一方面，日本的土地是私有制，许多人代代相传，把房子建在自己的土地上，一般不会考虑搬迁。另一方面，如果在远离山坡的平地上建房的话，需要花费很大一笔资金购买土地，因此，事实上存在着比较大的困难。正因为这些原因，许多人还是居住在这样容易发生泥石流的地带。就像日本政府不断警告国民，太平洋沿海地区在未来30年内可能发生7级以上大地震，并将引发巨大海啸。许多人还是居住在海边，因为生活环境或者资金等原因，无法搬迁到陌生的内陆城市去一样，许多人抱有一种侥幸的心理。

　　这一次特大暴雨来袭时，日本气象厅不断地在电视上发出暴雨警报，并预报24小时的降雨量，呼吁居民注意安全。而此次受灾最重的地方政府，也早早地开放了位于高处的体育馆、学校、公民馆等避难场所，动员靠近山坡的居民和居住在低洼地区的居民实施紧急避难。但是，许多人并没有避难。就像不少居民，在政府发出避难警报之后，过了一天，直到洪水冲垮河堤，把自己房子淹没了，他们才爬上屋顶。

　　所以，此次遭遇如此巨大的洪灾袭击，灾区民众没有人更多地责怪政府，因为日本社会有一个原则，就是“自我责任”。当有人已经提醒了你，而你自己没有去做，因此造成损失，这个责任只能你自己个人来承担。

　　但是，日本媒体和在野党却对于安倍首相领导的中央政府，没有在第一时间成立救灾本部，甚至在开始下暴雨的5日晚上，安倍首相还和一群国会议员一起在议员宿舍里喝酒，提出了激烈的批判，认为是置国民生命于不顾的行为。

　　虽然如此，在这一次洪灾发生之后，日本政府还是在第一时间下令自卫队紧急出动，当地的消防和警察部队也迅速行动，各大电视台出动了采访直升机直播灾情，NHK电视台几乎是全天在播报洪灾消息和救助的消息，所以，我们即使在远离灾区的东京，也是在第一时间了解整个灾情。许多被困在屋顶的灾民，都是被自卫队和消防队的直升机吊上飞机救走，或者被救生艇救走，整个的救灾行动应该是有序而迅速的。

　　但是，最大的问题，还是泥石流灾害。大多数人被埋在泥石流中，而因为许多道路和桥梁被洪水冲毁，重型建筑机械运不进来，因此，刚开始时，还是靠自卫队和警察靠铲子甚至手挖开始施救。有的人一家几口，包括读小学中学的孩子，就一下子没了。

　　从泥石流的挖掘现场看到，许多亲人只是默默地留着泪看到遇难者遗体被挖出来，没有人嚎啕大哭，就像2011年的大地震大海啸发生后那样，见到死去的亲人，都是默默地流泪，把悲痛铭刻在心里，而不是表现在言行之中。这是一种内敛的个性所为，还是一种宿命感使然，确实很值得社会学家们研究。但是，事后给活着的亲人们带来的伤痛，却是久久无法忘怀。日本人把救灾划分为两大块：一块是灾区的重建，另一块是心灵的疏导。这次有200多人遇难，想必会给许多家庭和亲人带来无限的伤痛。

　　对于日本政府来说，第一任务是救人，包括不惜一切代价，找到每一位被埋在泥石流中的失踪者。即使在这几天38度的高温之中，泥石流现场的挖掘工作并没有停止。“尽快让遇难者回到亲人的身边”，是每一位救灾人员的一句口头禅。

　　接下来要做的大事，就是灾后重建。日本政府有一项标准的救灾政策，就是对于各地发生地震灾害、台风灾害、洪水灾害等的灾情，由内阁府派出调查官组成调查组前往灾区调查，根据调查结果，评定受灾等级。然后根据受灾等级，中央政府对于灾民实施相应级别的生活救助、和对地方政府划拨救灾经费。

　　日本政府举行内阁会议，正式确定这一次的洪灾属于“特定非常灾害”，因此房子受损的灾民，将根据受损情况，获得政府的特别慰问金和住宅重建的资金补助。企业的银行贷款的还贷期限可以得到延期。灾区的道路、桥梁、学校、医院等公共设施的重建，60-80%左右的资金将由中央政府承担。对于农民的农田被毁和果农的林园损失，政府也将补助70%左右的重建资金。

　　要把这么多流入城镇住宅区的泥石流和淤泥全部清除完毕，要把损坏的桥梁道路与河堤重建起来，是一个非常巨大的工程。目前，日本各地，包括各大电视台、报社和超市、24小时便利店等都已经开始为灾区募捐。西日本地区灾区重建还需要很长的时间。让我们为灾区祈祷。

　　这几天，日本是“三连休”，因为星期一是海洋节，全国放假一天，政府鼓励父母亲们带孩子去海滩游泳捡贝壳，体验大海的风情。

　　但是，这几天日本列岛是出于罕见的高温天气，7月15日，京都的最高气温超过了38度，这个数字可是日本气象厅公布的监测数字，实际的室外温度，应该超过40度。结果，一天当中，全国有4人中暑死亡。

　　就在这样的高温之下，有7万多名日本自卫队员、警察和消防队员，和1万多名来自全国各地的志愿者，在广岛县、冈山县等西日本地区排水搬土，清理淤泥与赃物，寻找失踪者，因为在一个星期前，这一地区发生了几十年未遇的洪水灾害，造成了200多人遇难。

　　有网友问我，说徐老师你以前做过一次节目，介绍东京遭遇台风暴雨袭击，为何不会淹的理由。但是，为什么这一次在西日本地区，会发生这么大的水灾?

　　这确实是一个很值得探讨的话题。

　　日本的这一场暴雨，是从7月4日开始下的，雨量有多大?48小时时间内，有的城市下了1000毫米。

　　为什么会有这么大的暴雨?日本气象学专家、名古屋大学教授坪木和久先生分析说，一方面，日本正处于梅雨季节，梅雨的前线刚好长时间停留在西日本地区上空。另一个原因，是东海上空积蓄了大量的水蒸气，而这些水蒸气流入日本列岛后，停留在梅雨云层还要高的5000米上空。结果是两大雨带上下重叠，连续下了4天的暴雨。加上今年第7号台风刚袭击完日本列岛，暴雨已经让山区蓄积了大量的雨水，结果造成了洪水泛滥。

　　坪木教授说，我研究了几十年的气象学，这样特殊的气象情况还是第一次遇到。

　　这一场特大暴雨，导致部分河堤冲垮，一部分住宅区一层楼被淹。更为严重的是，发生了几十处的山体崩塌，形成的泥石流吞噬了部分村庄。

　　这一次特大水灾，造成全国14个府县受灾，也就是说，日本全国共有43个都道府县(类似于中国的省市自治区)，有三分之一受灾。到目前为止，已经有204人遇难，25人失踪。有近200栋房子被完全冲毁，3万多栋房子遭受不同程度的受损，7000余人无家可归。洪水还冲毁了不少城市的基础设施，100多条铁路线被冲坏或掩埋，从福冈到大阪的新干线，过去一个星期还无法通车。有23万人断水，需要供水车日夜供水。日本政府估计，单是农林水产业的直接经济损失，就达到232亿日元(约13亿5000万元人民币)，整个经济损失预计将会超过6000亿日元。

　　防灾大国的日本，为何在这一次洪灾中会遭遇如此惨重的损失?日本不少防灾专家和大学教授，在灾害发生后就进入灾区展开调查，归纳总结了四大原因。

　　首先的原因，是因为在短时间之内降下了特大暴雨，许多城市4天的降雨量降雨量达到整个7月正常降雨量的三倍之多，超过了东京一年的降雨量，达到了1600毫米。有93个地方城市的气象观测站观察到的雨量，是有记录以来100多年间的最大雨量。

　　第二个原因，是河堤冲垮。超大暴雨超过了西日本地区河川疏洪所能够承受的能力，短时间涌入巨大水量造成河川溃堤，沿岸城镇变成汪洋，瞬间就泡在泥水之中。像冈山县的小田川溃堤，有4600户都被洪水淹没，许多老人来不及逃生，就被淹死在自己家中。

　　第三，是回水现象。此次受灾最重的冈山县仓敷市真备町内的河流“高梁川”，各个支流共有个河堤崩塌，淹没了附近城镇。主要原因是因为暴雨导致河川主流水位上升，原本要和主流汇集的的支流水无法流入，因此出现了“回水现象”，回水冲垮了河堤。

　　第四个原因，是出现了山体滑坡。发生洪灾的西日本地区，大多属于丘陵地带，而且是花岗岩的分布地区，花岗岩风化之后，在山体的表层就形成了1-3米厚的砂土层，一旦遭遇暴雨袭击，这些沙土表层就会出现滑坡形成泥石流，涌入住宅区淹没住宅。此次遇难者中，70%的人就是因为住在山坡之下，遭到泥石流的袭击而遇难。

　　那么，在洪灾发生之前，政府有没有发出灾害信息，组织当地居民实施避难?说句实在话，政府做的工作还是比较仔细。譬如，国土交通省老早就有一个全国灾害警戒报告，其中指定了全国4万9500处为“泥石流灾害警戒区域”，这一次发生泥石流的地方，都早已经被政府指定为“灾害警戒区域”。但是，为什么大家还会在这样的区域里建房子呢?

　　一方面，日本的土地是私有制，许多人代代相传，把房子建在自己的土地上，一般不会考虑搬迁。另一方面，如果在远离山坡的平地上建房的话，需要花费很大一笔资金购买土地，因此，事实上存在着比较大的困难。正因为这些原因，许多人还是居住在这样容易发生泥石流的地带。就像日本政府不断警告国民，太平洋沿海地区在未来30年内可能发生7级以上大地震，并将引发巨大海啸。许多人还是居住在海边，因为生活环境或者资金等原因，无法搬迁到陌生的内陆城市去一样，许多人抱有一种侥幸的心理。

　　这一次特大暴雨来袭时，日本气象厅不断地在电视上发出暴雨警报，并预报24小时的降雨量，呼吁居民注意安全。而此次受灾最重的地方政府，也早早地开放了位于高处的体育馆、学校、公民馆等避难场所，动员靠近山坡的居民和居住在低洼地区的居民实施紧急避难。但是，许多人并没有避难。就像不少居民，在政府发出避难警报之后，过了一天，直到洪水冲垮河堤，把自己房子淹没了，他们才爬上屋顶。

　　所以，此次遭遇如此巨大的洪灾袭击，灾区民众没有人更多地责怪政府，因为日本社会有一个原则，就是“自我责任”。当有人已经提醒了你，而你自己没有去做，因此造成损失，这个责任只能你自己个人来承担。

　　但是，日本媒体和在野党却对于安倍首相领导的中央政府，没有在第一时间成立救灾本部，甚至在开始下暴雨的5日晚上，安倍首相还和一群国会议员一起在议员宿舍里喝酒，提出了激烈的批判，认为是置国民生命于不顾的行为。

　　虽然如此，在这一次洪灾发生之后，日本政府还是在第一时间下令自卫队紧急出动，当地的消防和警察部队也迅速行动，各大电视台出动了采访直升机直播灾情，NHK电视台几乎是全天在播报洪灾消息和救助的消息，所以，我们即使在远离灾区的东京，也是在第一时间了解整个灾情。许多被困在屋顶的灾民，都是被自卫队和消防队的直升机吊上飞机救走，或者被救生艇救走，整个的救灾行动应该是有序而迅速的。

　　但是，最大的问题，还是泥石流灾害。大多数人被埋在泥石流中，而因为许多道路和桥梁被洪水冲毁，重型建筑机械运不进来，因此，刚开始时，还是靠自卫队和警察靠铲子甚至手挖开始施救。有的人一家几口，包括读小学中学的孩子，就一下子没了。

　　从泥石流的挖掘现场看到，许多亲人只是默默地留着泪看到遇难者遗体被挖出来，没有人嚎啕大哭，就像2011年的大地震大海啸发生后那样，见到死去的亲人，都是默默地流泪，把悲痛铭刻在心里，而不是表现在言行之中。这是一种内敛的个性所为，还是一种宿命感使然，确实很值得社会学家们研究。但是，事后给活着的亲人们带来的伤痛，却是久久无法忘怀。日本人把救灾划分为两大块：一块是灾区的重建，另一块是心灵的疏导。这次有200多人遇难，想必会给许多家庭和亲人带来无限的伤痛。

　　对于日本政府来说，第一任务是救人，包括不惜一切代价，找到每一位被埋在泥石流中的失踪者。即使在这几天38度的高温之中，泥石流现场的挖掘工作并没有停止。“尽快让遇难者回到亲人的身边”，是每一位救灾人员的一句口头禅。

　　接下来要做的大事，就是灾后重建。日本政府有一项标准的救灾政策，就是对于各地发生地震灾害、台风灾害、洪水灾害等的灾情，由内阁府派出调查官组成调查组前往灾区调查，根据调查结果，评定受灾等级。然后根据受灾等级，中央政府对于灾民实施相应级别的生活救助、和对地方政府划拨救灾经费。

　　日本政府举行内阁会议，正式确定这一次的洪灾属于“特定非常灾害”，因此房子受损的灾民，将根据受损情况，获得政府的特别慰问金和住宅重建的资金补助。企业的银行贷款的还贷期限可以得到延期。灾区的道路、桥梁、学校、医院等公共设施的重建，60-80%左右的资金将由中央政府承担。对于农民的农田被毁和果农的林园损失，政府也将补助70%左右的重建资金。

　　要把这么多流入城镇住宅区的泥石流和淤泥全部清除完毕，要把损坏的桥梁道路与河堤重建起来，是一个非常巨大的工程。目前，日本各地，包括各大电视台、报社和超市、24小时便利店等都已经开始为灾区募捐。西日本地区灾区重建还需要很长的时间。让我们为灾区祈祷。