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日本一场大水为何会死200多人?

关键词:

来源:一览扶桑 2018-07-19 14:34:40

日本一场大水为何会死200多人?

作者:徐静波

遭遇如此巨大的洪灾袭击,灾区民众没有人更多地责怪政府,因为日本社会有一个原则,就是“自我责任”。

  一方面,日本的土地是私有制,许多人代代相传,把房子建在自己的土地上,一般不会考虑搬迁。另一方面,如果在远离山坡的平地上建房的话,需要花费很大一笔资金购买土地,因此,事实上存在着比较大的困难。正因为这些原因,许多人还是居住在这样容易发生泥石流的地带。就像日本政府不断警告国民,太平洋沿海地区在未来30年内可能发生7级以上大地震,并将引发巨大海啸。许多人还是居住在海边,因为生活环境或者资金等原因,无法搬迁到陌生的内陆城市去一样,许多人抱有一种侥幸的心理。

  这一次特大暴雨来袭时,日本气象厅不断地在电视上发出暴雨警报,并预报24小时的降雨量,呼吁居民注意安全。而此次受灾最重的地方政府,也早早地开放了位于高处的体育馆、学校、公民馆等避难场所,动员靠近山坡的居民和居住在低洼地区的居民实施紧急避难。但是,许多人并没有避难。就像不少居民,在政府发出避难警报之后,过了一天,直到洪水冲垮河堤,把自己房子淹没了,他们才爬上屋顶。

  所以,此次遭遇如此巨大的洪灾袭击,灾区民众没有人更多地责怪政府,因为日本社会有一个原则,就是“自我责任”。当有人已经提醒了你,而你自己没有去做,因此造成损失,这个责任只能你自己个人来承担。

  但是,日本媒体和在野党却对于安倍首相领导的中央政府,没有在第一时间成立救灾本部,甚至在开始下暴雨的5日晚上,安倍首相还和一群国会议员一起在议员宿舍里喝酒,提出了激烈的批判,认为是置国民生命于不顾的行为。

  虽然如此,在这一次洪灾发生之后,日本政府还是在第一时间下令自卫队紧急出动,当地的消防和警察部队也迅速行动,各大电视台出动了采访直升机直播灾情,NHK电视台几乎是全天在播报洪灾消息和救助的消息,所以,我们即使在远离灾区的东京,也是在第一时间了解整个灾情。许多被困在屋顶的灾民,都是被自卫队和消防队的直升机吊上飞机救走,或者被救生艇救走,整个的救灾行动应该是有序而迅速的。

  但是,最大的问题,还是泥石流灾害。大多数人被埋在泥石流中,而因为许多道路和桥梁被洪水冲毁,重型建筑机械运不进来,因此,刚开始时,还是靠自卫队和警察靠铲子甚至手挖开始施救。有的人一家几口,包括读小学中学的孩子,就一下子没了。

  从泥石流的挖掘现场看到,许多亲人只是默默地留着泪看到遇难者遗体被挖出来,没有人嚎啕大哭,就像2011年的大地震大海啸发生后那样,见到死去的亲人,都是默默地流泪,把悲痛铭刻在心里,而不是表现在言行之中。这是一种内敛的个性所为,还是一种宿命感使然,确实很值得社会学家们研究。但是,事后给活着的亲人们带来的伤痛,却是久久无法忘怀。日本人把救灾划分为两大块:一块是灾区的重建,另一块是心灵的疏导。这次有200多人遇难,想必会给许多家庭和亲人带来无限的伤痛。

  对于日本政府来说,第一任务是救人,包括不惜一切代价,找到每一位被埋在泥石流中的失踪者。即使在这几天38度的高温之中,泥石流现场的挖掘工作并没有停止。“尽快让遇难者回到亲人的身边”,是每一位救灾人员的一句口头禅。

  接下来要做的大事,就是灾后重建。日本政府有一项标准的救灾政策,就是对于各地发生地震灾害、台风灾害、洪水灾害等的灾情,由内阁府派出调查官组成调查组前往灾区调查,根据调查结果,评定受灾等级。然后根据受灾等级,中央政府对于灾民实施相应级别的生活救助、和对地方政府划拨救灾经费。

  日本政府举行内阁会议,正式确定这一次的洪灾属于“特定非常灾害”,因此房子受损的灾民,将根据受损情况,获得政府的特别慰问金和住宅重建的资金补助。企业的银行贷款的还贷期限可以得到延期。灾区的道路、桥梁、学校、医院等公共设施的重建,60-80%左右的资金将由中央政府承担。对于农民的农田被毁和果农的林园损失,政府也将补助70%左右的重建资金。

  要把这么多流入城镇住宅区的泥石流和淤泥全部清除完毕,要把损坏的桥梁道路与河堤重建起来,是一个非常巨大的工程。目前,日本各地,包括各大电视台、报社和超市、24小时便利店等都已经开始为灾区募捐。西日本地区灾区重建还需要很长的时间。让我们为灾区祈祷。

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日本一场大水为何会死200多人?

关键词:

来源:一览扶桑 2018-07-19 14:34:40

日本一场大水为何会死200多人?

作者:徐静波

遭遇如此巨大的洪灾袭击,灾区民众没有人更多地责怪政府,因为日本社会有一个原则,就是“自我责任”。

  这几天,日本是“三连休”,因为星期一是海洋节,全国放假一天,政府鼓励父母亲们带孩子去海滩游泳捡贝壳,体验大海的风情。

  但是,这几天日本列岛是出于罕见的高温天气,7月15日,京都的最高气温超过了38度,这个数字可是日本气象厅公布的监测数字,实际的室外温度,应该超过40度。结果,一天当中,全国有4人中暑死亡。

  就在这样的高温之下,有7万多名日本自卫队员、警察和消防队员,和1万多名来自全国各地的志愿者,在广岛县、冈山县等西日本地区排水搬土,清理淤泥与赃物,寻找失踪者,因为在一个星期前,这一地区发生了几十年未遇的洪水灾害,造成了200多人遇难。

  有网友问我,说徐老师你以前做过一次节目,介绍东京遭遇台风暴雨袭击,为何不会淹的理由。但是,为什么这一次在西日本地区,会发生这么大的水灾?

  这确实是一个很值得探讨的话题。

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  日本的这一场暴雨,是从7月4日开始下的,雨量有多大?48小时时间内,有的城市下了1000毫米。

  为什么会有这么大的暴雨?日本气象学专家、名古屋大学教授坪木和久先生分析说,一方面,日本正处于梅雨季节,梅雨的前线刚好长时间停留在西日本地区上空。另一个原因,是东海上空积蓄了大量的水蒸气,而这些水蒸气流入日本列岛后,停留在梅雨云层还要高的5000米上空。结果是两大雨带上下重叠,连续下了4天的暴雨。加上今年第7号台风刚袭击完日本列岛,暴雨已经让山区蓄积了大量的雨水,结果造成了洪水泛滥。

  坪木教授说,我研究了几十年的气象学,这样特殊的气象情况还是第一次遇到。

  这一场特大暴雨,导致部分河堤冲垮,一部分住宅区一层楼被淹。更为严重的是,发生了几十处的山体崩塌,形成的泥石流吞噬了部分村庄。

  这一次特大水灾,造成全国14个府县受灾,也就是说,日本全国共有43个都道府县(类似于中国的省市自治区),有三分之一受灾。到目前为止,已经有204人遇难,25人失踪。有近200栋房子被完全冲毁,3万多栋房子遭受不同程度的受损,7000余人无家可归。洪水还冲毁了不少城市的基础设施,100多条铁路线被冲坏或掩埋,从福冈到大阪的新干线,过去一个星期还无法通车。有23万人断水,需要供水车日夜供水。日本政府估计,单是农林水产业的直接经济损失,就达到232亿日元(约13亿5000万元人民币),整个经济损失预计将会超过6000亿日元。

  防灾大国的日本,为何在这一次洪灾中会遭遇如此惨重的损失?日本不少防灾专家和大学教授,在灾害发生后就进入灾区展开调查,归纳总结了四大原因。

  首先的原因,是因为在短时间之内降下了特大暴雨,许多城市4天的降雨量降雨量达到整个7月正常降雨量的三倍之多,超过了东京一年的降雨量,达到了1600毫米。有93个地方城市的气象观测站观察到的雨量,是有记录以来100多年间的最大雨量。

  第二个原因,是河堤冲垮。超大暴雨超过了西日本地区河川疏洪所能够承受的能力,短时间涌入巨大水量造成河川溃堤,沿岸城镇变成汪洋,瞬间就泡在泥水之中。像冈山县的小田川溃堤,有4600户都被洪水淹没,许多老人来不及逃生,就被淹死在自己家中。

  第三,是回水现象。此次受灾最重的冈山县仓敷市真备町内的河流“高梁川”,各个支流共有个河堤崩塌,淹没了附近城镇。主要原因是因为暴雨导致河川主流水位上升,原本要和主流汇集的的支流水无法流入,因此出现了“回水现象”,回水冲垮了河堤。

  第四个原因,是出现了山体滑坡。发生洪灾的西日本地区,大多属于丘陵地带,而且是花岗岩的分布地区,花岗岩风化之后,在山体的表层就形成了1-3米厚的砂土层,一旦遭遇暴雨袭击,这些沙土表层就会出现滑坡形成泥石流,涌入住宅区淹没住宅。此次遇难者中,70%的人就是因为住在山坡之下,遭到泥石流的袭击而遇难。

  那么,在洪灾发生之前,政府有没有发出灾害信息,组织当地居民实施避难?说句实在话,政府做的工作还是比较仔细。譬如,国土交通省老早就有一个全国灾害警戒报告,其中指定了全国4万9500处为“泥石流灾害警戒区域”,这一次发生泥石流的地方,都早已经被政府指定为“灾害警戒区域”。但是,为什么大家还会在这样的区域里建房子呢?

  一方面,日本的土地是私有制,许多人代代相传,把房子建在自己的土地上,一般不会考虑搬迁。另一方面,如果在远离山坡的平地上建房的话,需要花费很大一笔资金购买土地,因此,事实上存在着比较大的困难。正因为这些原因,许多人还是居住在这样容易发生泥石流的地带。就像日本政府不断警告国民,太平洋沿海地区在未来30年内可能发生7级以上大地震,并将引发巨大海啸。许多人还是居住在海边,因为生活环境或者资金等原因,无法搬迁到陌生的内陆城市去一样,许多人抱有一种侥幸的心理。

  这一次特大暴雨来袭时,日本气象厅不断地在电视上发出暴雨警报,并预报24小时的降雨量,呼吁居民注意安全。而此次受灾最重的地方政府,也早早地开放了位于高处的体育馆、学校、公民馆等避难场所,动员靠近山坡的居民和居住在低洼地区的居民实施紧急避难。但是,许多人并没有避难。就像不少居民,在政府发出避难警报之后,过了一天,直到洪水冲垮河堤,把自己房子淹没了,他们才爬上屋顶。

  所以,此次遭遇如此巨大的洪灾袭击,灾区民众没有人更多地责怪政府,因为日本社会有一个原则,就是“自我责任”。当有人已经提醒了你,而你自己没有去做,因此造成损失,这个责任只能你自己个人来承担。

  但是,日本媒体和在野党却对于安倍首相领导的中央政府,没有在第一时间成立救灾本部,甚至在开始下暴雨的5日晚上,安倍首相还和一群国会议员一起在议员宿舍里喝酒,提出了激烈的批判,认为是置国民生命于不顾的行为。

  虽然如此,在这一次洪灾发生之后,日本政府还是在第一时间下令自卫队紧急出动,当地的消防和警察部队也迅速行动,各大电视台出动了采访直升机直播灾情,NHK电视台几乎是全天在播报洪灾消息和救助的消息,所以,我们即使在远离灾区的东京,也是在第一时间了解整个灾情。许多被困在屋顶的灾民,都是被自卫队和消防队的直升机吊上飞机救走,或者被救生艇救走,整个的救灾行动应该是有序而迅速的。

  但是,最大的问题,还是泥石流灾害。大多数人被埋在泥石流中,而因为许多道路和桥梁被洪水冲毁,重型建筑机械运不进来,因此,刚开始时,还是靠自卫队和警察靠铲子甚至手挖开始施救。有的人一家几口,包括读小学中学的孩子,就一下子没了。

  从泥石流的挖掘现场看到,许多亲人只是默默地留着泪看到遇难者遗体被挖出来,没有人嚎啕大哭,就像2011年的大地震大海啸发生后那样,见到死去的亲人,都是默默地流泪,把悲痛铭刻在心里,而不是表现在言行之中。这是一种内敛的个性所为,还是一种宿命感使然,确实很值得社会学家们研究。但是,事后给活着的亲人们带来的伤痛,却是久久无法忘怀。日本人把救灾划分为两大块:一块是灾区的重建,另一块是心灵的疏导。这次有200多人遇难,想必会给许多家庭和亲人带来无限的伤痛。

  对于日本政府来说,第一任务是救人,包括不惜一切代价,找到每一位被埋在泥石流中的失踪者。即使在这几天38度的高温之中,泥石流现场的挖掘工作并没有停止。“尽快让遇难者回到亲人的身边”,是每一位救灾人员的一句口头禅。

  接下来要做的大事,就是灾后重建。日本政府有一项标准的救灾政策,就是对于各地发生地震灾害、台风灾害、洪水灾害等的灾情,由内阁府派出调查官组成调查组前往灾区调查,根据调查结果,评定受灾等级。然后根据受灾等级,中央政府对于灾民实施相应级别的生活救助、和对地方政府划拨救灾经费。

  日本政府举行内阁会议,正式确定这一次的洪灾属于“特定非常灾害”,因此房子受损的灾民,将根据受损情况,获得政府的特别慰问金和住宅重建的资金补助。企业的银行贷款的还贷期限可以得到延期。灾区的道路、桥梁、学校、医院等公共设施的重建,60-80%左右的资金将由中央政府承担。对于农民的农田被毁和果农的林园损失,政府也将补助70%左右的重建资金。

  要把这么多流入城镇住宅区的泥石流和淤泥全部清除完毕,要把损坏的桥梁道路与河堤重建起来,是一个非常巨大的工程。目前,日本各地,包括各大电视台、报社和超市、24小时便利店等都已经开始为灾区募捐。西日本地区灾区重建还需要很长的时间。让我们为灾区祈祷。

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