这样一位极右翼候选人上台之后，中巴关系的发展前景是否将出现暗淡无光的情况呢?笔者谨慎乐观的认为，未来双方关系的发展仍将保持目前的良好态势。这取决于以下几个方面：

　　1.巴西新政府的国内政策：

　　(1) 博索纳罗提出打击犯罪、恢复社会秩序，这将为投资和贸易提供一个安全稳定的政治和社会环境;

　　(2) 合并规划部、工贸部和经济部，成立一个由保罗.盖德斯领衔的超级经济部，这将有效裁减冗员，统一制定经济政策，提高效率，避免政出多门;

　　(3) 为巴西本国产品(农牧业(牛肉、鸡肉、大豆、水果、葡萄酒，等等)、矿业(铁矿石、铝土矿、锰矿、等等)、工业制成品(飞机、汽车、机械、电子设备，等等))寻找更大的市场;

　　(4) 开放市场，推动国企私有化，欢迎外资进入巴西的基础设施领域，并且在多个领域开展科技合作和技术转让。

　　2.巴西新政府的外交选择：

　　(1) 巴西将由上两届政府重视发展中国家的关系转向加强与发达国家的关系，特朗普主义者将担任巴西外长，但向美国靠拢并不意味着唯美国马首是瞻;

　　(2) “巴西高于一切”，巴西外交政策将以巴西国家利益为重，从多边、全球主义向双边转变，根据国家利益的需要更多与发达国家协调立场。

　　综上所述，巴西的内政外交政策都有利于改善巴西的投资形象，对包括中国企业在内的所有外国企业都是利好消息，能够与美国等西方发达国家保持良好关系是世界上任何国家的不二选择，因此巴西的外交转向无可厚非，在此背景下的中巴关系发展前景并不会像某些媒体担心的那样暗淡无光，这主要是因为：

　　(1) 巴西会更倾向意识形态和价值观一致的西方发达国家，继续保持和发展同中国的关系。现在不是冷战时期，中国也不是第二个苏联，巴西没有选边站队的迫切性，因此巴西不会退出金砖和中拉合作论坛，同时保持与中美两国的良好关系符合巴西的国家利益需要;

　　(2) 中巴经贸关系继续扩大和加强。除了能源供应和土地这两个涉及国家安全的敏感问题，中国企业参与巴西国企私有化进程、基础设施投资等领域不会遭遇歧视，对中国企业搞“选择性执法”无益于巴西的外国投资形象，中国企业也不要自我凸显，不要将经济问题政治化，中国企业在巴西投资遇到的困难和障碍和其他外国企业以及巴西本国企业遇到的麻烦没有区别;

　　(3) 博索纳罗是一个务实的极右翼保守主义者，他是一个国家干预和强政府的支持者，但选择了一个自由主义派经济学家作为经济顾问，就是意识到劳工党政府时期的国家干预主义没有解决巴西面临的经济困境。上台之后，博索纳罗对中巴关系和台海两岸关系的了解会逐渐清晰。在竞选期间支持他的巴西矿业巨头和农牧业巨头都公开表示，希望博索纳罗更多的了解中巴关系现状的真实情况。博索纳罗表示希望从台湾获得技术和管理经验，在竞选纲领中提出向台湾高雄港学习管理，但是目前管理高雄港的是中国大陆的一家央企——中远集团(COSCO)。

　　分析上文，可以得出的结论是，中巴关系可能经历政冷经热的阶段。中巴政治热度将会降低，但不会进入冰河期，巴西在向发达国家倾斜的同时不会忽视中国，对于金砖集团等多边机制，实质性合作和成果都是中国与其他成员国在双边领域取得的，巴西也不会退出金砖集团。而中巴经贸与投资合作热度不减，并且有升级的需求(巴西对华增加出口高附加值产品，在农牧业生产等领域开展科学合作，中国向巴西转让技术，等等)。目前中国从巴西的进口仍以初级产品为主，但巴西向美国出口的产品中，燃料、钢铁、飞机、机械设备等高附加值产品比重较高。对中国而言，包括巴西在内拉美国家是风景线，不是生命线。没有必要在拉美与美国迎头相撞，加强民心相通才是稳定中国与巴西政治和经济关系发展的真正基石。

       按：此文系中国社科院拉美研究所张森根教授推荐。

　　2018年10月28日，巴西总统大选落下帷幕，极右翼候选人雅伊尔.博索纳罗(Jair Bolsonaro)成功当选第44届巴西总统。这位巴西媒体眼中的“南美特朗普”，真如左派口诛笔伐的那样是一个“法西斯分子”，“纳粹分子”吗?他上台之后，中国与巴西的关系会经历大变动吗?

博索纳罗

　　关于博索纳罗本人，可以提出四个问题：

　　1. 博索纳罗是纳粹分子、法西斯分子吗?

　　2016年博索纳罗访问耶路撒冷，并在约旦河象征性受洗。他在竞选期间表示，如果当选，要将巴西驻以色列大使馆从特拉维夫迁到耶路撒冷。另外，博索纳罗公开明确表态尊重巴西三权分立的民主制度。

　　2. 博索纳罗是反共还是反华?

　　博索纳罗15岁就帮助巴西陆军追捕左翼游击队，在此之后产生了参军的意愿。反共反左派是他一贯的政治立场，因此支持军政府时期镇压左派的政策，这也是左派将他视为“法西斯分子”和“纳粹分子”的原因。

　　博索纳罗在宣布参选之后访问了台湾，在他的竞选纲领中也提到了要向台湾学习技术和管理经验，但并未将台湾明确称为“国家”，而且博索纳罗本人也没有公开对中国进行过政治和意识形态领域的批评。在胜选之后，博索纳罗很快就决定同中国驻巴西大使会面，进行沟通。

　　3. 博索纳罗是民族主义者吗?

　　博索纳罗的竞选口号是“巴西高于一切，上帝高于一切人”。他坚决反对外国资本控制本国能源供应和土地，批评“中国在买下巴西”。对军人出身的他来说，土地和能源安全就是国家安全的底线。欧美企业和日韩企业在巴西也购买了大量土地，但这发生在上世纪70年代。另外，他在竞选期间也声称将效仿特朗普退出《巴黎气候协定》，反对将亚马逊置于国际干预之下，但最后缓和了立场，表示不会退出《巴黎协定》。

　　4. 博索纳罗是保守主义者吗?

　　他出生于一个传统的天主教家庭，在价值观、意识形态等方面立场保守，例如反对在中小学对学生进行引导性的性别意识教育，因此被LGBT团体扣上了反同性恋的帽子。

　　综合以上四个问题的回答，我们可以得出一个结论：博索纳罗不是法西斯主义者和纳粹分子，而是一个意识形态上反共的天主教保守主义者，同时也是一个国家利益至上的务实的民族主义者。

　　这样一位极右翼候选人能够获得巴西大多数民众的支持，从而赢得大选上台执政的主要原因包括以下几点：

　　1. 拥有一支强大的社交媒体竞选宣传团队

　　巴西是拉美第一大智能手机用户国，第一大社交媒体用户国。博索纳罗所在政党力量弱小，所以没有足够资金在传统媒体上开展宣传，也没有足够的电视宣传广告时间。但他拥有一支高效的社交媒体宣传团队，并且得到了美国总统特朗普的前竞选顾问班农的指导，他在社交网络上的支持度和关注度远远超过其他候选人。更重要的是，很多巴西民众通过社交媒体自愿为他宣传。

　　2. 经济顾问团队获得了主要利益集团的认可

　　他的经济部长热门人选保罗.盖德斯是自由主义经济派，即所谓的“芝加哥弟子”，皮诺切特政府时期曾在智利工作。博索纳罗的竞选纲领中在经济政策方面提出要减少政府开支、改革福利制度、缩小政府规模、开放市场以及推动国有企业私有化。因此，巴西的农牧业集团、工商业集团、能矿业集团甚至劳工组织都在选举中站队支持博索纳罗。

　　3. 得到军方的强力支持

　　博索纳罗在从军期间就是军人利益的维护者，1988年当选议员之后他组织了巴西历史上第一次军人家属、二战老兵和退伍军人游行示威，要求政府落实法律规定的军人福利待遇。博索纳罗是维护军人利益的领袖性人物，“巴西高于一切”这句口号也是军人的共识。

　　4. 获得了教会的支持

　　巴西是一个天主教国家，“上帝高于一切人”的竞选口号符合基督教的传统价值观。因此， 有天主教牧师在教堂举行礼拜期间为博索纳罗公开向信众拉票。

　　5. 把握住了巴西各阶层“求变”的心理

　　巴西普通民众深受社会暴力犯罪活动的威胁，痛恨无休止的政治家腐败丑闻，企业界反感无休止的罢工，军方也厌倦了国家秩序的混乱状况。因此，博索纳罗这样一个非建制的、反政治正确性、没有受到贪腐指控的候选人提出的加强警察权力、打击犯罪、恢复社会正常秩序的主张获得了跨阶层(富人、穷人)、跨种族(白人、黑人、亚洲人、混血儿)、跨性别(男、女、LGBT)、跨年龄(老人、青年人)和跨党派的选民的支持。巴西民众公开表示：“反正其他政党的候选人都是贪污犯，我为啥不换个人选一下?大不了四年之后再选一个新的。”保罗.盖德斯也表示：“我接受他的邀请出任经济顾问，既不是因为我傻也不是我想自杀，而是他代表了巴西人要求改变的意愿。”

　　6. 刺杀事件起到了“陈水扁式效应”

　　博索纳罗在竞选活动期间遭到一名前左派成员的刺杀，身受重伤，他的支持率和曝光率因此大增，许多中间派选民把对他的支持视为对巴西民主制度的支持，同时对巴西左派的支持率大幅下降。这一情况与当年台湾地区前领导人陈水扁竞选期间遇刺之后一举扭转不利局面顺利赢得选举的情况如出一辙。

　　可以说，博索纳罗成为巴西新总统是天时地利人和的结果，他的出现是巴西各阶层“求变、“求稳定”心态的最好反映。

　　这样一位极右翼候选人上台之后，中巴关系的发展前景是否将出现暗淡无光的情况呢?笔者谨慎乐观的认为，未来双方关系的发展仍将保持目前的良好态势。这取决于以下几个方面：

　　1.巴西新政府的国内政策：

　　(1) 博索纳罗提出打击犯罪、恢复社会秩序，这将为投资和贸易提供一个安全稳定的政治和社会环境;

　　(2) 合并规划部、工贸部和经济部，成立一个由保罗.盖德斯领衔的超级经济部，这将有效裁减冗员，统一制定经济政策，提高效率，避免政出多门;

　　(3) 为巴西本国产品(农牧业(牛肉、鸡肉、大豆、水果、葡萄酒，等等)、矿业(铁矿石、铝土矿、锰矿、等等)、工业制成品(飞机、汽车、机械、电子设备，等等))寻找更大的市场;

　　(4) 开放市场，推动国企私有化，欢迎外资进入巴西的基础设施领域，并且在多个领域开展科技合作和技术转让。

　　2.巴西新政府的外交选择：

　　(1) 巴西将由上两届政府重视发展中国家的关系转向加强与发达国家的关系，特朗普主义者将担任巴西外长，但向美国靠拢并不意味着唯美国马首是瞻;

　　(2) “巴西高于一切”，巴西外交政策将以巴西国家利益为重，从多边、全球主义向双边转变，根据国家利益的需要更多与发达国家协调立场。

　　综上所述，巴西的内政外交政策都有利于改善巴西的投资形象，对包括中国企业在内的所有外国企业都是利好消息，能够与美国等西方发达国家保持良好关系是世界上任何国家的不二选择，因此巴西的外交转向无可厚非，在此背景下的中巴关系发展前景并不会像某些媒体担心的那样暗淡无光，这主要是因为：

　　(1) 巴西会更倾向意识形态和价值观一致的西方发达国家，继续保持和发展同中国的关系。现在不是冷战时期，中国也不是第二个苏联，巴西没有选边站队的迫切性，因此巴西不会退出金砖和中拉合作论坛，同时保持与中美两国的良好关系符合巴西的国家利益需要;

　　(2) 中巴经贸关系继续扩大和加强。除了能源供应和土地这两个涉及国家安全的敏感问题，中国企业参与巴西国企私有化进程、基础设施投资等领域不会遭遇歧视，对中国企业搞“选择性执法”无益于巴西的外国投资形象，中国企业也不要自我凸显，不要将经济问题政治化，中国企业在巴西投资遇到的困难和障碍和其他外国企业以及巴西本国企业遇到的麻烦没有区别;

　　(3) 博索纳罗是一个务实的极右翼保守主义者，他是一个国家干预和强政府的支持者，但选择了一个自由主义派经济学家作为经济顾问，就是意识到劳工党政府时期的国家干预主义没有解决巴西面临的经济困境。上台之后，博索纳罗对中巴关系和台海两岸关系的了解会逐渐清晰。在竞选期间支持他的巴西矿业巨头和农牧业巨头都公开表示，希望博索纳罗更多的了解中巴关系现状的真实情况。博索纳罗表示希望从台湾获得技术和管理经验，在竞选纲领中提出向台湾高雄港学习管理，但是目前管理高雄港的是中国大陆的一家央企——中远集团(COSCO)。

　　分析上文，可以得出的结论是，中巴关系可能经历政冷经热的阶段。中巴政治热度将会降低，但不会进入冰河期，巴西在向发达国家倾斜的同时不会忽视中国，对于金砖集团等多边机制，实质性合作和成果都是中国与其他成员国在双边领域取得的，巴西也不会退出金砖集团。而中巴经贸与投资合作热度不减，并且有升级的需求(巴西对华增加出口高附加值产品，在农牧业生产等领域开展科学合作，中国向巴西转让技术，等等)。目前中国从巴西的进口仍以初级产品为主，但巴西向美国出口的产品中，燃料、钢铁、飞机、机械设备等高附加值产品比重较高。对中国而言，包括巴西在内拉美国家是风景线，不是生命线。没有必要在拉美与美国迎头相撞，加强民心相通才是稳定中国与巴西政治和经济关系发展的真正基石。