在俄罗斯入侵乌克兰的14个月里，分析人士一再对欧洲对基辅的承诺支持的力度表示怀疑。在2022年的大部分时间里，许多人都注意到，德国在向乌克兰军队提供武器方面拖拖拖沓，在坦克问题上花了几个月的时间才改变主意。其他人则担心，一些面临能源成本上涨和其他经济压力的欧洲国家会减少对乌克兰的支持，并敦促其与俄罗斯通过谈判实现和平。即便是现在，尽管源源不断地向乌克兰提供武器和援助，但一些评论人士认为，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京可能认为欧洲在摇摆不定，他可以比基辅的西方伙伴坚持更长时间。

2023年5月，德国克列茨，乌克兰士兵在学习使用豹式坦克

　　但是，由于只关注武器和援助，这样的评估忽视了欧洲对乌克兰的全部支持。乌克兰在冲突的前12个月里获得了1560亿美元的经济、人道主义和军事援助，美国提供了大约一半的援助，这是美国当之无愧的功劳。然而，援助和装备虽然重要，但不足以说明乌克兰在战场上取得的成功：很大程度上取决于乌克兰军队的素质和训练。在这方面，欧洲能够发挥特别关键的作用。例如，在2022年，英国训练了大约1万名乌克兰士兵，而美国只训练了大约3100名。除了奥地利，自战争开始以来，欧盟的每个国家，甚至包括瑞士，都向乌克兰军队提供了某种形式的致命或非致命的援助和训练。

　　事实上，欧洲的这些努力建立在北约国家在战争开始前向乌克兰提供的培训和建议项目的基础上:在2014年至2022年期间，加拿大、立陶宛、波兰、英国和美国，以及其他十几个西方国家，为乌克兰军队提供了从战斗领导到行动计划等各种技能的培训和建议。北约顾问还帮助乌克兰建立了符合北约标准的特种部队。这些举措取得了成效:2014年，乌克兰军队组织混乱，缺乏应对俄罗斯吞并克里米亚和顿巴斯战争的能力。与2014年相比，乌克兰军队成功挫败了俄罗斯2022年的入侵，此后保卫了乌克兰的大部分领土。在反击入侵的过程中，他们使用了从西方顾问那里吸取的非常规作战战术，应对俄罗斯军队基于军事实力和纪律的更传统的战术，以阻止俄罗斯在乌克兰东部的攻势。

　　训练是一个持续的过程，而且随着战争的持续，训练将变得更加重要。乌克兰需要招募更多新兵，并接受西方提供的先进武器系统方面的专门培训。为了提高其即将到来的春季攻势的成功率，它还需要在所谓的联合武器机动中协调大量部队和火力的专业知识。将训练规模从班级扩大到排级、连级，并最终扩大到营级，将使乌克兰军队具备压制俄罗斯偏好的消耗战所需的灵活性和速度，并重新夺回俄罗斯占领的领土。

　　由于地理位置接近，欧洲处于提供这种支持的理想位置。自俄罗斯入侵以来，在没有美国参与的情况下，欧洲国家一直在为乌克兰新兵提供所有的基本战斗训练——在为期五周的训练课程中将平民转变为有能力的士兵。此外，许多欧洲国家正在提供诸如豹式坦克和防空系统等武器的专门训练，目前正在提供大约一半的更高级训练，以供较大的乌克兰编队学习和掌握机动战。比起武器和弹药，乌克兰将俄罗斯赶出其领土的攻势更依赖于训练。为了更好地应对乌克兰面临的挑战，特别是欧洲能够帮助应对这些挑战的方式，认识到支持乌克兰的这一重要方面，以及今天如何解决这一问题，是至关重要的。

　　提高乌克兰军队的战斗能力

　　经过一年多的艰苦战斗，保持部队素养已成为乌克兰面临的关键挑战。任何军队在长时间的激烈战斗中都会经历战斗力下降，因为有经验的士兵会流失，取而代之的是新兵。去年，乌克兰有超过12万名训练有素的专业部队阵亡或受伤，接替他们的是大量动员起来的平民士兵，他们没有什么战斗经验。技能和专业知识的缺失是意料之中的，俄罗斯同样受这种影响。俄罗斯军队已经遭受了20多万人的伤亡，其中充斥着动员起来的士兵和来自监狱里的新兵，他们几乎没有在乌克兰战斗的意愿。

　　然而，基辅不能简单地希望，人口是乌克兰三倍多的俄罗斯，其军队消耗的会快于乌克兰。为了保卫自己的阵地并从俄罗斯手中夺回领土，乌克兰必须继续训练大量的平民士兵，其中许多人缺乏基本技能，比如如何射击、移动、沟通和提供战斗医疗。乌克兰政府已经开始每月训练6000名新兵——考虑到该国严重紧张的资源和战斗形势，这是一项艰巨的任务。

　　为了帮助乌克兰实现这一目标，欧洲国家正在提供至关重要的支持。我们对乌克兰和北约人员的采访表明，来自北约国家的训练员每月已能够让大约2500名乌克兰新士兵完成基本的战斗训练——虽然没有达到基辅的目标，但仍然是一个重要的贡献。该项目被称为Interflex行动，于2022年6月启动，由英国主导，澳大利亚、加拿大、丹麦、芬兰、立陶宛、荷兰、新西兰、挪威和瑞典的陆军教官协助。

　　训练在四个地点进行，是英国及其北约盟国在2022年之前提供的训练的延伸。鉴于乌克兰东部战场的实际情况，它是根据乌克兰武装部队认为有用的内容量身定制的。依靠来自欧洲国家及其在印度-太平洋地区的合作伙伴的军队训练人员，对于展示对乌克兰的多边支持，以及反驳俄罗斯关于这场战争是由美国和北约推动的说法，至关重要。除了基本训练，乌克兰新兵完成项目后还会获得制服、头盔、背心、急救箱以及寒冷和潮湿天气下的衣服等装备。与此同时，德国、拉脱维亚、斯洛伐克和西班牙也为乌克兰士兵提供培训，每月约200人。

　　即使是久经沙场的乌克兰士兵也需要接受训练，学会使用和维护西方提供的种类繁多的武器系统。自战争开始的最初几个月，乌克兰一直依靠来自各种西方和不结盟国家的军事装备来补充其现有的库存，并装备它正在组建的新部队，为反攻行动做准备。一些西方武器系统，如标枪和NLAW反坦克导弹，很容易在乌克兰的行动中运用。但许多其他种类的非苏联武器和装备——包括火炮、防空系统、德国豹2和英国挑战者2坦克——对乌克兰士兵来说都是新的，需要经过高级训练才能掌握。

　　事实上，欧洲国家在领导这项训练工作方面还有另一个优势:他们比美国更熟悉各种各样的设备和武器系统。虽然美国是最大的援助国，但欧洲国家向乌克兰提供的武器系统、弹药和装备种类更多。以炮弹为例:美国向乌克兰提供了大量与美国武器兼容的120毫米迫击炮弹和105毫米炮弹，但欧洲捐助者一直在提供数十种其他类型的炮弹，以满足乌克兰武器库中种类繁多的武器。斯洛伐克等几个欧洲国家正在将155毫米炮弹的生产规模扩大五倍，以满足乌克兰的需求。

　　根据2023年2月对乌克兰军队的采访，他们使用的火炮和迫击炮系统有一半以上是由欧洲国家、澳大利亚和加拿大捐赠的。由于毗邻乌克兰，波兰还在维护和修复大量西方和苏联遗留下来的武器系统方面发挥了主导作用，这些武器系统一旦坏了，乌克兰就会用卡车运过边境。今年3月，欧盟集体同意向向乌克兰提供总计100万发炮弹的成员国退还款项，并计划联合采购10亿美元的弹药，以进一步支持乌克兰。

　　鉴于他们使用的武器和火炮种类繁多，欧洲支持者最适合训练乌克兰人使用这些系统。事实上，根据采访，欧洲国家现在正在提供专门武器系统的大部分训练。例如，在波兰各地，乌克兰坦克兵正在加拿大、波兰和挪威教练员的帮助下学习如何使用豹坦克。欧洲在增强乌克兰防空能力方面也发挥了主导作用。德国正在自己的领土上训练乌克兰军队使用IRIS-T先进防空系统和Gepard高射炮;法国和意大利一直在向他们介绍Aster 30 SAMP/T防空系统。这种对防空训练的重视对乌克兰保护其基础设施和平民的能力至关重要。不过，鉴于俄罗斯使用伊朗的无人机、弹道导弹和高超音速导弹在乌克兰全境造成附带损害，到今年夏末，乌克兰将需要更多这样的欧洲防空系统。

　　让乌克兰士兵掌握更多复杂的先进武器

　　欧洲的贡献并不局限于训练乌克兰部队使用新的武器系统。一方面，欧洲在将新训练的部队整合到乌克兰现有部队中，并在乌克兰为复杂的联合军事行动做准备方面提供了至关重要的帮助。一旦单兵接受训练，他们需要被整合到分配给他们的连队和营级部队中。为了能够有效地组织防御和进攻行动，这些单位必须迅速学会相互协调。乌克兰为夺回南部和东部领土而展开的备受期待的春季攻势，将需要更先进的协调，包括装甲部队、炮兵、侦察和空中力量，以及联合武器机动战。按照北约的原则规划和执行这样的行动，对于乌克兰充分发挥其从欧洲获得的先进武器的潜力、击穿俄罗斯的防线和战壕至关重要。

　　当然，美国在这方面发挥了重要作用。目前，在德国Grafenwöhr训练场，美国训练员向乌克兰提供了大约一半的联合武器训练。但波兰和许多其他欧洲国家尤为重要。例如，支持乌克兰的欧盟军事援助团于2022年11月在24个国家的支持下成立。它将在两年的时间里培训1.5万名乌克兰人，培训内容从基础训练到高级和更专业的军事能力，如排雷、初级领导、后勤和通信。这一举措允许许多欧洲国家训练规模较小的乌克兰部队进行联合武器机动，将增强乌克兰的作战能力，并加强欧洲在应对俄罗斯侵略方面的团结。

　　欧洲国家也率先提供了美国一直犹豫不决的武器，比如波兰和斯洛伐克的米格-29战机。就连今年1月美国及其许多欧洲盟友同意向乌克兰移交主战坦克的行动，也是欧洲而非美国发起的。英国首先承诺提供挑战者坦克，波兰以及11个欧洲国家和加拿大也做出了类似的承诺，并向德国施压，要求其允许向乌克兰出口豹式坦克，双方才达成协议。最后，在美国同意提供艾布拉姆斯坦克后，德国同意出口豹式坦克。但美国的贡献在很大程度上是象征性的，至少在短期内是这样:乌克兰将在春季攻势之前收到近300辆配备现代瞄准和光学套件的西方主战坦克，但其中没有一辆是艾布拉姆斯坦克，后者要到今年晚些时候才会到位。

　　在未来几个月，随着芬兰、法国、荷兰和英国等国考虑向乌克兰提供第四代战斗机和战斗机飞行员培训，欧洲的这种倡议和决心可能会变得更加重要。到目前为止，美国尚未同意训练乌克兰人驾驶F -16战斗机。美国将同意让欧洲国家自行提供先进的战斗机，以避免华盛顿一些人提出的局势升级的担忧，这似乎是合理的。

　　欧洲越多投入，乌克兰就会取得更多成功

　　与欧洲在乌克兰问题上摇摆不定的说法相反，欧盟和北约在整个战争期间表现出了惊人的团结。此外，这一统一战线是自下而上的，由各个国家主动提供训练、装备和其他支持，而不是由美国强加的。最重要的是，尽管这种多方面的援助在华盛顿的分析人士中受到的关注较少，但它反映了欧洲公众对乌克兰的真正支持。2022年11月对北约成员国进行的民意调查显示，约64%的受访者认为俄罗斯入侵乌克兰威胁了他们的安全，69%的人认为他们的国家应该继续向乌克兰提供援助。在整个欧洲，民间社会团体和非政府组织对俄罗斯的侵略行为做出了回应，它们向乌克兰提供非正式援助，打击俄罗斯的虚假信息，并提供人道主义培训。

　　在训练乌克兰军队方面，欧洲国家承担的比美国要多得多，尽管成本高昂，而且对他们自己的军事准备也有影响。英国军队在训练和装备乌克兰人，而不是他们自己的士兵，这牺牲了很大一部分自己的军事准备。美国在德国的几个基地提供的联合武器训练对美军的影响要小得多。事实上，美国应该做更多的事情来帮助乌克兰训练其军队使其保持稳定的军事素养。

　　特别需要的一个领域是培养连级军官和中级士官。确保乌克兰初级军官的素养对于维持良好的战场决策至关重要，而战场决策对乌克兰迄今取得的成功至关重要。由于欧洲国家已经在训练乌克兰人方面做了很多工作，美国凭借其作战经验和资源，可以在这一领域发挥带头作用。

　　训练需要数周乃至数月才能取得成果，乌克兰的西方盟友不能坐等基辅出现新的需求。到目前为止，欧洲通过其广泛的培训努力，帮助乌克兰在部队质量方面取得了关键优势。但是，美国及其欧洲盟友应该立即开始计划，通过增加后备部队来维持乌克兰的战斗力，以应对可能持续很长时间的反攻。如果欧洲的努力未能使乌克兰在战场上迅速取得胜利，美国加大支持将有助于增加训练数量，并保持他们的决心。欧洲国家愿意投入大量资源——即使是在美国做得相对较少的领域——这对乌克兰的防务变得越来越重要，对乌克兰的持续成功也将至关重要。

　　作者简介：亚历山德拉·钦奇拉(Alexandra Chinchilla )是德克萨斯农工大学布什政府与公共服务学院的助理教授。贾哈拉·马蒂塞克(Jahara Matisek)Jahara Matisek是美国海军战争学院的军事教授。本文译自《外交事务》网站。

　　在俄罗斯入侵乌克兰的14个月里，分析人士一再对欧洲对基辅的承诺支持的力度表示怀疑。在2022年的大部分时间里，许多人都注意到，德国在向乌克兰军队提供武器方面拖拖拖沓，在坦克问题上花了几个月的时间才改变主意。其他人则担心，一些面临能源成本上涨和其他经济压力的欧洲国家会减少对乌克兰的支持，并敦促其与俄罗斯通过谈判实现和平。即便是现在，尽管源源不断地向乌克兰提供武器和援助，但一些评论人士认为，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京可能认为欧洲在摇摆不定，他可以比基辅的西方伙伴坚持更长时间。

2023年5月，德国克列茨，乌克兰士兵在学习使用豹式坦克

　　但是，由于只关注武器和援助，这样的评估忽视了欧洲对乌克兰的全部支持。乌克兰在冲突的前12个月里获得了1560亿美元的经济、人道主义和军事援助，美国提供了大约一半的援助，这是美国当之无愧的功劳。然而，援助和装备虽然重要，但不足以说明乌克兰在战场上取得的成功：很大程度上取决于乌克兰军队的素质和训练。在这方面，欧洲能够发挥特别关键的作用。例如，在2022年，英国训练了大约1万名乌克兰士兵，而美国只训练了大约3100名。除了奥地利，自战争开始以来，欧盟的每个国家，甚至包括瑞士，都向乌克兰军队提供了某种形式的致命或非致命的援助和训练。

　　事实上，欧洲的这些努力建立在北约国家在战争开始前向乌克兰提供的培训和建议项目的基础上:在2014年至2022年期间，加拿大、立陶宛、波兰、英国和美国，以及其他十几个西方国家，为乌克兰军队提供了从战斗领导到行动计划等各种技能的培训和建议。北约顾问还帮助乌克兰建立了符合北约标准的特种部队。这些举措取得了成效:2014年，乌克兰军队组织混乱，缺乏应对俄罗斯吞并克里米亚和顿巴斯战争的能力。与2014年相比，乌克兰军队成功挫败了俄罗斯2022年的入侵，此后保卫了乌克兰的大部分领土。在反击入侵的过程中，他们使用了从西方顾问那里吸取的非常规作战战术，应对俄罗斯军队基于军事实力和纪律的更传统的战术，以阻止俄罗斯在乌克兰东部的攻势。

　　训练是一个持续的过程，而且随着战争的持续，训练将变得更加重要。乌克兰需要招募更多新兵，并接受西方提供的先进武器系统方面的专门培训。为了提高其即将到来的春季攻势的成功率，它还需要在所谓的联合武器机动中协调大量部队和火力的专业知识。将训练规模从班级扩大到排级、连级，并最终扩大到营级，将使乌克兰军队具备压制俄罗斯偏好的消耗战所需的灵活性和速度，并重新夺回俄罗斯占领的领土。

　　由于地理位置接近，欧洲处于提供这种支持的理想位置。自俄罗斯入侵以来，在没有美国参与的情况下，欧洲国家一直在为乌克兰新兵提供所有的基本战斗训练——在为期五周的训练课程中将平民转变为有能力的士兵。此外，许多欧洲国家正在提供诸如豹式坦克和防空系统等武器的专门训练，目前正在提供大约一半的更高级训练，以供较大的乌克兰编队学习和掌握机动战。比起武器和弹药，乌克兰将俄罗斯赶出其领土的攻势更依赖于训练。为了更好地应对乌克兰面临的挑战，特别是欧洲能够帮助应对这些挑战的方式，认识到支持乌克兰的这一重要方面，以及今天如何解决这一问题，是至关重要的。

　　提高乌克兰军队的战斗能力

　　经过一年多的艰苦战斗，保持部队素养已成为乌克兰面临的关键挑战。任何军队在长时间的激烈战斗中都会经历战斗力下降，因为有经验的士兵会流失，取而代之的是新兵。去年，乌克兰有超过12万名训练有素的专业部队阵亡或受伤，接替他们的是大量动员起来的平民士兵，他们没有什么战斗经验。技能和专业知识的缺失是意料之中的，俄罗斯同样受这种影响。俄罗斯军队已经遭受了20多万人的伤亡，其中充斥着动员起来的士兵和来自监狱里的新兵，他们几乎没有在乌克兰战斗的意愿。

　　然而，基辅不能简单地希望，人口是乌克兰三倍多的俄罗斯，其军队消耗的会快于乌克兰。为了保卫自己的阵地并从俄罗斯手中夺回领土，乌克兰必须继续训练大量的平民士兵，其中许多人缺乏基本技能，比如如何射击、移动、沟通和提供战斗医疗。乌克兰政府已经开始每月训练6000名新兵——考虑到该国严重紧张的资源和战斗形势，这是一项艰巨的任务。

　　为了帮助乌克兰实现这一目标，欧洲国家正在提供至关重要的支持。我们对乌克兰和北约人员的采访表明，来自北约国家的训练员每月已能够让大约2500名乌克兰新士兵完成基本的战斗训练——虽然没有达到基辅的目标，但仍然是一个重要的贡献。该项目被称为Interflex行动，于2022年6月启动，由英国主导，澳大利亚、加拿大、丹麦、芬兰、立陶宛、荷兰、新西兰、挪威和瑞典的陆军教官协助。

　　训练在四个地点进行，是英国及其北约盟国在2022年之前提供的训练的延伸。鉴于乌克兰东部战场的实际情况，它是根据乌克兰武装部队认为有用的内容量身定制的。依靠来自欧洲国家及其在印度-太平洋地区的合作伙伴的军队训练人员，对于展示对乌克兰的多边支持，以及反驳俄罗斯关于这场战争是由美国和北约推动的说法，至关重要。除了基本训练，乌克兰新兵完成项目后还会获得制服、头盔、背心、急救箱以及寒冷和潮湿天气下的衣服等装备。与此同时，德国、拉脱维亚、斯洛伐克和西班牙也为乌克兰士兵提供培训，每月约200人。

　　即使是久经沙场的乌克兰士兵也需要接受训练，学会使用和维护西方提供的种类繁多的武器系统。自战争开始的最初几个月，乌克兰一直依靠来自各种西方和不结盟国家的军事装备来补充其现有的库存，并装备它正在组建的新部队，为反攻行动做准备。一些西方武器系统，如标枪和NLAW反坦克导弹，很容易在乌克兰的行动中运用。但许多其他种类的非苏联武器和装备——包括火炮、防空系统、德国豹2和英国挑战者2坦克——对乌克兰士兵来说都是新的，需要经过高级训练才能掌握。

　　事实上，欧洲国家在领导这项训练工作方面还有另一个优势:他们比美国更熟悉各种各样的设备和武器系统。虽然美国是最大的援助国，但欧洲国家向乌克兰提供的武器系统、弹药和装备种类更多。以炮弹为例:美国向乌克兰提供了大量与美国武器兼容的120毫米迫击炮弹和105毫米炮弹，但欧洲捐助者一直在提供数十种其他类型的炮弹，以满足乌克兰武器库中种类繁多的武器。斯洛伐克等几个欧洲国家正在将155毫米炮弹的生产规模扩大五倍，以满足乌克兰的需求。

　　根据2023年2月对乌克兰军队的采访，他们使用的火炮和迫击炮系统有一半以上是由欧洲国家、澳大利亚和加拿大捐赠的。由于毗邻乌克兰，波兰还在维护和修复大量西方和苏联遗留下来的武器系统方面发挥了主导作用，这些武器系统一旦坏了，乌克兰就会用卡车运过边境。今年3月，欧盟集体同意向向乌克兰提供总计100万发炮弹的成员国退还款项，并计划联合采购10亿美元的弹药，以进一步支持乌克兰。

　　鉴于他们使用的武器和火炮种类繁多，欧洲支持者最适合训练乌克兰人使用这些系统。事实上，根据采访，欧洲国家现在正在提供专门武器系统的大部分训练。例如，在波兰各地，乌克兰坦克兵正在加拿大、波兰和挪威教练员的帮助下学习如何使用豹坦克。欧洲在增强乌克兰防空能力方面也发挥了主导作用。德国正在自己的领土上训练乌克兰军队使用IRIS-T先进防空系统和Gepard高射炮;法国和意大利一直在向他们介绍Aster 30 SAMP/T防空系统。这种对防空训练的重视对乌克兰保护其基础设施和平民的能力至关重要。不过，鉴于俄罗斯使用伊朗的无人机、弹道导弹和高超音速导弹在乌克兰全境造成附带损害，到今年夏末，乌克兰将需要更多这样的欧洲防空系统。

　　让乌克兰士兵掌握更多复杂的先进武器

　　欧洲的贡献并不局限于训练乌克兰部队使用新的武器系统。一方面，欧洲在将新训练的部队整合到乌克兰现有部队中，并在乌克兰为复杂的联合军事行动做准备方面提供了至关重要的帮助。一旦单兵接受训练，他们需要被整合到分配给他们的连队和营级部队中。为了能够有效地组织防御和进攻行动，这些单位必须迅速学会相互协调。乌克兰为夺回南部和东部领土而展开的备受期待的春季攻势，将需要更先进的协调，包括装甲部队、炮兵、侦察和空中力量，以及联合武器机动战。按照北约的原则规划和执行这样的行动，对于乌克兰充分发挥其从欧洲获得的先进武器的潜力、击穿俄罗斯的防线和战壕至关重要。

　　当然，美国在这方面发挥了重要作用。目前，在德国Grafenwöhr训练场，美国训练员向乌克兰提供了大约一半的联合武器训练。但波兰和许多其他欧洲国家尤为重要。例如，支持乌克兰的欧盟军事援助团于2022年11月在24个国家的支持下成立。它将在两年的时间里培训1.5万名乌克兰人，培训内容从基础训练到高级和更专业的军事能力，如排雷、初级领导、后勤和通信。这一举措允许许多欧洲国家训练规模较小的乌克兰部队进行联合武器机动，将增强乌克兰的作战能力，并加强欧洲在应对俄罗斯侵略方面的团结。

　　欧洲国家也率先提供了美国一直犹豫不决的武器，比如波兰和斯洛伐克的米格-29战机。就连今年1月美国及其许多欧洲盟友同意向乌克兰移交主战坦克的行动，也是欧洲而非美国发起的。英国首先承诺提供挑战者坦克，波兰以及11个欧洲国家和加拿大也做出了类似的承诺，并向德国施压，要求其允许向乌克兰出口豹式坦克，双方才达成协议。最后，在美国同意提供艾布拉姆斯坦克后，德国同意出口豹式坦克。但美国的贡献在很大程度上是象征性的，至少在短期内是这样:乌克兰将在春季攻势之前收到近300辆配备现代瞄准和光学套件的西方主战坦克，但其中没有一辆是艾布拉姆斯坦克，后者要到今年晚些时候才会到位。

　　在未来几个月，随着芬兰、法国、荷兰和英国等国考虑向乌克兰提供第四代战斗机和战斗机飞行员培训，欧洲的这种倡议和决心可能会变得更加重要。到目前为止，美国尚未同意训练乌克兰人驾驶F -16战斗机。美国将同意让欧洲国家自行提供先进的战斗机，以避免华盛顿一些人提出的局势升级的担忧，这似乎是合理的。

　　欧洲越多投入，乌克兰就会取得更多成功

　　与欧洲在乌克兰问题上摇摆不定的说法相反，欧盟和北约在整个战争期间表现出了惊人的团结。此外，这一统一战线是自下而上的，由各个国家主动提供训练、装备和其他支持，而不是由美国强加的。最重要的是，尽管这种多方面的援助在华盛顿的分析人士中受到的关注较少，但它反映了欧洲公众对乌克兰的真正支持。2022年11月对北约成员国进行的民意调查显示，约64%的受访者认为俄罗斯入侵乌克兰威胁了他们的安全，69%的人认为他们的国家应该继续向乌克兰提供援助。在整个欧洲，民间社会团体和非政府组织对俄罗斯的侵略行为做出了回应，它们向乌克兰提供非正式援助，打击俄罗斯的虚假信息，并提供人道主义培训。

　　在训练乌克兰军队方面，欧洲国家承担的比美国要多得多，尽管成本高昂，而且对他们自己的军事准备也有影响。英国军队在训练和装备乌克兰人，而不是他们自己的士兵，这牺牲了很大一部分自己的军事准备。美国在德国的几个基地提供的联合武器训练对美军的影响要小得多。事实上，美国应该做更多的事情来帮助乌克兰训练其军队使其保持稳定的军事素养。

　　特别需要的一个领域是培养连级军官和中级士官。确保乌克兰初级军官的素养对于维持良好的战场决策至关重要，而战场决策对乌克兰迄今取得的成功至关重要。由于欧洲国家已经在训练乌克兰人方面做了很多工作，美国凭借其作战经验和资源，可以在这一领域发挥带头作用。

　　训练需要数周乃至数月才能取得成果，乌克兰的西方盟友不能坐等基辅出现新的需求。到目前为止，欧洲通过其广泛的培训努力，帮助乌克兰在部队质量方面取得了关键优势。但是，美国及其欧洲盟友应该立即开始计划，通过增加后备部队来维持乌克兰的战斗力，以应对可能持续很长时间的反攻。如果欧洲的努力未能使乌克兰在战场上迅速取得胜利，美国加大支持将有助于增加训练数量，并保持他们的决心。欧洲国家愿意投入大量资源——即使是在美国做得相对较少的领域——这对乌克兰的防务变得越来越重要，对乌克兰的持续成功也将至关重要。

　　作者简介：亚历山德拉·钦奇拉(Alexandra Chinchilla )是德克萨斯农工大学布什政府与公共服务学院的助理教授。贾哈拉·马蒂塞克(Jahara Matisek)Jahara Matisek是美国海军战争学院的军事教授。本文译自《外交事务》网站。