三大让步为中美谈判营造良好氛围？

　　自12月1日中美贸易战暂停以来，双方进入了为期90天的谈判期，为了给谈判创造良好氛围，中国方面开始重新购买美国的农产品。路透社报道，中国在12月12日开始已经购买了至少50万吨的美国大豆，这是“习特会”达成贸易战停火后，中国首次购买美国大豆。

　　无疑，这是贸易战缓和的最明显的迹象之一。不过中国方面的让步不止于此，中国还承诺将美国汽车的进口关税从40%降至15%，另外是削减高科技发展项目“中国制造-2025”计划的资金。

　　与此同时，美国贸易代表办公室12月14日在《联邦公报》上做出了更改，美国政府12月14日正式将针对中国2，000亿美元产品提高关税的时间改为2019年3月2日。特朗普12月14日称美中可能会在近期达成“很全面”的协议，中国想要达成一项重大且很全面的协议。他称这项安排可能会发生，并且在近期实现。

纳瓦罗

　　不过，据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)12月17日报道，美国白宫贸易顾问纳瓦罗表示，中国必须解决“知识产权盗窃”问题，出于经济安全和国家安全的目的，更多美国公司应该回到美国。

　　他说，中美贸易谈判的目的不仅是让中国购买更多的美国产品，更重要的是中国需要进行结构性改革，这将有助于保护美国和世界的技术。“从长期来看，如果进入中国市场的代价是放弃你的技术，这对全球经济和这些科技公司的资产负债表都是不利的。”他还表示，科技发展将主导未来经济的发展，中国正利用保护主义工具推进其在多个高科技领域的议程。为了经济安全和国家安全，美国公司应该回到美国生产。作为白宫中贸易问题的鹰派人物，他主张对中国采取强硬立场。

　　从中国的角度来看，150万吨大豆和15%的汽车关税税率，是中国送给特朗普的第一个甜点。但是虽然美国农民从大豆出口中受益，但就汽车领域的“胜利”来说，真正的赢家并不是美国汽车制造商。福特等底特律巨头以及特斯拉确实将在美国工厂制造的汽车卖到了中国。但福特等美国汽车厂商近年来已将生产转移到中国，特斯拉也正计划在上海建一座新工厂。

　　俄新社12月17日分析称，虽然中国同意降低对美国汽车的进口关税，恢复在美国购买大豆，并削减“中国制造-2025”计划的资金，但这并不意味着特朗普在贸易战中取得了胜利，因为北京只是在让步的借口下解决自己的问题而已。

　　报道拿大豆举例。北京恢复购买大豆使美国农民有机会摆脱破产，相比美国大豆的规模，中国的购买量有限，也可以说是少。所以美国大豆的股价仍比5月份水平低10%也就不足为奇了。这就意味着，与之前相比，中国现在购买美国大豆，将节省数十亿美元。此外，在贸易战开始之前，中国从美国进口的不仅是大豆，还有猪肉、小麦和奶制品。但北京并没有恢复进口这些商品，因为中国已经找到了替代供应商。

　　据金融时报12月17日发表的一篇署名为泰特的评论文章称，购买大豆和降低汽车关税都可作为“漂亮的”宣传手段，但它们都不是中美间最重要的战场，最多是双方在这场贸易战中所采用的为混淆彼此视听的手段。驱使白宫行动的是一种困扰，即美国的军工产业对中国技术的依赖已经达到了危险地步，并且在5G技术和人工智能方面，中国很快将占据主导地位。

　　因此从长远上看，美国鹰派最终想要的是一块工业版的“铁幕”，即做到让美国科技行业与中国脱离的同时，使美国足够自立从经受住“与中国即将展开的一场战争”。

　　但文章指出，如果从纯粹的军事角度来看，该战略在长期上是有道理的，但就目前而言，如同汽车行业一样，人们无法从狭隘的民族主义角度来界定科技行业。以华为为例，由于其在5G领域拥有优势，导致其成为美国的目标，但华为不仅仅是中国的，其92家零部件供应商中有33家来自美国。而美国总统特朗普基于民族主义而采取的贸易保护策略将会摧毁技术领域的全球供应链，势必会造成种种后果。

　　三大让步为中美谈判营造良好氛围？

　　自12月1日中美贸易战暂停以来，双方进入了为期90天的谈判期，为了给谈判创造良好氛围，中国方面开始重新购买美国的农产品。路透社报道，中国在12月12日开始已经购买了至少50万吨的美国大豆，这是“习特会”达成贸易战停火后，中国首次购买美国大豆。

　　无疑，这是贸易战缓和的最明显的迹象之一。不过中国方面的让步不止于此，中国还承诺将美国汽车的进口关税从40%降至15%，另外是削减高科技发展项目“中国制造-2025”计划的资金。

　　与此同时，美国贸易代表办公室12月14日在《联邦公报》上做出了更改，美国政府12月14日正式将针对中国2，000亿美元产品提高关税的时间改为2019年3月2日。特朗普12月14日称美中可能会在近期达成“很全面”的协议，中国想要达成一项重大且很全面的协议。他称这项安排可能会发生，并且在近期实现。

纳瓦罗

　　不过，据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)12月17日报道，美国白宫贸易顾问纳瓦罗表示，中国必须解决“知识产权盗窃”问题，出于经济安全和国家安全的目的，更多美国公司应该回到美国。

　　他说，中美贸易谈判的目的不仅是让中国购买更多的美国产品，更重要的是中国需要进行结构性改革，这将有助于保护美国和世界的技术。“从长期来看，如果进入中国市场的代价是放弃你的技术，这对全球经济和这些科技公司的资产负债表都是不利的。”他还表示，科技发展将主导未来经济的发展，中国正利用保护主义工具推进其在多个高科技领域的议程。为了经济安全和国家安全，美国公司应该回到美国生产。作为白宫中贸易问题的鹰派人物，他主张对中国采取强硬立场。

　　从中国的角度来看，150万吨大豆和15%的汽车关税税率，是中国送给特朗普的第一个甜点。但是虽然美国农民从大豆出口中受益，但就汽车领域的“胜利”来说，真正的赢家并不是美国汽车制造商。福特等底特律巨头以及特斯拉确实将在美国工厂制造的汽车卖到了中国。但福特等美国汽车厂商近年来已将生产转移到中国，特斯拉也正计划在上海建一座新工厂。

　　俄新社12月17日分析称，虽然中国同意降低对美国汽车的进口关税，恢复在美国购买大豆，并削减“中国制造-2025”计划的资金，但这并不意味着特朗普在贸易战中取得了胜利，因为北京只是在让步的借口下解决自己的问题而已。

　　报道拿大豆举例。北京恢复购买大豆使美国农民有机会摆脱破产，相比美国大豆的规模，中国的购买量有限，也可以说是少。所以美国大豆的股价仍比5月份水平低10%也就不足为奇了。这就意味着，与之前相比，中国现在购买美国大豆，将节省数十亿美元。此外，在贸易战开始之前，中国从美国进口的不仅是大豆，还有猪肉、小麦和奶制品。但北京并没有恢复进口这些商品，因为中国已经找到了替代供应商。

　　据金融时报12月17日发表的一篇署名为泰特的评论文章称，购买大豆和降低汽车关税都可作为“漂亮的”宣传手段，但它们都不是中美间最重要的战场，最多是双方在这场贸易战中所采用的为混淆彼此视听的手段。驱使白宫行动的是一种困扰，即美国的军工产业对中国技术的依赖已经达到了危险地步，并且在5G技术和人工智能方面，中国很快将占据主导地位。

　　因此从长远上看，美国鹰派最终想要的是一块工业版的“铁幕”，即做到让美国科技行业与中国脱离的同时，使美国足够自立从经受住“与中国即将展开的一场战争”。

　　但文章指出，如果从纯粹的军事角度来看，该战略在长期上是有道理的，但就目前而言，如同汽车行业一样，人们无法从狭隘的民族主义角度来界定科技行业。以华为为例，由于其在5G领域拥有优势，导致其成为美国的目标，但华为不仅仅是中国的，其92家零部件供应商中有33家来自美国。而美国总统特朗普基于民族主义而采取的贸易保护策略将会摧毁技术领域的全球供应链，势必会造成种种后果。

　　中国对美“21字方针”传达了怎样的期望?

　　随着中国对美国相关承诺的兑现，外界有关中国在贸易战中屈服的解读一直不断。近日《华尔街日报》称中国政府正在着手修改中国制造2025计划，称中国将允许外国企业更广泛的进入中国市场。这被视为中国服软的信号。正在此时，有消息传出，中国定出针对华盛顿的21字方针——不对抗、不打冷战、按步伐开放、国家核心利益不退让。如何解读这一方针呢?

　　从民间的期望来看。首先，这显示人们希望中国领导层对中国的实力有明晰的判断，现在的中国，并不具备与美国和其西方盟友对抗的实力。特别是，如果中国向世界挑明自己的态度是以牙还牙，追求与美国在贸易战上硬碰硬，或者在互相打压的数量级别上寻求绝对对等，那么势必引起美国甚至包括美国盟友对中国联合打压。这对于中国来说，其后果可能是灾难性的。

　　因而，中国不要将自己打造为一个与以美国为首的西方体制相对抗的、在各个领域都存在着“硬边界”的、现存世界政经秩序之外的另一个相异存在。而是要在融入现有世界政治经济秩序的基础上，在一定程度上按照自身的发展道路所需和自身国家利益，对其进行有限度的渐进改造，这种改造既是有限度的，在时间上也不会是急于求成，以免引起在现有秩序中既得利益国家的警觉，对中国进行强力打压。中国更不能主动寻求与以美国为首的西方世界对抗，以免真的导致中美之间落下一道铁幕，重新回到冷战的状态。

　　其次，今年是中国改革开放40年，改革开放给中国带来的巨大变化有目共睹。对于中国来说，改革开放既是世界重新认识中国、理解中国的过程，也是中国走向世界的过程。目前来看，中国的确还有许多投资领域未对外资开放，这也意味着，中国仍有不小的发展潜力待开发。扩大对外开放，与贸易战中美国对中国的要求实际上有重合之处，因而，一直有声音认为，美国发起的贸易战正在促进中国的开放步伐。

　　此次习特会，中国向美国承诺购买美国大豆、降低汽车关税、保护知识产权等，这些大致仍是中国的主动选择。外界可以将此解读为让步，但这种让步不是无原则的退让，而是要找到解决中美贸易战之策与中国国内改革开放之需的公约数。

　　最后，对于中国的发展来说，未来20年将是一个窗口期，能否抓住这个时间窗口，在国内进行政治经济改革，同时扩大对外开放，妥善应对内外部形势变化，决定着能否实现中国复兴之愿景。就在12月13日中共政治局召开的年度经济工作会议指中国在2019年仍然要“推动制造业高质量发展，推进先进制造业与现代服务业深度融合”，这与中国制造2025中所说的“深入先进制造业结构调整、积极发展服务型制造和生产性服务业”相比，只是在措辞上稍作调整而已。无疑这是中国不能退让的领域。

　　中美贸易战自今年3月爆发以来，经过中美的数轮交锋与试探，应该说，两国都对对方在贸易战背后的利益诉求和应对之道有了比较成熟的看法和对策，这个“21字方针”，虽然是否存在这个方针有待证实，但其背后所体现中国应对贸易战的对策和思路，对看清中国在中美谈判的举措是有利的。

　　贸易谈判压力之下，中国未来的道路究竟会如何?

　　尽管近期中国方面的让步和美国的互动引人瞩目，部分观察人士对中美关系回暖却并不看好。

　　法国Atlantico网站称，几乎没人相信中美能真的停战。人们不信美国总统能通过限制美国与世界其他地区(主要是中国)的贸易，来兑现他对选民的承诺，恢复美国工业。人们无法想象中美能够和解。但地缘政治观察家这次却判断错误。中美贸易休战的迹象频频出现。为什么外界描述的中西紧张关系与现实之间存在着差距呢?除了外交回暖，中美休战还掩盖了其他一些难以克服的意外事件，也体现了政治利益与经济关系之间的分歧。

　　俄新社12月16日报道，中美之间的贸易战将在2019年发展至危险的程度，美国总统特朗普具有侵略性、不可预测的政策可能导致更为糟糕后果：华盛顿和北京陷入全面、持久的经济战。

　　据彭博社预测，如果特朗普威胁并对中国商品征收新的关税，那么中国2019年的GDP增长速度将放缓1.5%。在短期内，中国的经济将遭受巨大的损失，但从长远来看，美国将遭受更多的损失。

　　在贸易谈判的压力之下，中国未来的道路究竟会如何?12月18日在北京举行的改革开放四十周年纪念大会，中国国家主席习近平发表的讲话中能够体现。

　　谈到国际关系方面，习近平称：“中国的发展需要世界，世界的发展也需要中国。”彭博社12月18日报道认为，这句话呼应了中国第四代国家主席胡锦涛在十年前说的话，胡锦涛当时的话是：“中国的成长需要世界，世界的成长离不开中国。”

　　尽管这个讲话没有提到美国的贸易施压，但特朗普对中国的指控正是用国家引导的发展模式，从经济全球化中，尤其是从美国，收割不公平贸易的好处。

　　在讲话中，习近平称：“我们要尊重各国人民自主选择发展道路的权利，维护国际公平正义，倡导国际关系民主化，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。我们要发挥负责任大国作用。”毫无疑问，习近平提到的不应当有“恃强凌弱”，应当尊重不同的发展模式，是对美国贸易压力的一种回应。

　　综合自DW、《华尔街日报》光明网等