特朗普政府发动对伊朗战争的动机仍存疑问。但在围绕伊朗核计划状况和政权状况的所有辩论中，一个关键因素被忽视了：美国能够在距离本土超过6000英里的地方发动战争，是因为它有能力这样做。

　　即使拥有庞大且有能力的军队的国家，也本应难以将军事力量投射到遥远地区。枪炮和飞机的射程有限，远距离前线的补给也困难重重。然而，仅在过去一年，美国军队就打击了委内瑞拉、尼日利亚、索马里、伊朗、伊拉克、叙利亚和也门的目标。自二战以来，美国在包括(但不限于)阿富汗、波斯尼亚和科索沃、柬埔寨、多米尼加共和国、格林纳达、伊朗、伊拉克、朝鲜、黎巴嫩、利比亚、巴拿马和越南等国进行了战争或重大作战行动。美国能够在世界任何地方发挥压倒性火力，这一点已被美国人和世界其他国家视为理所当然。

　　美国军队在很大程度上克服了距离障碍，因为世界各国允许其使用自己的领土进行战争。例如，乌兹别克斯坦允许美国部署特种作战部队入侵2001年的阿富汗，巴基斯坦则允许后勤和情报行动支持并维持整个战争期间的大规模作战。华盛顿2003年入侵伊拉克是从科威特领土发起的，特种作战部队通过约旦进入伊拉克西部。1986年美国空军对利比亚独裁者穆阿迈尔·卡扎菲政权实施“黄金峡谷行动”时，美国攻击机从英国领土的基地起飞。“史诗之怒行动”也不例外于这一长期传统。东道国允许美国军队将其庞大的作战力量通过其边界，从遥远的本土基地运往中东。他们允许美国海军补给船在其港口装载，以补给航母。他们还允许美国空军从其境内基地起飞，对伊朗目标实施打击。

　　当国家考虑发动战争时，他们考虑的因素之一是能否以可接受的成本实现军事目标。无限制的战时准入使美国能够在遥远地区发动战争，并降低华盛顿在此过程中承担的成本。相对容易地在世界各地发动战争的能力可能是一件好事。知道美国军队能够进入打击范围，可能使原本倾向于攻击邻国的国家重新考虑。但增加战争的可行性并降低成本，也可能鼓励美国默认采取军事行动，即使不确定这是否是推进国家政治目标的最佳方式。简而言之，宽松的战时准入增加了美国发动不明智战争的可能性。

　　在与伊朗的战争之后，各国可能开始重新思考这种宽松态度。美国未能完全保护其海湾伙伴免受伊朗导弹和无人机袭击，其他伙伴可能担心自己也会变得同样脆弱。如果华盛顿无法再依赖战时准入，它可能会失去全球影响力——但对军事行动的额外障碍可能有助于让美国避免不明智的战争。

　　他乡的家园

　　理论上，国家难以将军事力量投射到遥远地区主要有两个原因。首先，大多数武器系统的射程限制非常严格。枪炮无法跨越海洋打击目标。飞机在没有加油的情况下无法飞行很远，飞行员在飞行很远之前就需要休息和如厕。为了使用短程系统，国家必须首先消除自己与对手之间的距离。

　　其次，作战行动需要支持;用军事术语说，牙齿需要尾巴。大规模作战行动消耗大量燃料和弹药。坦克和飞机需要维护和备件。士兵需要食物、水、医疗援助和撤离。维持作战行动需要大量货物、大量补给车辆来运输货物，以及操作它们的机组人员。从仓库到前线的距离越远，补给线就越长，需要的运输资产就越多。即使是庞大而有能力的军队，也会迅速达到后勤能力的极限，尤其是当它们优先考虑华而不实的作战系统而非不起眼的支持能力时。

　　美国已设法克服这些障碍。它正式获得了关岛和北马里亚纳群岛等战略位置的领土，并投资于远程武器系统和海军航空。但战时准入——各国允许美国从其境内发动战争的决定——一直是华盛顿在世界各地投射和维持作战力量战略的基础。

　　各国在允许军队通过其领土并从其境内进行作战和作战支持行动时，即授予战时准入。各国可以通过多种方式限制准入。例如，它们可以允许支持行动但不允许作战行动，或允许防御行动但不允许进攻行动。它们可以只允许进入领空。它们也可以完全拒绝战时准入。

　　自二战以来，美国在世界各地运营或拥有数百个军事基地和设施。在和平时期允许美国军队在其境内运营的国家，通常也允许其从境内发动战争。许多在和平时期美国军队未在其境内运营的国家也授予了美国战时准入。在2001年9月11日袭击之前，美国与内陆国阿富汗的邻国几乎没有基地安排，但从科威特、吉尔吉斯斯坦、阿曼、卡塔尔、巴基斯坦和阿拉伯联合酋长国获得了战时准入，以发动“持久自由行动”。华盛顿针对台湾的潜在对华对抗计划依赖于澳大利亚、日本以及可能菲律宾和韩国的基地准入。

　　战时准入使美国军队短程系统的巨大火力进入对手射程，并缩短补给线以实现持续作战。本质上，它使世界上每个国家——无论距离美国海岸多远——都成为美国的隔壁邻居。

　　海湾的客人

　　正如二战以来每一次遥远作战行动一样，华盛顿在伊朗战争中充分利用了其准入帝国。各国对其允许美国军队从境内打击伊朗的决定并不特别坦率。但该地区美国军事资产的调动本身就是证据。2月，美国在中东进行了自2003年入侵伊拉克以来最大规模的军事集结。美国空军在货机和加油机的支持下，将数百架飞机从美国和欧洲基地运送到约旦的穆瓦法克·萨尔蒂空军基地，形成大规模“空中桥梁”。随后，这些飞机分散到中东各基地。F-22和F-35从卡塔尔乌代德空军基地(该地区最大的美国军事设施)和阿联酋宰夫拉空军基地的跑道起飞，后者是战争期间的航空枢纽。其他战斗机、后勤和保障飞机则从巴林、约旦和沙特阿拉伯的基地起飞。情报、监视和侦察资产也从科威特和阿联酋的基地运作。

　　战时准入也使“史诗之怒行动”的海军部分成为可能。例如，“亚伯拉罕·林肯”号和“杰拉尔德·福特”号航母在阿拉伯海国际水域活动，但它们的存在部分得益于东道国提供的港口，美国船只在那里补充燃料、弹药、维护服务和备件。当“福特”号因火灾失去作战能力时，它离开该地区前往克罗地亚，最终停靠在希腊克里特岛的美国海军苏达湾支援活动站，进行维护和修理。虽然具体细节仍不清楚，但美国对霍尔木兹海峡的封锁几乎肯定离不开该地区或附近港口的准入。

　　外国境内的基地还支持了美国地面部队向该地区的激增。4月，当特朗普政府考虑地面行动时，数千名美国海军陆战队员和约1000名美国陆军士兵被部署到中东未公开地点。

　　准入被拒

　　战时准入对华盛顿来说并非总是顺畅的。2003年土耳其拒绝允许美国部队开辟针对伊拉克的北部战线，令美国震惊。2011年巴基斯坦关闭连接卡拉奇港与阿富汗的地面交通线，大大复杂化了阿富汗的联军行动。在对伊朗战争期间，并非所有美国盟友和伙伴都欢迎美国军队。西班牙在战役初期坚决拒绝美国军队使用罗塔和莫龙的联合运营基地，3月下旬还关闭了其领空。据美国总统唐纳德·特朗普称，法国也采取了同样行动。意大利拒绝几架美国轰炸机在西西里岛东部锡戈内拉基地着陆。在土耳其，战争期间只有爱国者防空系统和空中预警控制系统用于保卫土耳其领空，安卡拉公开否认授予作战行动准入。鉴于土耳其毗邻伊朗，如果获得土耳其许可，美国军队几乎肯定会从因瑟利克空军基地开展此类行动。

　　其他国家曾犹豫不决，但最终让步。在表达了避免战争的愿望后，大多数海湾国家在战争进行期间决定授予华盛顿战时准入。瑞士在战争初期拒绝了几次美国使用其领空的请求，但批准了其他飞越请求。在英国首相基尔·斯塔默3月初发表了一些模棱两可的言论后，英国允许美国飞机从其领土基地运作。

　　总体而言，华盛顿的军事行动极大地受益于盟友和伙伴在战争期间勉强但最终宽松的准入态度。而盟友和伙伴本身则不然。

　　当国家决定允许其他国家从其境内发动战争时，它们决定让自己的国家成为战场的一部分。对海湾国家而言，靠近伊朗的地理位置使其对美国力量投射具有价值，同时也使其容易遭受报复。

　　伊朗确实进行了报复。自战争开始以来，它已向该地区目标发射了5000多枚导弹和无人机。最初的打击集中在美国部队运营的基地和军事基础设施。伊朗导弹和无人机击中了包括沙特阿拉伯苏丹王子空军基地、科威特阿里·萨勒姆空军基地和布林营、卡塔尔乌代德空军基地、巴林海军支援活动站以及阿曼杜qm和萨拉拉港口等各类设施。据阿联酋国防部称，阿联酋承受了伊朗报复的最严重打击，自冲突开始以来拦截了近3000枚伊朗无人机和导弹。阿联酋宰夫拉空军基地作为冲突中美国部队的主要枢纽，是伊朗最早的目标之一。此后，德黑兰打击了被视为协助美以战争努力的国家境内的关键基础设施，包括巴林的淡化厂和海湾地区的平民聚居区。其最近一次6月3日的密集攻击使科威特主要机场瘫痪。

　　伊朗的目标有两个：破坏美国对伊朗的军事行动，并胁迫东道国政府将美国赶出去。它似乎在第一项目标上部分成功;美国部队被迫离开受损基地，退守临时地点。它在第二项目标上失败了。许多遭受袭击的东道国非但没有与华盛顿保持距离，反而放松了准入限制，以便利自身防御并使美国部队能够代表它们进行反击。就阿联酋而言，它已加入美国和以色列对伊朗实施打击。然而，在未来的冲突中，其他国家可能从海湾的经历中吸取的教训是，授予战时准入过于危险，不值得冒险。

　　不安全的保障

　　自二战以来，允许美国从其境内发动战争的国家能够自信地这样做，因为它们相信自己会受到保护免遭报复。允许美国军队进入以打击伊拉克和叙利亚伊斯兰国(ISIS)、此前入侵伊拉克或1991年将伊拉克总统萨达姆·侯赛因部队赶出科威特的国家中，很少面临美国对手的严重报复。美国部队能够保卫授予准入的国家免遭报复，原因是相对于对手的压倒性数量和技术优势，以及当时军事技术有利于技术优势的防御方。例如，在第一次海湾战争中，美国通过在沙漠风暴行动前和期间在因瑟利克部署自身优势战斗机，消除了伊拉克空军对土耳其的威胁。

　　廉价无人机的扩散以及即使强大军队也难以拦截它们的情况表明，授予准入的国家将面临更高的报复风险——美国保护它们的承诺可能不像以前那样坚不可摧。大规模生产弹道导弹和沙赫德无人机比建造拦截系统便宜得多。即使美国保持其军事主导地位，如果对手采用伊朗的策略，向协助美国战争努力的国家发射大量导弹和无人机，它也难以保护授予准入的国家。各国在授予美国战时准入前可能会三思而后行，因为担心自己也会面临类似的持续攻击。

　　如果美国对抗更强大的对手，它会发现安抚东道国更加困难。以假设的台湾防御情景为例。美国保卫台湾免受入侵的计划依赖于澳大利亚和日本(以及可能菲律宾和韩国)的战时基地准入。堪培拉、东京、马尼拉和首尔将需要考虑，允许美国空军从其境内跑道起飞，是否会诱使对手的火箭军向其军事基础设施倾泻导弹。由于美国在不采取高度升级步骤(如攻击卫星或打击对手本土目标)的情况下，限制对手导弹的能力有限，从印太盟友和伙伴境内干预保卫台湾，将使这些授予准入的国家容易遭受报复。

　　如果华盛顿希望继续在世界各地投射军事力量，它需要考虑如何更好地保护其东道国。各国可能会要求可靠的保护保证，然后才允许美国军队进入。在某些情况下，美国军队可能能够提供这些保证并仍击败对手——毕竟，美国对世界上大多数国家仍保持压倒性军事优势。但在其他情况下，美国可能无法保护其东道国，这些国家可能会认为与华盛顿结盟不值得承受报复的代价。

　　有朝一日，华盛顿可能不会例行地在世界各地投射军事力量。事实上，有充分理由认为，凭借友好的邻国和将自己与对手隔开的广阔海洋，如果美国退守本土会更加安全。但如果各国开始大规模拒绝战时准入，华盛顿的决定可能由他人代为做出。美国军队将失去出现在世界上任何国家门口的能力——定义战后时代的美国军事霸权将结束。

　　这最终可能是一种福音。如果战争更难发动，或许华盛顿会发动更少的不明智战争。

　　作者简介：雷切尔·梅茨是乔治·华盛顿大学政治学和国际事务助理教授。

    　特朗普政府发动对伊朗战争的动机仍存疑问。但在围绕伊朗核计划状况和政权状况的所有辩论中，一个关键因素被忽视了：美国能够在距离本土超过6000英里的地方发动战争，是因为它有能力这样做。

　　即使拥有庞大且有能力的军队的国家，也本应难以将军事力量投射到遥远地区。枪炮和飞机的射程有限，远距离前线的补给也困难重重。然而，仅在过去一年，美国军队就打击了委内瑞拉、尼日利亚、索马里、伊朗、伊拉克、叙利亚和也门的目标。自二战以来，美国在包括(但不限于)阿富汗、波斯尼亚和科索沃、柬埔寨、多米尼加共和国、格林纳达、伊朗、伊拉克、朝鲜、黎巴嫩、利比亚、巴拿马和越南等国进行了战争或重大作战行动。美国能够在世界任何地方发挥压倒性火力，这一点已被美国人和世界其他国家视为理所当然。

　　美国军队在很大程度上克服了距离障碍，因为世界各国允许其使用自己的领土进行战争。例如，乌兹别克斯坦允许美国部署特种作战部队入侵2001年的阿富汗，巴基斯坦则允许后勤和情报行动支持并维持整个战争期间的大规模作战。华盛顿2003年入侵伊拉克是从科威特领土发起的，特种作战部队通过约旦进入伊拉克西部。1986年美国空军对利比亚独裁者穆阿迈尔·卡扎菲政权实施“黄金峡谷行动”时，美国攻击机从英国领土的基地起飞。“史诗之怒行动”也不例外于这一长期传统。东道国允许美国军队将其庞大的作战力量通过其边界，从遥远的本土基地运往中东。他们允许美国海军补给船在其港口装载，以补给航母。他们还允许美国空军从其境内基地起飞，对伊朗目标实施打击。

　　当国家考虑发动战争时，他们考虑的因素之一是能否以可接受的成本实现军事目标。无限制的战时准入使美国能够在遥远地区发动战争，并降低华盛顿在此过程中承担的成本。相对容易地在世界各地发动战争的能力可能是一件好事。知道美国军队能够进入打击范围，可能使原本倾向于攻击邻国的国家重新考虑。但增加战争的可行性并降低成本，也可能鼓励美国默认采取军事行动，即使不确定这是否是推进国家政治目标的最佳方式。简而言之，宽松的战时准入增加了美国发动不明智战争的可能性。

　　在与伊朗的战争之后，各国可能开始重新思考这种宽松态度。美国未能完全保护其海湾伙伴免受伊朗导弹和无人机袭击，其他伙伴可能担心自己也会变得同样脆弱。如果华盛顿无法再依赖战时准入，它可能会失去全球影响力——但对军事行动的额外障碍可能有助于让美国避免不明智的战争。

　　他乡的家园

　　理论上，国家难以将军事力量投射到遥远地区主要有两个原因。首先，大多数武器系统的射程限制非常严格。枪炮无法跨越海洋打击目标。飞机在没有加油的情况下无法飞行很远，飞行员在飞行很远之前就需要休息和如厕。为了使用短程系统，国家必须首先消除自己与对手之间的距离。

　　其次，作战行动需要支持;用军事术语说，牙齿需要尾巴。大规模作战行动消耗大量燃料和弹药。坦克和飞机需要维护和备件。士兵需要食物、水、医疗援助和撤离。维持作战行动需要大量货物、大量补给车辆来运输货物，以及操作它们的机组人员。从仓库到前线的距离越远，补给线就越长，需要的运输资产就越多。即使是庞大而有能力的军队，也会迅速达到后勤能力的极限，尤其是当它们优先考虑华而不实的作战系统而非不起眼的支持能力时。

　　美国已设法克服这些障碍。它正式获得了关岛和北马里亚纳群岛等战略位置的领土，并投资于远程武器系统和海军航空。但战时准入——各国允许美国从其境内发动战争的决定——一直是华盛顿在世界各地投射和维持作战力量战略的基础。

　　各国在允许军队通过其领土并从其境内进行作战和作战支持行动时，即授予战时准入。各国可以通过多种方式限制准入。例如，它们可以允许支持行动但不允许作战行动，或允许防御行动但不允许进攻行动。它们可以只允许进入领空。它们也可以完全拒绝战时准入。

　　自二战以来，美国在世界各地运营或拥有数百个军事基地和设施。在和平时期允许美国军队在其境内运营的国家，通常也允许其从境内发动战争。许多在和平时期美国军队未在其境内运营的国家也授予了美国战时准入。在2001年9月11日袭击之前，美国与内陆国阿富汗的邻国几乎没有基地安排，但从科威特、吉尔吉斯斯坦、阿曼、卡塔尔、巴基斯坦和阿拉伯联合酋长国获得了战时准入，以发动“持久自由行动”。华盛顿针对台湾的潜在对华对抗计划依赖于澳大利亚、日本以及可能菲律宾和韩国的基地准入。

　　战时准入使美国军队短程系统的巨大火力进入对手射程，并缩短补给线以实现持续作战。本质上，它使世界上每个国家——无论距离美国海岸多远——都成为美国的隔壁邻居。

　　海湾的客人

　　正如二战以来每一次遥远作战行动一样，华盛顿在伊朗战争中充分利用了其准入帝国。各国对其允许美国军队从境内打击伊朗的决定并不特别坦率。但该地区美国军事资产的调动本身就是证据。2月，美国在中东进行了自2003年入侵伊拉克以来最大规模的军事集结。美国空军在货机和加油机的支持下，将数百架飞机从美国和欧洲基地运送到约旦的穆瓦法克·萨尔蒂空军基地，形成大规模“空中桥梁”。随后，这些飞机分散到中东各基地。F-22和F-35从卡塔尔乌代德空军基地(该地区最大的美国军事设施)和阿联酋宰夫拉空军基地的跑道起飞，后者是战争期间的航空枢纽。其他战斗机、后勤和保障飞机则从巴林、约旦和沙特阿拉伯的基地起飞。情报、监视和侦察资产也从科威特和阿联酋的基地运作。

　　战时准入也使“史诗之怒行动”的海军部分成为可能。例如，“亚伯拉罕·林肯”号和“杰拉尔德·福特”号航母在阿拉伯海国际水域活动，但它们的存在部分得益于东道国提供的港口，美国船只在那里补充燃料、弹药、维护服务和备件。当“福特”号因火灾失去作战能力时，它离开该地区前往克罗地亚，最终停靠在希腊克里特岛的美国海军苏达湾支援活动站，进行维护和修理。虽然具体细节仍不清楚，但美国对霍尔木兹海峡的封锁几乎肯定离不开该地区或附近港口的准入。

　　外国境内的基地还支持了美国地面部队向该地区的激增。4月，当特朗普政府考虑地面行动时，数千名美国海军陆战队员和约1000名美国陆军士兵被部署到中东未公开地点。

　　准入被拒

　　战时准入对华盛顿来说并非总是顺畅的。2003年土耳其拒绝允许美国部队开辟针对伊拉克的北部战线，令美国震惊。2011年巴基斯坦关闭连接卡拉奇港与阿富汗的地面交通线，大大复杂化了阿富汗的联军行动。在对伊朗战争期间，并非所有美国盟友和伙伴都欢迎美国军队。西班牙在战役初期坚决拒绝美国军队使用罗塔和莫龙的联合运营基地，3月下旬还关闭了其领空。据美国总统唐纳德·特朗普称，法国也采取了同样行动。意大利拒绝几架美国轰炸机在西西里岛东部锡戈内拉基地着陆。在土耳其，战争期间只有爱国者防空系统和空中预警控制系统用于保卫土耳其领空，安卡拉公开否认授予作战行动准入。鉴于土耳其毗邻伊朗，如果获得土耳其许可，美国军队几乎肯定会从因瑟利克空军基地开展此类行动。

　　其他国家曾犹豫不决，但最终让步。在表达了避免战争的愿望后，大多数海湾国家在战争进行期间决定授予华盛顿战时准入。瑞士在战争初期拒绝了几次美国使用其领空的请求，但批准了其他飞越请求。在英国首相基尔·斯塔默3月初发表了一些模棱两可的言论后，英国允许美国飞机从其领土基地运作。

　　总体而言，华盛顿的军事行动极大地受益于盟友和伙伴在战争期间勉强但最终宽松的准入态度。而盟友和伙伴本身则不然。

　　当国家决定允许其他国家从其境内发动战争时，它们决定让自己的国家成为战场的一部分。对海湾国家而言，靠近伊朗的地理位置使其对美国力量投射具有价值，同时也使其容易遭受报复。

　　伊朗确实进行了报复。自战争开始以来，它已向该地区目标发射了5000多枚导弹和无人机。最初的打击集中在美国部队运营的基地和军事基础设施。伊朗导弹和无人机击中了包括沙特阿拉伯苏丹王子空军基地、科威特阿里·萨勒姆空军基地和布林营、卡塔尔乌代德空军基地、巴林海军支援活动站以及阿曼杜qm和萨拉拉港口等各类设施。据阿联酋国防部称，阿联酋承受了伊朗报复的最严重打击，自冲突开始以来拦截了近3000枚伊朗无人机和导弹。阿联酋宰夫拉空军基地作为冲突中美国部队的主要枢纽，是伊朗最早的目标之一。此后，德黑兰打击了被视为协助美以战争努力的国家境内的关键基础设施，包括巴林的淡化厂和海湾地区的平民聚居区。其最近一次6月3日的密集攻击使科威特主要机场瘫痪。

　　伊朗的目标有两个：破坏美国对伊朗的军事行动，并胁迫东道国政府将美国赶出去。它似乎在第一项目标上部分成功;美国部队被迫离开受损基地，退守临时地点。它在第二项目标上失败了。许多遭受袭击的东道国非但没有与华盛顿保持距离，反而放松了准入限制，以便利自身防御并使美国部队能够代表它们进行反击。就阿联酋而言，它已加入美国和以色列对伊朗实施打击。然而，在未来的冲突中，其他国家可能从海湾的经历中吸取的教训是，授予战时准入过于危险，不值得冒险。

　　不安全的保障

　　自二战以来，允许美国从其境内发动战争的国家能够自信地这样做，因为它们相信自己会受到保护免遭报复。允许美国军队进入以打击伊拉克和叙利亚伊斯兰国(ISIS)、此前入侵伊拉克或1991年将伊拉克总统萨达姆·侯赛因部队赶出科威特的国家中，很少面临美国对手的严重报复。美国部队能够保卫授予准入的国家免遭报复，原因是相对于对手的压倒性数量和技术优势，以及当时军事技术有利于技术优势的防御方。例如，在第一次海湾战争中，美国通过在沙漠风暴行动前和期间在因瑟利克部署自身优势战斗机，消除了伊拉克空军对土耳其的威胁。

　　廉价无人机的扩散以及即使强大军队也难以拦截它们的情况表明，授予准入的国家将面临更高的报复风险——美国保护它们的承诺可能不像以前那样坚不可摧。大规模生产弹道导弹和沙赫德无人机比建造拦截系统便宜得多。即使美国保持其军事主导地位，如果对手采用伊朗的策略，向协助美国战争努力的国家发射大量导弹和无人机，它也难以保护授予准入的国家。各国在授予美国战时准入前可能会三思而后行，因为担心自己也会面临类似的持续攻击。

　　如果美国对抗更强大的对手，它会发现安抚东道国更加困难。以假设的台湾防御情景为例。美国保卫台湾免受入侵的计划依赖于澳大利亚和日本(以及可能菲律宾和韩国)的战时基地准入。堪培拉、东京、马尼拉和首尔将需要考虑，允许美国空军从其境内跑道起飞，是否会诱使对手的火箭军向其军事基础设施倾泻导弹。由于美国在不采取高度升级步骤(如攻击卫星或打击对手本土目标)的情况下，限制对手导弹的能力有限，从印太盟友和伙伴境内干预保卫台湾，将使这些授予准入的国家容易遭受报复。

　　如果华盛顿希望继续在世界各地投射军事力量，它需要考虑如何更好地保护其东道国。各国可能会要求可靠的保护保证，然后才允许美国军队进入。在某些情况下，美国军队可能能够提供这些保证并仍击败对手——毕竟，美国对世界上大多数国家仍保持压倒性军事优势。但在其他情况下，美国可能无法保护其东道国，这些国家可能会认为与华盛顿结盟不值得承受报复的代价。

　　有朝一日，华盛顿可能不会例行地在世界各地投射军事力量。事实上，有充分理由认为，凭借友好的邻国和将自己与对手隔开的广阔海洋，如果美国退守本土会更加安全。但如果各国开始大规模拒绝战时准入，华盛顿的决定可能由他人代为做出。美国军队将失去出现在世界上任何国家门口的能力——定义战后时代的美国军事霸权将结束。

　　这最终可能是一种福音。如果战争更难发动，或许华盛顿会发动更少的不明智战争。

　　作者简介：雷切尔·梅茨是乔治·华盛顿大学政治学和国际事务助理教授。