关键词:
来源:一览扶桑 2018-03-23 10:05:33
作者:青山周
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作者:青山周
曾在产业活动中带来污染的日本企业,是通过怎样的契机使自己解决环境问题的行为在全世界受到好评的呢?在第二次世界大战后经济复兴和高速增长时期,日本企业导致污染,却不采取对策,一味地追自求利润,这种企业形象在日本社会广为人知。这样的“企业性恶说”是如何得以消除的呢?
代表经济团体总体资本的经济团体联合会(以下简称“经团联”)一直与企业一起活动。表面上看经团联自身不从事生产活动,没有产出附加价值,经团联扮演的是催化剂的角色。那么,它实际上通过怎样活动,发挥了怎样的作用呢?
正如“环境与经济共同发展”这句话所表述的那样,产业与环境如同车辆的轮子,表里一体,这种关系古今未变。但随着第二次世界大战后70余年产业活动的变化,企业眼中的环境问题却发生了很大改变。
随着时代发展,全球化促进人员、物资、资金以及信息的国际流动,国境所具有的篱笆意义减弱了。在这种情况下,超越国境的环境污染意识高涨,由于全球化的进展,人们对全球环境的关注度也在提高。
日本企业提高国际竞争力的着眼点不是获得价格上的优势,而是通过技术革新提高产品质量,并成功地把汽车、机械、电机等具有国际竞争力的产品出口到海外。日本企业的国际化以20世纪80年代中期的“广场协议”为契机得到了进一步的发展,日本企业开始大规模地建立海外生产基地。日本企业在人员、物资、资金等各个领域推动国际化,并开始意识到要提高自己品牌的竞争力,这种做法得到市场好评,日本企业不仅在日本国内,在国际上也要做“优秀企业公民”。
在这种情况下,日本企业意识到,要改变过去那种被动应对公害问题的做法,应该明确表现出为解决全球环境问题积极贡献的姿态。日本企业意识发生重要转变的契机是1992年6月在巴西里约热内卢召开的地球峰会。这次会议是在1972年联合国人类环境会议(斯德哥尔摩)召开后,在解决环境问题的工作全面展开的情况下举行的关于环境和开发的联合国会议,会议指出,全球变暖、酸雨等环境问题是人类共同的课题,要在“可持续发展”的理念下争取实现环境与开发的共同发展。
会上通过了关于环境与发展的《里约宣言》,签署了《联合国气候变化框架公约》和《生物多样性公约》。如果从产业界的角度回顾日本企业保护环境活动的历史,毫无疑问,地球峰会是一个“分水岭”。如下所述,经团联于1991年发表了《地球环境宪章》,明表示要为改善地球环境做出贡献。
经团联成立于1946年,而开展环保活动可以追溯到20世纪50年代。当时,日本一方面因第二次世界大战后经济复兴和高速发展,产业活动非常活跃;但另一方面由于在环境问题上应对不充分,结果发生了严重的公害问题。在社会与企业之间矛盾加深的情况下,经团联从产业界的角度,参与了公害对策基本法和大气污染防止法等各类具体法案及环境标准的制定,以及公害受害救济和纠纷处理等制度、政策的策划和实施。
随着法律制度的制定和普及,企业开发公害防止技术,增加公害防止设备投资。在政府和民间人土的共同努力下,通过20世纪70年代、80年代的治理,大气污染、水质污浊等状况逐渐得到了改善。另外,在城市垃圾和产业垃圾持续增加的情况下,人们开始意识到3R问题,公害问题转化为关系到整个社会的环境问题。
20世纪80年代末,在经团联的努力下,日本创立了预防公害被害事业基金,修改了公害健康被害补偿制度。大气污染状况得到改善,企业在健康被害补偿方面的负担开始减轻,终于逐渐从公害同题这一过去的负面遗产中解放出来。随着国内环境污染状况的改善,企业与社会关系改变的条件成立,从过去那种相互对立的“公害”时代转变为共同努力的“环境”时代。在这个过程中国际社会的动向产生了很大影响。
改善企业形象的一大转机就是1992年的地球峰会。经团联抓住地球峰会这一契机,成功地把一直被认为是污染源的日本企业形象改变为“环境友好型日本企业”,并在国内外成功地把这一形象做成了日本企业的“品牌”。
(本文节选自笹川日中友好基金“中国课题·日本经验”系列丛书之《日本环境问题:改善与经验》,社会科学文献出版社。)