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亚历山大·卢金:特朗普上台及中美关系走向

关键词: 特朗普 中美关系 美国 俄罗斯

来源:《上海合作组织研究简报》2017年01期 2017-02-09 17:08:08

亚历山大·卢金:特朗普上台及中美关系走向

作者:卢金

随着特朗普在推特网上继续发表敌对言论,批评中国操纵人民币汇率 对美国输华商品征税,在南海频繁开展军事活动,中国外交部依然没有特别反击,而是保持了一种沉默。看来,北京似乎采取休战,等待时机。

 在许多人看来,特朗普当选美国总统之后其对华强硬立场不会改变。尽管中国外交部对此态度尚且谨慎,但紧张气氛明显。人们在猜测,特朗普上台后将会发生什么?俄罗斯将扮演何种角色,能否缓和这一紧张气氛?

  1中国对特朗普当选的反应

  如果说,在美国总统大选时,俄罗斯多数人与特朗普是抱有同感的话 那么在中国,从中方专家观点评判,则更看好的是希拉里,因为特朗普发表的对华言论极其负面。他甚至公开指责在经济上“强暴”了美国 当然,中国普通民众是支持特朗普的。许多中国人有做生意的意识,他们觉得:特朗普是一个通过个人奋斗获得成功的商人;特朗普让人佩服的一点是,他不仅像个“男子汉”,而且敢于与美国政坛大佬作对。

  然而,在特朗普胜选之后,却依然坚持敌对立场,并在推特网上一再发表言论。中国专家圈对特朗普的态度便开始发生了改变,而当局则表现得相当克制。自特朗普与蔡英文进行通话之后(这还是自1979年美国与其断交并承认台湾是中国大陆组成部分以来的首次),美国媒体上立刻像“炸了锅”一样,所有反特朗普的人都异口同声指责特朗普要颠覆美中关系。但是,中国官方的反应却并非那么激烈:中国外长王毅仅仅把美台通话称为“台湾的小动作”,并对此表示“不会对中美关系造成障碍并带来损害”。

  随着特朗普在推特网上继续发表敌对言论,批评中国操纵人民币汇率 对美国输华商品征税,在南海频繁开展军事活动,中国外交部依然没有特别反击,而是保持了一种沉默。看来,北京似乎采取休战,等待时机。不久前中国国家主席习近平会见了来访的基辛格博士,事后中国官方对外发表了带有声明性质的报道,一些中国专家便开始乐观起来,对中美关系及其未来发展表露更多期待。

  2中方对特朗普态度的背后考量

  总的来看,在特朗普尚未正式就职前,中方觉得不必对特朗普言论十分认真对待,而更应关注其执政之后美国官方对华政策走向。中方对特朗普持这种克制态度有几方面原因。

  首先,中国对特朗普存有一种期待。特朗普上台执政初期,为了增加美国就业岗位和生产,他会使美国退出TPP协议,而之前奥巴马表示 TPP协议规定要降低关税壁垒,并为参与国提供一系列特惠,有利于美国制定国际贸易规则 而不是中国。因此,中国对特朗普的TPP政策感到满意。此前中方对TPP的官方态度相当谨慎,甚至对外表示将对中方是否加入予以研究,而在中国专家层面则态度很明确,TPP是排斥中国的安排。如果美国真的退出TPP,那么中方倡导的“区域全面经济合作伙伴关系协定”计划就能取得新的发展。

  其次,中国与美国在经济上互相依存度高,特朗普迟早会意识到这一点。如果考虑美国内民粹主义等因素,特朗普发表一些敌对言论是出于选举之策,比如指责中国在经济上阻碍美国,对美构成不友好竞争等 因为指责中国对美搞阴谋要比承认美国在经济竞争中失败来得更为简单。但是,一旦特朗普执政地位稳定之后,他便会明白,美国与中国之间存在着客观上的互相联系,美国单方面采取敌对决策势必自伤其身 这样做并不可取。一方面看,中国有赖于美国从其获取投资和技术。中国经济模式暂时还是以出口为导向,失去美国销售市场对中国不利。另一方面看,美国同样有赖于中国,因为中国外汇储备中持有大量的美国债券。实际上,中国是为美国预算赤字提供融资。如果中国大量抛售手头这些债券,美国金融市场便会出现大麻烦。

  特朗普毕竟是生意人,而不是思想家。如果他是思想家的话,那么他就会义无返顾地执行其意识形态路线。而生意人不同,他明白什么是需要的,什么是要进行强硬谈判的,但合作伙伴最终同样是要接受交易条件的。他在对华关系上如何作出让步,有待进一步观察。

  第三,中国主张的基本原则是不破坏现有国际秩序体系。对中国而言 无论对世界,还是对本国,主要是维护其稳定和秩序。但是,中国试图用传统的方法去逐渐改变国际秩序,为中国在全球治理体系中谋取更多地位。为此,中方必须进行坚持不懈的谈判,不放弃自己的目标,在不破坏中美关系这一大前提下,顽强地与美开展对话。

  3俄罗斯在中美俄三角关系中扮演的角色

  美国对中国的认知是双重的:一方面认为中国是世界上最强大的国家 另一方面则认为,美国影响力已明显逊色于中国,所以要千方百计遏止它,不能掉以轻心。中国提出建立大国新型关系构想,首先是针对美国:事实上是让美国人承认中国是平等的合作伙伴,与中方就世界主要问题进行双边谈判。美国并不想失去领导者地位,所以会继续设法“教训”中国。

  在美国社会中,在谁是美国主要威胁这一问题上时常出现意见相左,分成两派。对美国政坛大佬而言,俄罗斯妨碍了美国全球计划,但是这一部分人在选举中失败了,获胜的则是站在特朗普一边的另一部分人,他们认为美国的主要威胁是恐怖主义和经济问题。

  在反恐问题上,特朗普支持者认为,俄罗斯完全可以成为合作伙伴,但在美国经济上,除了自身的内部原因外,这些人找到的答案是中国。他们认为,中国压低人民币汇价,在贸易上倾销,搞不正当竞争。美国右翼总是在这方面指责中国,但这很大程度上是一种滑头。中国对此的回应很公正:如果美国工人挑肥拣瘦还得到相当多的话,那么中国工人同意廉价干活,这有什么不公正?

  许多人认为,特朗普上台执政后,俄美关系可能会突然开始接近,北京对此毫无疑问会产生担忧。2001年美国遭受恐怖袭击后,普京第一个打电话给小布什,中方吐露,普京这样做事先并未向中国打招呼......一些中国专家撰文说,俄罗斯可能会过多靠向美国。但是我认为,上述这种场景的可能性不大。乌克兰危机之后,局势发生很大变化,俄美大幅接近未必会发生。但俄美关系上出现一些调整是可能的,中方对此也乐于接受。在特朗普执政时期,中美关系未必会变得很糟,但也不会转暖。期间,俄中关系将按其内部逻辑和积极议程继续建构,不会直接受美中两大经济体之间关系的影响。

  首先,在中国眼里,俄罗斯是一个重要而友好的合作伙伴,而美国则是最重要的合作伙伴,但其敌意多半要大于友好。从中国视角看,在一系列问题上,俄罗斯是重要国家,但与美国相比则次要得多。在对美双边关系中,中国理应为自己争取更有利条件。中方的国家立场是把美国认作合作伙伴,但最终是要战胜美国,但目前必须与美开展对话。

  其次,俄罗斯是对抗美国捍卫的单极世界体系的合作伙伴,在这方面俄罗斯也许是中国最重要的合作伙伴,对此不存在任何异议。印度同样奉行这样的立场,但其对华关系上存在许多复杂问题。而俄罗斯对华关系上则不存在特殊问题。

  根据中方学者提出的C型包围圈观点,中国是被以美国为首的对手所包围的,但必须看到,这一包围并非全是带有敌意的。在对俄关系中,重要的还有经济因素:俄罗斯向中国出口武器和原料,是边境地区开发的合作伙伴。

  第三,中国与俄罗斯发展战略合作伙伴关系,在很大程度上是因为俄罗斯强大对中国有利,俄罗斯能阻止北约外扩,并且由此而导致的一些问题将由俄罗斯面对,而不是由中国承担,对此中方自然感到满意。

  中国官方的立场是,俄罗斯是维护中国在世界上利益的重要合作伙伴 根据这一立场,俄罗斯应该强大起来,虽然也许不是很快,但中国需要俄罗斯,没有俄罗斯的话,对抗单极世界趋势将会相当艰难。(张健荣编译)

 

责任编辑: 朝子

亚历山大·卢金:特朗普上台及中美关系走向

关键词: 特朗普 中美关系 美国 俄罗斯

来源:《上海合作组织研究简报》2017年01期 2017-02-09 17:08:08

亚历山大·卢金:特朗普上台及中美关系走向

作者:卢金

随着特朗普在推特网上继续发表敌对言论,批评中国操纵人民币汇率 对美国输华商品征税,在南海频繁开展军事活动,中国外交部依然没有特别反击,而是保持了一种沉默。看来,北京似乎采取休战,等待时机。

 在许多人看来,特朗普当选美国总统之后其对华强硬立场不会改变。尽管中国外交部对此态度尚且谨慎,但紧张气氛明显。人们在猜测,特朗普上台后将会发生什么?俄罗斯将扮演何种角色,能否缓和这一紧张气氛?

  1中国对特朗普当选的反应

  如果说,在美国总统大选时,俄罗斯多数人与特朗普是抱有同感的话 那么在中国,从中方专家观点评判,则更看好的是希拉里,因为特朗普发表的对华言论极其负面。他甚至公开指责在经济上“强暴”了美国 当然,中国普通民众是支持特朗普的。许多中国人有做生意的意识,他们觉得:特朗普是一个通过个人奋斗获得成功的商人;特朗普让人佩服的一点是,他不仅像个“男子汉”,而且敢于与美国政坛大佬作对。

  然而,在特朗普胜选之后,却依然坚持敌对立场,并在推特网上一再发表言论。中国专家圈对特朗普的态度便开始发生了改变,而当局则表现得相当克制。自特朗普与蔡英文进行通话之后(这还是自1979年美国与其断交并承认台湾是中国大陆组成部分以来的首次),美国媒体上立刻像“炸了锅”一样,所有反特朗普的人都异口同声指责特朗普要颠覆美中关系。但是,中国官方的反应却并非那么激烈:中国外长王毅仅仅把美台通话称为“台湾的小动作”,并对此表示“不会对中美关系造成障碍并带来损害”。

  随着特朗普在推特网上继续发表敌对言论,批评中国操纵人民币汇率 对美国输华商品征税,在南海频繁开展军事活动,中国外交部依然没有特别反击,而是保持了一种沉默。看来,北京似乎采取休战,等待时机。不久前中国国家主席习近平会见了来访的基辛格博士,事后中国官方对外发表了带有声明性质的报道,一些中国专家便开始乐观起来,对中美关系及其未来发展表露更多期待。

  2中方对特朗普态度的背后考量

  总的来看,在特朗普尚未正式就职前,中方觉得不必对特朗普言论十分认真对待,而更应关注其执政之后美国官方对华政策走向。中方对特朗普持这种克制态度有几方面原因。

  首先,中国对特朗普存有一种期待。特朗普上台执政初期,为了增加美国就业岗位和生产,他会使美国退出TPP协议,而之前奥巴马表示 TPP协议规定要降低关税壁垒,并为参与国提供一系列特惠,有利于美国制定国际贸易规则 而不是中国。因此,中国对特朗普的TPP政策感到满意。此前中方对TPP的官方态度相当谨慎,甚至对外表示将对中方是否加入予以研究,而在中国专家层面则态度很明确,TPP是排斥中国的安排。如果美国真的退出TPP,那么中方倡导的“区域全面经济合作伙伴关系协定”计划就能取得新的发展。

  其次,中国与美国在经济上互相依存度高,特朗普迟早会意识到这一点。如果考虑美国内民粹主义等因素,特朗普发表一些敌对言论是出于选举之策,比如指责中国在经济上阻碍美国,对美构成不友好竞争等 因为指责中国对美搞阴谋要比承认美国在经济竞争中失败来得更为简单。但是,一旦特朗普执政地位稳定之后,他便会明白,美国与中国之间存在着客观上的互相联系,美国单方面采取敌对决策势必自伤其身 这样做并不可取。一方面看,中国有赖于美国从其获取投资和技术。中国经济模式暂时还是以出口为导向,失去美国销售市场对中国不利。另一方面看,美国同样有赖于中国,因为中国外汇储备中持有大量的美国债券。实际上,中国是为美国预算赤字提供融资。如果中国大量抛售手头这些债券,美国金融市场便会出现大麻烦。

  特朗普毕竟是生意人,而不是思想家。如果他是思想家的话,那么他就会义无返顾地执行其意识形态路线。而生意人不同,他明白什么是需要的,什么是要进行强硬谈判的,但合作伙伴最终同样是要接受交易条件的。他在对华关系上如何作出让步,有待进一步观察。

  第三,中国主张的基本原则是不破坏现有国际秩序体系。对中国而言 无论对世界,还是对本国,主要是维护其稳定和秩序。但是,中国试图用传统的方法去逐渐改变国际秩序,为中国在全球治理体系中谋取更多地位。为此,中方必须进行坚持不懈的谈判,不放弃自己的目标,在不破坏中美关系这一大前提下,顽强地与美开展对话。

  3俄罗斯在中美俄三角关系中扮演的角色

  美国对中国的认知是双重的:一方面认为中国是世界上最强大的国家 另一方面则认为,美国影响力已明显逊色于中国,所以要千方百计遏止它,不能掉以轻心。中国提出建立大国新型关系构想,首先是针对美国:事实上是让美国人承认中国是平等的合作伙伴,与中方就世界主要问题进行双边谈判。美国并不想失去领导者地位,所以会继续设法“教训”中国。

  在美国社会中,在谁是美国主要威胁这一问题上时常出现意见相左,分成两派。对美国政坛大佬而言,俄罗斯妨碍了美国全球计划,但是这一部分人在选举中失败了,获胜的则是站在特朗普一边的另一部分人,他们认为美国的主要威胁是恐怖主义和经济问题。

  在反恐问题上,特朗普支持者认为,俄罗斯完全可以成为合作伙伴,但在美国经济上,除了自身的内部原因外,这些人找到的答案是中国。他们认为,中国压低人民币汇价,在贸易上倾销,搞不正当竞争。美国右翼总是在这方面指责中国,但这很大程度上是一种滑头。中国对此的回应很公正:如果美国工人挑肥拣瘦还得到相当多的话,那么中国工人同意廉价干活,这有什么不公正?

  许多人认为,特朗普上台执政后,俄美关系可能会突然开始接近,北京对此毫无疑问会产生担忧。2001年美国遭受恐怖袭击后,普京第一个打电话给小布什,中方吐露,普京这样做事先并未向中国打招呼......一些中国专家撰文说,俄罗斯可能会过多靠向美国。但是我认为,上述这种场景的可能性不大。乌克兰危机之后,局势发生很大变化,俄美大幅接近未必会发生。但俄美关系上出现一些调整是可能的,中方对此也乐于接受。在特朗普执政时期,中美关系未必会变得很糟,但也不会转暖。期间,俄中关系将按其内部逻辑和积极议程继续建构,不会直接受美中两大经济体之间关系的影响。

  首先,在中国眼里,俄罗斯是一个重要而友好的合作伙伴,而美国则是最重要的合作伙伴,但其敌意多半要大于友好。从中国视角看,在一系列问题上,俄罗斯是重要国家,但与美国相比则次要得多。在对美双边关系中,中国理应为自己争取更有利条件。中方的国家立场是把美国认作合作伙伴,但最终是要战胜美国,但目前必须与美开展对话。

  其次,俄罗斯是对抗美国捍卫的单极世界体系的合作伙伴,在这方面俄罗斯也许是中国最重要的合作伙伴,对此不存在任何异议。印度同样奉行这样的立场,但其对华关系上存在许多复杂问题。而俄罗斯对华关系上则不存在特殊问题。

  根据中方学者提出的C型包围圈观点,中国是被以美国为首的对手所包围的,但必须看到,这一包围并非全是带有敌意的。在对俄关系中,重要的还有经济因素:俄罗斯向中国出口武器和原料,是边境地区开发的合作伙伴。

  第三,中国与俄罗斯发展战略合作伙伴关系,在很大程度上是因为俄罗斯强大对中国有利,俄罗斯能阻止北约外扩,并且由此而导致的一些问题将由俄罗斯面对,而不是由中国承担,对此中方自然感到满意。

  中国官方的立场是,俄罗斯是维护中国在世界上利益的重要合作伙伴 根据这一立场,俄罗斯应该强大起来,虽然也许不是很快,但中国需要俄罗斯,没有俄罗斯的话,对抗单极世界趋势将会相当艰难。(张健荣编译)

 

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