大的财政赤字。如今时代不同了，越来越多的民族国家已经意识到，如果跟随美国，那么，最终很可能会死无葬身之地。美国当前所面临的最大困境不在于缺乏足够的比较优势，而在于传统的发展模式已经无法适应现代市场经济发展的需要。华尔街庞大的既得利益集团，不仅决定着美国联邦储备委员会的货币政策，同时也影响着明国联邦政府的经济政策。美国联邦储备委员会把保护美国华尔街投资银行的利益作为自己的首要任务，因此，他们不会支持美国总统的经济发展计划。虽然特朗普总统把美国华尔街投资银行的领袖们邀请到华盛顿，让他们担任美国联邦政府的高级官员，但是，他们是否愿意牺牲自己的商业利益，以确保美国总统的经济计划贯彻落实，现在还是未知数。总统特朗普是一个“老牌”商业领袖，其思维观念仍然停留在工业化时代，而美国现在已经进入后工业化时代，美国在经济发展的过程中面临越来越多的困境。如果美国不能改变现有的经济结构，那么，美国要想真正实现经济的快速发展几乎是不可能的。

　　如果单纯从经济结构的角度来说，美国和中国经济具有非常大的互补性。中国正处在工业化发展时期，而美国已经进入后工业化时代，中国大量的工业制成品满足美国消费者的需要，而美国的高科技和金融服务业能满足中国经济发展的需要。但令人感到遗憾的是，美国在处理与中国关系方面始终抱有戒心，美国历届政府担心中国会超越美国，因此，在处理中美两国贸易关系方面采取一系列限制性措施。美国国务卿提出“相互尊重”，从商业角度来说是完全必要的，因为作为美国最大石油公司的首席执行官，这位美国国务卿了解商业交易中相互尊重的重要性。但是，无论是在美国联邦政府还是在美国国会，对中国的看法绝大多数都是负面的，不少国会议员认为中国的快速发展会损害美国的利益。美国总统选举期间总统候选人的发言充分反映出美国朝野各界的情绪，也反映出中美两国关系发展的结构性矛盾。中美两国经济具有互补性，但是，美国国内朝野各界的意识形态决定了中美两国在经济合作方面不可能不发生矛盾，美国始终没有把中国作为一个平等的经济合作伙伴，而是把中国作为可以敲打的对象，试图让中国在美国经济发展的过程中为美国付出更多的代价。正是这种不切实际的想法，使得中美两国关系发展始终处于不确定状态。中国希望中美两国平等合作，共同面对棘手的国际问题，但是，中美两国关系发展的经验证明，中美两国要想真正做到相互尊重恐怕还需要相当长的时间。

　　美国必须承认中国正在发展的事实，必须接受中国的经济发展到一定阶段有可能会取代美国成为世界第一大经济体的客观事实。如果美国政治领袖不愿意看到这样的事实，或者不愿意承认中国经济发展取得的成就，那么，中美两国不可能建立平等的相互尊重的经济伙伴关系。

　　当前美国总统采取的策略是，把中国作为一个重要的经济合作对象，不断安抚中国领导人，让中国领导人放松警惕，向美国输送更多的利益。毕竟，作为美国最大的债权国，如果中国放弃购买美国国债，那么，美国的信用经济将会轰然倒塌。当美国总统特朗普通过互联网络强烈抨击中国的时候，中国外汇管理部门悄无声息地通过国际金融市场抛售美国国债，让美国执政者大吃一惊。美国企业领袖和政治领袖之所以走马灯似地到中国访问，无非是要让中国意识到，中美两国合作的重要性，希望中国能够继续购买美国的国债，因为只有这样，美国才不会陷入债务危机。这种商业技巧对于处理商业纠纷至关重要，但是，如果美国在处理中美两国关系方面没有尊重中国的利益关切，那么，要想处理好中美两国的经济关系几乎是不可能的。中美两国经济关系是一种互补关系，中美两国经济关系也是一种平等关系，如果美国不愿意承认这一点，那么，中美两国关系要想走上正轨恐怕需要相当长的时间。

　　其次，美国在经济上需要中国，但是，美国不希望中国在地区安全和国际事务方面发挥更大的作用。美国已经看到作为世界上最大的发展中国家中国经济发展对世界经济的拉动作用。但是，美国不希望中国在经济发展的同时，在国际事务方面表现得越来越活跃。美国希望中国在处理朝鲜半岛事务问题上发挥更大的影响力，但是，美国并不希望中国主导朝鲜半岛事务，美国只不过是希望向中国施加压力，在中朝两国之间挑拨离间，从而使朝鲜逐渐地变成中国的战略对手而不是中国的战略合作伙伴。事实证明，美国在处理朝鲜半岛事务方面已经达到了自己的目的。朝鲜领导人没有看到自己处境危险，千方百计地发展核武器，试图通过这种方式巩固自己的政权。朝鲜和美国的双边接触，可能会以出卖中国的利益为代价。中国对此心知肚明。即便如此，中国仍然希望朝鲜和美国通过双边谈判缓和朝鲜半岛的紧张局势。中国之所以坦坦荡荡，就是因为中国已经意识到，如果朝鲜和美国建立正常的双边关系，那么，有助于朝鲜半岛局势的稳定，有助于实现朝鲜半岛无核化。当朝鲜逐渐走上正轨的时候，朝鲜领导人一定会充分意识到调整中朝两国关系的重要性，一定会意识到发展中朝两国关系对于朝鲜具有决定性的意义。因此，中国在处理中朝两国关系方面具有足够的耐心，一方面中国愿意和朝鲜保持正常的外交关系;另一方面希望朝鲜能充分意识到错误战略给国家带来的灾难性影响，尽快放弃核试验，实现朝鲜半岛无核化。如果朝鲜不愿改变自己的安全政策，不愿意在处理朝鲜半岛事务方面尊重中国的建议，那么，朝鲜必须为此承担一切后果。表面上看，美国对朝鲜不屑一顾，实际上，美国是利用朝鲜继续强化在朝鲜半岛的军事存在。美国在朝鲜半岛举行大规模军事演习，更多是向朝鲜施加压力，目的是要迫使朝鲜加快自己的核武器发展步伐。

　　对于美国在朝鲜半岛的军事策略中国完全了解。当前中国采取的策略是，希望朝鲜和美国都意识到这种“俄罗斯轮盘赌”的危险性，如果美国在朝鲜半岛发动突然袭击，那么，有可能会导致朝鲜半岛出现大规模人道主义灾难。如果朝鲜先发制人，那么，美国和韩国将会遭受重大打击。可以这样说，中国在朝鲜半岛事务方面所采取的立场经得起历史考验，中国不会因为美国在朝鲜半岛的军事存在，而改变处理朝鲜半岛问题的一贯政策，中国也不会因为朝鲜不断地举行核试验，而单方面放弃对朝鲜的制裁。中国在处理朝鲜半岛事务方面，实际上是“以静制动”。朝鲜如果悬崖勒马放弃自己的核试验计划，那么，朝鲜半岛局势就会峰回路转。中国不会在朝鲜半岛问题上提出新的建议，中国只是希望朝鲜半岛各方充分意识到当前局势的危险性，提醒美国在朝鲜半岛事务问题上不要把自己的责任推卸给中国。美国的所作所为实际上是在点燃导火索，中国的作用就在于尽可能地帮助美国降低朝鲜半岛的温度，为朝鲜半岛各方举行会谈提供必要的条件。

　　美国国务卿在北京提出中美两国“相互尊重”的概念，是一种外交辞令，它反映出美国在处理国际事务方面的多样性。美国处理东北亚地区事务需要得到中国的帮助。但是，要想改变美国的霸权心态，彻底改变美国处理中美两国关系方面所采取的错误立场，恐怕还需要相当长的时间。美国国务卿到中国访问，实际上是为中美两国元首深入交换意见打前站，中美两国领导人的直接交流能否开辟中美两国关系发展的新时代，人们还需拭目以待。

　　历史总是惊人的相似。当年美国总统安全事务助理基辛格通过巴基斯坦进入中国，探讨与中国进行战略合作的可能性，美国总统尼克松在没有和中国建交的情况下访问北京，从而使中美两国关系在冷战期间发生实质性的改变。当时中美两国之所以走到一起，是因为他们面临共同的战略对手苏联。现在美国总统采取的策略是，争取在中美俄三国关系中扮演主动角色，一方面主动调整与俄罗斯的关系，另一方面主动调整与中国的关系，试图利用美国作为超级大国的优势地位，在处理中国与美国、俄罗斯与美国关系中获取更多的利益。特朗普总统试图平衡与俄罗斯、中国关系，从而使美国经济实现快速发展。这位美国总统改善与中国的关系是为了发展美国经济，因此，只要中美两国经济关系快速发展，中国继续成为美国最大的消费品进口国，那么，中美两国关系就不会发生实质性的变化。反过来，如果美国认为中美两国贸易不平衡现象继续存在，那么，不排除美国挑起事端，不断地恶化中美两国关系。通俗地说，美国希望中国采取更加积极主动的措施，解决中美两国贸易不平衡问题，如果跟随中国国家主席到美国访问的贸易代表团在美国疯狂采购，那么，美国总统一定会“尊重”中国，反过来，如果中国按照世界贸易组织的规则正常处理中美两国的贸易关系，那么，不排除美国公开指责中国，中美两国之间的“相互尊重”有可能会变成中美两国的“相互指责”。

　　中美两国关系是不平衡的关系，这一点不仅表现在经济领域，同时也表现在政治外交领域。中国希望与美国保持着外交关系，努力营造良好的经济发展环境，但是，美国不希望中国取代美国成为世界第一大经济体。作为世界上最大的霸权国家，美国始终坚持“美国优先”原则，因此，中美两国发生冲突的时候，不要指望中美两国相互尊重。

　　对于美国国务卿在北京访问期间所释放出来的信号，国际观察家没有必要进行深入解读。假如美国在处理朝鲜半岛事务方面陷入被动，那么，一定会把矛头针对中国，认为中国在处理朝鲜半岛事务方面没有发挥自己的作用。反过来，如果美国采取先发制人的打击措施，对朝鲜领导人实施斩首行动并且取得成功，那么，美国一定会在东北亚地区强化自己的军事存在，中国的东北地区将很难安宁。可以这样说，中国必须确保美国在处理朝鲜半岛事务方面不会铤而走险，如果美国贸然从事，对朝鲜领导人发动袭击，或者摧毁朝鲜的核设施，那么，朝鲜半岛将会出现大规模的人道主义灾难。中国应当充分意识到，东北亚地区的局势关系到中国的生死存亡，中国在处理朝鲜半岛事务方面必须坚持自己的立场，如果美国越过38线，对朝鲜领导人发动袭击，或者推翻朝鲜政权，那么，美国必须对中国作出战略保证，不会在朝鲜部署战略核武器，否则，中国将会以自己的方式在朝鲜半岛乃至整个东北亚地区采取针锋相对的措施，以确保中国的利益不受损害。

　　对于美国国务卿的善意表态，中国政府可以给予积极的回应，但是，中国学术界必须保持足够的清醒，如果认为中美两国关系改善的“春天”已经到来，美国决定放下姿态，改善与中国的关系，那么，就会作出错误的判断。从美国总统特朗普处理与西方盟国关系角度来看，这位美国总统始终强调主动权，在处理与任何国家关系方面都不会轻易地放弃自己的主导权。在处理中美两国关系方面美国总统一定会采取更加稳妥的措施，不会对中国表现的咄咄逼人，但是，如果美国总统不能从中国获取更多的商业利益，那么，这位美国总统一定会翻脸不认人。既然是按照商业原则处理中美两国关系，那么，这位美国总统一定会把商业利益放在首位，不排除美国总统为了获取更多的商业利益，在一些地区事务方面对中国作出让步，但是，涉及中美两国关系的核心问题，美国总统不会轻易改变自己的立场。简单地说，美国总统自认为掌握处理中美两国关系的重要筹码，因此，在处理中美两国关系方面必然会牢牢地把握主动权。中国不会挑战美国的国家利益，中国也不会在处理地区事务方面与美国对着干，但是，如果美国在处理地区事务方面选择错误的做法，导致中国周边地区出现大规模人道主义灾难，那么，中国绝对不会坐视不管。在维护中国国家利益方面，没有任何讨价还价的余地。

　　美国国务卿首次访问亚洲，除了访问日本和韩国之外，到中国进行访问，这本身就是历史性的突破，因为冷战结束之后美国历届总统把中国作为战略对手，美国国务卿到中国访问，实际上是寻求与中国建立新型的关系，但是，中美两国关系是否会发生实质性的变化，美国是否会改变对中国的战略，现在还不能得出准确的结论。正如一些观察家所指出的那样，美国国务卿到中国访问更多的是一种战略试探，就是要全面了解中国对美国的政策，了解中国的战略意图，从而为调整中美两国关系做好充分的准备。

　　美国国务卿完全没有必要对中国战略企图进行深入研判，中国始终期望中美两国建立平等的战略合作伙伴关系，不仅在处理两国关系方面携手合作，同时在处理地区事务乃至国际冲突问题上保持密切的合作关系。现在中国已经和俄罗斯建立了战略“对表”关系，在一些重大问题上中国和俄罗斯主动交换意见，并且尽可能地在国际社会采取一致行动。中国希望和美国在一系列重大问题上交换意见，共同促进世界和平发展。但是很显然，美国国内的意识形态斗争使得美国总统在处理与中国关系方面经常陷入被动状态。对于美国国会议员而言，批评中国不需要付出代价，不管美国国会议员对中国发出多么强烈批评的声音，中国政府都会伸出双手欢迎他们访问中国。正是由于中国的以德报怨，使得中美两国关系处于极度不平衡状态。许多美国国会议员到中国访问，口头上对中国表现出友好的姿态，可是，回到美国之后，立即召开记者会，对中国进行大肆攻击。中国应当对美国国会议员的思想(如果美国国会议员有思想的话)进行全面的分析，应当了解他们的战略意图，了解他们在处理族群关系方面采取的策略，如果美国国会议员对中国的仇恨根深蒂固，在处理中美两国关系方面始终秉承冷战思维，那么，中国应当采取坚决果断的措施，让这些国会议员心存忌惮，在处理中美两国关系方面保持冷静。中国不能把主要精力用于解决中美两国政府关系上，而应当充分了解美国三权分立体制下社会政治形态，了解美国国会议员在美国政界发挥的作用，仔细分析美国国会议员的政治立场，在处理中美两国关系方面争取美国国会议员支持美国总统实行对华友好的政策，如果美国国会议员在处理中美两国关系方面抱有偏见，或者在处理两国关系过程中作出不利于中国的举动，那么，中国政府应当通过各种方式表达自己的意见，因为只有这样，才能让美国国会和美国联邦政府在处理中国问题上充分考虑到中国的国家利益，考虑到中国政府的立场，不要在中国问题上随心所欲，大放厥词。

　　中美两国相互尊重是自然而然的事情，不能因为美国国务卿在中国访问期间提出中美两国相互尊重的概念而沾沾自喜，当然更不能因为美国国务卿提出中美两国相互尊重而认为中美两国关系性质已经发生实质性的改变。中美两国关系极端复杂，如果抱着消极的心态，认为中美两国关系不会彻底失控，那么，在处理中美两国关系方面就会得过且过，就会使中美两国关系不平衡的状态继续存在下去;反过来，如果对中美两国关系存在的深层次问题进行深入研究，并且找到妥善解决问题的方法，那么，中美两国关系就一定能走出历史的误区，进入正常发展的轨道。

　　笔者对中美两国关系发展持谨慎乐观态度。当前美国之所以主动向中国靠拢，是因为美国在处理经济问题和朝鲜问题方面需要中国的合作。摆在美国总统面前的首要任务是，必须解决国内经济问题，如果离开中国，那么，美国总统要想真正实现自己的经济政策几乎是不可能的。美国需要中国的投资，但是，不希望中国企业从美国获取更多的利益;美国需要中国的支持，但是，不希望中国在国际社会发挥更大的影响力。美国在处理与中国关系方面，一方面试图削弱中国在处理国际事务方面的话语权，另一方面则希望中国经济保持稳定，从而对美国经济的发展作出更大的贡献。美国在处理中国问题上所表现出来的矛盾心理，充分反映出中美两国关系的不确定性。美国需要中国在处理朝鲜半岛事务方面发挥积极的作用，但是，美国对中国提出的美国和韩国暂停军事演习的倡议表示拒绝，因为美国希望强化在朝鲜半岛的军事存在，不断巩固美国在东北亚地区的战略利益，不会因为暂时停止朝鲜核试验，而暂时停止美国与韩国的军事演习。可以这样说，美国还没有考虑如何更好地与一个日益强大的中国打交道，美国愿意和中国分享经济发展的成果，但是，美国绝对不会愿意在国际事务方面与中国平分秋色。

　　中国正在采取一切可能采取的措施消除美国的误解。中国在处理中美两国关系方面始终保持相对较低的姿态，希望在中美两国经济合作发展的同时，促进中美两国政治外交和军事领域关系逐步得到改善。中国希望参与美国的军事演习，以便减少中美军事摩擦，促进中美两国相互理解。但是，美国军方不可能把中国作为合作伙伴，因为美国军方始终把中国作为战略假想敌。可以这样说，如果俄罗斯与西方国家关系紧张，那么，美国就会主动向中国伸出橄榄枝;如果俄罗斯与西方国家关系缓和，那么，美国就会在处理中美两国关系方面制造麻烦。总而言之，美国希望通过平衡战略，不断地削弱中国在国际社会的影响力，从而使美国继续保持世界唯一霸权国家的地位。

　　中国传统的合纵连横外交文化，使得中国一些政治学者分析中美两国关系经常产生错觉，他们认为在大国关系中，中国与美国、中国与俄罗斯的关系至关重要，只有不断深化中国与俄罗斯的关系，就能在处理中美两国关系方面争取更大转圜的空间。这是一种非常天真的想法。中国在处理与美国、俄罗斯关系方面必须坚持现实主义的外交原则，必须从维护中国的国家利益着手，具体情况具体分析。如果中国与俄罗斯结成战略同盟，那么，有可能会导致中国与美国的关系不断恶化;如果中国放弃自己的原则强化与美国的战略合作关系，那么，中国与俄罗斯的关系将会发生实质性的变化。中国之所以坚持独立自主的外交政策，在处理中美俄三国关系过程中按照联合国宪章的基本原则办事，就是因为只有这样才能确保中国的利益不受损害，也只有这样才能使东北亚地区的局势逐渐缓和。

　　中美两国“相互尊重”不是外交层次的，也不是纯粹经济领域的，而是政治经济军事外交全方位的。中美两国相互尊重是历史的必然选择，也是处理中美两国关系的必由之路。美国之所以不尊重中国的国家利益，就是因为美国霸权心态在作怪，美国总统试图利用中国的台湾问题，不断地敲打中国，在处理与台湾关系方面，美国当面一套背后一套，始终不愿意公开支持中国尽快实现国家统一。分裂的中国对于美国更为有利，美国会继续保持与台湾的密切关系。中国作为一个世界大国，因为台湾问题被美国牢牢地控制，这对中国来说，是一个历史性的耻辱，中国必须采取一切可能采取的措施，不断地减少美国在台湾问题上的影响力。台湾海峡两岸局势紧张的时候，曾经有学者提出寄希望于中美两国共同管理控制台湾地区局势，但是现在看来，这是把处理台湾问题的主动权拱手相让，让美国在台湾事务方面发挥更大作用的建议，非但不利于解决台湾问题，反而让美国有可乘之机。中国未来在处理中美两国关系方面应当逐渐地淡化台湾问题，不应让台湾问题成为影响中美两国关系的核心问题。中国应当警告美国，中国不会允许美国把台湾作为筹码，中国更不会允许美国直接或者间接的支持台湾独立，中国希望美国彻底切断与台湾的官方关系，因为只有这样，中美两国关系才能发生实质性的改变，中美两国的相互尊重才会从一个外交的姿态变成处理中美两国的基石。

　　中国依靠自己强大的经济实力，逐渐地争取美国重视中国。美国华尔街投资银行的企业家们如走马灯似地到北京访问，目的只有一个，那就是希望中国帮助美国不断地维持信用经济体系。上个世纪末期，美国华尔街投资银行的债务问题就已经显现，发生在美国本土的恐怖袭击，让美国信用经济彻底崩塌。如果不是大量中国国有企业包装到美国上市，让美国华尔街的投资银行和美国证券公司赚得盆满钵满，那么，美国华尔街投资银行可能早就发生金融危机。华尔街金融危机爆发之后，美国实行一系列积极财政政策，让华尔街绝大多数投资银行渡过危机。中国作为美国最大的债权国，在美国经济最困难的时候曾经发挥重要作用，通过购买美国国债支持美国经济恢复稳定。可以这样说，美国离不开中国，因为美国的政客们把中国看作是美国最大的“基础银行”，如果没有中国经济支持，美国华尔街投资银行很可能会面临严重亏损。但是，这种局面再也不能持续下去了。中国国有企业包装到美国挂牌上市，让美国投资者获得巨大的利益，可是，中国国有企业除了账面资产膨胀之外，企业的治理结构和利润来源并没有发生实质性改变。到美国挂牌上市的中国国有企业大量利润来源于中国，中国消费者支持中国国有企业向美国投资者输送巨大的利益。这种独特的经济结构使得美国不敢与中国彻底翻脸，但是，如果中国缺乏清醒的认识，认为中美两国经济关系是健康的，应当继续发展下去，那么，中国利益特别是中国国家利益将会受到实质性的损害。中国必须考虑如何在确保中美两国经济关系稳定发展前提下，逐渐地改变中美两国不合理的经济结构。中国政府必须让美国总统充分意识到，中美两国必须实现互利双赢，因为只有这样，中美两国经济关系发展才具有可持续性。

　　中美两国相互尊重必须表现在中美两国经济结构调整方面。美国总统提出的振兴制造业计划具有非常大的吸引力，越来越多中国企业到美国开办工厂，希望在美国获得更多商业机会。但是，这些企业可能不知道，美国国会随时都可能会通过制裁中国企业的法案，让中国企业血本无归。中国试图购买美国高科技企业的计划经常性地被美国国会议员们否决，如果中国企业一窝蜂到美国投资，那么，美国国会议员很可能会通过法案，让中国企业投资有去无回。中国政府必须警告中国企业，在走出去的同时，必须充分意识到美国政治的不稳定性，必须充分意识到美国市场存在的巨大风险，因为只有这样，才能在处理中美两国经济合作关系的时候做到有备无患。

　　中美两国的相互尊重还必须表现在外交方面。美国在处理朝鲜半岛事务上发挥决定性的作用，但是，美国政府却不断放出风声，认为中国在处理朝鲜半岛事务方面应当发挥更大的作用，这实际上是一种外交上的“倒打一耙”。中国希望朝鲜半岛实现无核化，中国希望通过和平谈判实现朝鲜半岛的局势稳定。正是由于美国不负责任的行为，导致朝鲜半岛局势不断恶化。正是由于美国在处理与朝鲜关系方面出尔反尔，才导致朝鲜变本加厉，拼命地进行核试验。现在朝鲜领导人不断摆出强硬姿态，试图通过发射远程火箭，将自己的核武器和化学武器投放到美国。对于即将到来的军事威胁，美国政府不得不放下身段主动要求中国积极配合。中国政府早已看清美国的战略企图，始终坚持在处理朝鲜半岛事务方面保持中立的立场。中国不会允许朝鲜半岛轻易地爆发战争，中国更不会允许朝鲜半岛出现大规模人道主义灾难。中国不会为朝鲜领导人不负责任的军事行动承担任何责任，但是，中国希望美国把朝鲜领导人和朝鲜数千万无辜平民区分开来，从朝鲜人民的切身利益出发，谨慎地制定朝鲜半岛政策。如果贸然行动，导致朝鲜半岛重燃战火，那么，美国必须承担所有的责任。中国尊重美国作出的选择，但是，美国也必须尊重中国在朝鲜半岛问题上的利益关切，如果只是发动战争而没有考虑到由此带来的后果，那么，美国在处理朝鲜半岛事务方面将会付出沉重的代价。

　　中美两国关系发展正面临难得的机遇。商人出身的美国总统特朗普既没有传统的意识形态历史羁绊，同时又没有华盛顿政客们的现实偏见，他希望按照商人处理问题的方式处理与中国的关系。这对中美两国关系改善是非常难得的契机。中国希望美国领导人充分意识到，世界关系复杂多变，如果不坚持平等合作的立场，为了维护自己的霸权地位，动辄怒目相向，那么，有可能会导致美国国家利益受到损害。美国国务卿到亚洲访问，是为了征求亚洲各国领导人的意见，但是，正如人们所看到的那样，日本首相由于国内腐败问题地位岌岌可危，韩国政府正处在权力真空时期，只有中国政局稳定，在处理朝鲜半岛乃至整个东北亚地区事务方面制定了详细的战略发展规划，因此，如果美国国务卿不认真地考虑中国的建议，主动与中国开展合作，那么，美国要想解决朝鲜半岛问题几乎是不可能的。

　　对于美国国务卿提出的“相互尊重”，中国不应该沾沾自喜。中美两个大国相互尊重本来是处理双边关系的题中应有之义。长期以来，美国利用自己的优势地位，在处理中美两国关系方面经常采取不负责任的态度，美国动辄将航空母舰派到中国的家门口，在中国周边地区耀武扬威，这本身就是不尊重中国国家利益的表现。中国不希望中美两国开展军备竞赛，中国更不希望在自己家门口发生局部的冲突，中国希望美国在处理中美两国关系方面充分尊重中国的国家利益，至少不要在中国现代化建设过程中制造麻烦。美国总统特朗普将会改变对中国的战略遏制政策，但是，为了阻止中国取代美国成为世界第一大经济强国，美国一定会采取其他方式让中国付出更大代价。

　　美国国务卿到中国访问传递的信号是积极的，而中美两国元首在美国的会晤将会给中美两国关系发展确定基调。中国不会在美国亚太政策尚未完全成型的情况下，对美国作出承诺，中国更不会牺牲自己的国家利益，换取美国对中国的认可。中国已经是一个事实上的世界大国，中国不需要美国签字盖章承认，中国也不会乞求美国在处理亚太事务方面征求中国的意见。中国有能力让美国坐到谈判桌前，通过和平谈判方式处理中美两国关系。中美两国的相互尊重应当更多地表现在实际行动上而不是在外交礼仪上。中国没有必要刻意地渲染中美两国相互尊重的基本原则，中国也没有必要对美国国务卿释放出来的善意作出过分的回应。中国必须让美国充分意识到，在世界多极化的今天，如果离开了中国，美国在处理国际事务方面将一事无成。

　　部分中国学者认为，中国应当坚持韬光养晦外交策略，保持克制，因为只有这样，才能争取美国放松警惕，才能使美国在处理国际关系事务方面不会把中国作为主要战略对手。这种鸵鸟政策令人啼笑皆非。中国已经是一个举世瞩目的世界大国，中国的一举一动不仅关系到地区稳定，同时也关系到世界的和平发展，因此，中国没有必要掩饰自己的观点，中国更没有必要故意地降低姿态，在处理中美两国关系方面作出重大让步。中国即将举行的“一带一路”首脑会议，就是要全面宣传中国的政治经济外交政策，就是要让国际社会充分意识到，中国奉行合作精神，愿意和世界所有国家分享中国改革开放成果，中国愿意促进世界各国共同努力，实现世界经济的稳定发展。

　　对于美国总统可能采取的政治经济军事外交政策，中国无法判断。如果美国总统头脑保持清醒，那么，就应该对中国的发展战略作出准确判断。中国不会崩溃，中国不会衰落，中国将会持续地发展下去，如果美国承认中国经济发展的客观事实，那么，在制定政治经济外交政策的时候，就必须高度重视中美两国关系，并且与中国开展合作。反过来，如果认为中国具有不确定性，中国国内的政治局势有可能会发生突变，那么，美国在处理中美两国关系方面就会小心谨慎。美国总统特朗普在处理中美两国关系方面究竟是一个乐观主义者还是一个悲观主义者，时间会给出清晰的答案。但有一点必须肯定，中美两国相互尊重是必须的。中国始终尊重美国的利益，但是，美国是否愿意尊重中国的国家利益，是否愿意在处理中美两国关系方面放弃居高临下的心态，从中国的国家利益需要出发考虑到中国的关切，人们还不得而知。

　　台湾问题可能会成为中美两国关系发展的一个试金石，如果美国在处理台湾问题上表现得更加谨慎，不强化美国与台湾的官方关系，那么，中美两国相互尊重的原则就会落到实处，反过来，如果美国一方面强调中美两国相互尊重，可是另一方面在处理台湾问题上却非常高调，不断强化与台湾的官方关系，那么，中美两国相互尊重就会变成纯粹的外交口号。美国在台协会办公楼即将竣工，美国在台协会办公楼前是否会站立着美国海军陆战队的队员，美国海军陆战队是否会进入美国在台协会担任警戒保卫工作，这个小小的细节，可以看出中美两国关系的微妙变化。中国在处理中美两国关系方面始终从大处着眼，希望美国领导人登高望远，不要因为细微末节而影响中美两国关系发展的大局。但是，美国总统不要把中国的忍耐看作是理所当然的事情，更不要误以为中国惧怕美国，因此，在处理中美两国关系方面被美国牵着鼻子走。中国在任何情况下都不会牺牲自己的国家利益而争取所谓的中美两国关系改善，如果美国在处理中美两国关系方面采取不负责任的态度，那么，中国将会针锋相对，到那个时候，中美两国关系将会发生逆转。

　　我们对中美两国关系发展持乐观的态度，认为中美两国应当相互尊重，这是中美两国关系发展的前提和基础性条件。但是，如果刻意地渲染美国国务卿所提出的中美两国“相互尊重”原则立场，反而反映出中国在处理中美两国关系方面的不自信。中美两国关系应当是平等的关系。中美两国关系发展中存在的问题，不是中国造成的，而是美国造成的。美国国务卿提出中美两国相互尊重，中国应当“听其言，观其行”。毕竟，在美国这样一个三权分立国家，美国国务卿的外交表态不可能影响美国国会的外交政策，当然更不会在短期内解决中美两国关系发展中存在的结构性矛盾。中美两国需要共同努力，建立真正相互尊重的政治经济外交国防关系。美国在处理中美两国关系方面必须改变传统的错误思维定势，必须彻底抛弃霸权心态，必须做好中国成为世界第一大经济体的思想准备。美国朝野各界做好充分的思想准备了吗?

　　(本文作者乔新生，中国当代学者。曾先后在中南财经大学、中南财经政法大学担任经济法研究所所长、社会发展研究中心主任和廉政研究院院长。现为中南财经政法大学教授，中国人权研究会理事、海峡两岸关系法学研究会理事。)