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贸易战的加码与反制:中美已经落入“修昔底德陷阱”?

关键词: 中美经贸关系 特朗普 中国外交 中美关系

来源:钝角网综编 2018-06-26 17:27:17

贸易战的加码与反制:中美已经落入“修昔底德陷阱”?

作者:昀舒

如果特朗普照此推进对华贸易博弈,中美贸易战可能会愈演愈烈。此前媒体所传中国派高层官员赴美谈判的可能性也会越来越小。至少从目前来看,特朗普政府并没有展示出和北京谈判的迹象。

  美国总统特朗普在美国与其他国家贸易上的举措,在美国国内及法、德等多个盟国引发批评,并招致有关国家采取针对美国的反制措施,而中美在贸易问题上的对抗也愈演愈烈。

  美国继续施压

  在平衡美国和中国贸易巨大不平衡的问题上,特朗普一系列举措在一开始便引起中国的强烈反弹和针锋相对的反制措施。

  早些时候,特朗普政府宣布要对来自中国的500亿美元的进口产品加征25%的关税。在中国宣布采取针锋相对、旗鼓相当的反制措施之后,特朗普再声明要对来自中国的2,000亿美元的产品加征关税,并表示假如中国再采取反制措施,将再对中国2,000亿美元的产品加征关税,以此威胁北京做出让步。

  与此同时,中美两国知识产权纠纷还在继续。美国计划本周宣布一系列措施,限制中国对机器人、航空航天等美国关键科技领域的投资。

  据彭博社报道,虽然美国财长姆努钦一直建议特朗普政府缓和对华对抗态度,但白宫仍计划采取强硬立场。《华尔街日报》称,白宫新政策可能会针对中方在美投资,中方资本占有比例超过25%的公司的在美投资都会受到影响,同时还会对美国公司的科技出口加以限制。

  美方认为,中国政府在一些有战略意义的产业为中国公司提供不公平支持。

  为了避免一些关键美国技术被转移到中国,特朗普政府将会打压“中国制造2025”相关技术的出口。对此,特朗普政府将禁止一些中国企业在美技术领域的投资,并阻止额外对华技术出口。“中国制造2025”计划希望将中国打造为信息技术、航空、电动汽车和生物技术领域的全球领袖。

  媒体报道,特朗普政府可能动用《国际紧急经济权力法》(IEEPA)遏制中国收购敏感技术,宣布中国在美新能源汽车、机器人和航空领域的投资,对美国经济和国家安全构成威胁。该法案于冷战时期的1977年制定,主要是为让总统有权对美国的敌人施以经济制裁。根据该法,特朗普“有权”将单方面施加相关投资限制。该法以往主要被用来对朝鲜和伊朗等国实施制裁。

  这一轮对华经贸惩罚举措,可能会进一步升级同中国的经贸紧张形势。一些政府官员担心,对外宣布进入全国经济紧急状态,有可能拖累美国股市,也有可能伤及美国企业在华业务。

  美国财长努钦也支持国会推进美国外资投资委员会(CFIUS)的相关改革议案,以赋予该委员会更多必要权力。白宫和国会“双向”以“国家安全”为由,扩大CFIUS审查范围与力度,目标就包括中国。

  白宫国安会和商务部正在酝酿强化出口控制的举措,以阻止相关重要技术被转移到中国。白宫全国贸易委员会主任纳瓦罗上周曾说,美国必须保护好在技术领域的“皇冠之珠”。

  不过,美国相关工业团体,尤其是金融和技术企业,也在积极追踪这一可能的计划。他们担心相关出口控制可能会给自己的业务带来负面影响,而且,投资限制可能也不太现实,因为中国对美投资一直以来都在下滑。一些游说团队也将精力放在了美国国会,毕竟国会一直围绕国家安全议题对外国对美投资存在争论。

  如果特朗普照此推进对华贸易博弈,中美贸易战可能会愈演愈烈。此前媒体所传中国派高层官员赴美谈判的可能性也会越来越小。至少从目前来看,特朗普政府并没有展示出和北京谈判的迹象。

右二)通过会见美欧CEO传递了中国在贸易战上的立场.jpg

习近平通过会见美欧CEO传递了中国在贸易战上的立场

  中国反制的措施

  特朗普对中国这种加码再加码地施加压力的姿态,在多大程度上能改变中国针对美国实行多年的不公平贸易方式目前还不清楚。

  不过,中国的主要媒体对美国的施压表现得极为强硬。中国中央广电总台称,特朗普政府的举动是“赤裸裸的贸易恐怖主义”。中国的英文大报《中国日报》则发表社论,将特朗普政府的对中国贸易政策形容为“偏执性妄想的贸易保护主义症状”。

  6月25日,《华尔街日报》报道,据知情人士透露,在特朗普上周加大赌注宣布对中国产品征收惩罚性关税之后,习近平21日对20位大多来自欧美跨国公司的首席执行长说,北京计划予以回击。

  为此,北京有一系列工具可以使用。既然关税选项受到美国商品进口水平的制约,北京可以搁置对涉及美企的并购交易的审批、推迟发放许可、加大审查力度或推动10亿多消费者抵制美国商品,类似措施以前都曾被使用过。

  不过,《南华早报》则援引两位消息人士的话称,北京不会报复在华美企,因为担心一旦对美企下手,会不利于吸引其他外资进入中国。消息人士还表示,外国企业撤出一直以来都是北京的一大担忧,因此北京从未将美国企业列为贸易战的报复对象。

  6月26日,中国国务院宣布,将下调部分亚太国家的大豆进口关税,并公布了其他关税下调的产品清单。中国将自7月1日起将印度、韩国、孟加拉国、老挝和斯里兰卡大豆进口关税税率从3%调降至零。

  这份清单还包括化学品、农产品、医疗用品、服装、钢铁和铝制品,这些产品分别获得不同程度的关税税率下调。这份清单还包括化学品、农产品、医疗用品、服装、钢铁和铝制品,这些产品分别获得不同程度的关税税率下调。

  实际上,中国一直在加大努力提振今年的大豆产量,此前中国威胁对美国进口大豆征收25%报复性关税。中国还从巴西和俄罗斯等国进口大豆,力图增加大豆进口来源。

  在中美贸易战刚开始时,中国大豆买家们正在取消美国大豆的订单。与此同时,中国鼓励农民扩大大豆种植面积,减少大豆进口。有专家认为,美国可以找到替代市场。也有分析认为,如果这一趋势持续,对美国豆农和中国消费者都将带来负面影响。

  不过,印度、韩国、孟加拉国、老挝和斯里兰卡并非全球主要的大豆供应国,也不是中国进口大豆的主要来源国。中国进口大豆的三大来源国是巴西、美国和阿根廷。其中,去年有5,093万吨大豆来自巴西,占了中国大豆总进口量的53.3%。美国大豆的比例为34.4%,为至少2006年以来最低占比,对华出口大豆价值120亿美元。

  在中美关系紧张的同时,中国积极增进与欧盟的关系。6月25日,国务院副总理刘鹤主持中欧经贸高层对话,提到中国与欧盟在维护多边贸易体制方面,具有共同利益。中国与欧盟最近都对美国商品实施报复性关税,应对美国课征高额钢铝税。同一天,中国国家主席习近平在人民大会堂接待法国总理菲利普,下午则由总理李克强与之会晤。中法双方签订合同,从法国进口牛肉。自从法国2001年爆发疯牛病以来,中国就禁止法牛进口。中方在马克龙访华时一度暗示要解除禁令,但是直到最近美牛价格因关税提高,才正式作出决定。

  外界对中美贸易战前景的预期十分悲观,不少人认为,中美已经落入“修昔底德陷阱”。这场贸易纷争将如何结束,中美关系接下来会发生怎样的变化,还需要进一步观察。

责任编辑: 昀舒

贸易战的加码与反制:中美已经落入“修昔底德陷阱”?

关键词: 中美经贸关系 特朗普 中国外交 中美关系

来源:钝角网综编 2018-06-26 17:27:17

贸易战的加码与反制:中美已经落入“修昔底德陷阱”?

作者:昀舒

如果特朗普照此推进对华贸易博弈,中美贸易战可能会愈演愈烈。此前媒体所传中国派高层官员赴美谈判的可能性也会越来越小。至少从目前来看,特朗普政府并没有展示出和北京谈判的迹象。

  美国总统特朗普在美国与其他国家贸易上的举措,在美国国内及法、德等多个盟国引发批评,并招致有关国家采取针对美国的反制措施,而中美在贸易问题上的对抗也愈演愈烈。

  美国继续施压

  在平衡美国和中国贸易巨大不平衡的问题上,特朗普一系列举措在一开始便引起中国的强烈反弹和针锋相对的反制措施。

  早些时候,特朗普政府宣布要对来自中国的500亿美元的进口产品加征25%的关税。在中国宣布采取针锋相对、旗鼓相当的反制措施之后,特朗普再声明要对来自中国的2,000亿美元的产品加征关税,并表示假如中国再采取反制措施,将再对中国2,000亿美元的产品加征关税,以此威胁北京做出让步。

  与此同时,中美两国知识产权纠纷还在继续。美国计划本周宣布一系列措施,限制中国对机器人、航空航天等美国关键科技领域的投资。

  据彭博社报道,虽然美国财长姆努钦一直建议特朗普政府缓和对华对抗态度,但白宫仍计划采取强硬立场。《华尔街日报》称,白宫新政策可能会针对中方在美投资,中方资本占有比例超过25%的公司的在美投资都会受到影响,同时还会对美国公司的科技出口加以限制。

  美方认为,中国政府在一些有战略意义的产业为中国公司提供不公平支持。

  为了避免一些关键美国技术被转移到中国,特朗普政府将会打压“中国制造2025”相关技术的出口。对此,特朗普政府将禁止一些中国企业在美技术领域的投资,并阻止额外对华技术出口。“中国制造2025”计划希望将中国打造为信息技术、航空、电动汽车和生物技术领域的全球领袖。

  媒体报道,特朗普政府可能动用《国际紧急经济权力法》(IEEPA)遏制中国收购敏感技术,宣布中国在美新能源汽车、机器人和航空领域的投资,对美国经济和国家安全构成威胁。该法案于冷战时期的1977年制定,主要是为让总统有权对美国的敌人施以经济制裁。根据该法,特朗普“有权”将单方面施加相关投资限制。该法以往主要被用来对朝鲜和伊朗等国实施制裁。

  这一轮对华经贸惩罚举措,可能会进一步升级同中国的经贸紧张形势。一些政府官员担心,对外宣布进入全国经济紧急状态,有可能拖累美国股市,也有可能伤及美国企业在华业务。

  美国财长努钦也支持国会推进美国外资投资委员会(CFIUS)的相关改革议案,以赋予该委员会更多必要权力。白宫和国会“双向”以“国家安全”为由,扩大CFIUS审查范围与力度,目标就包括中国。

  白宫国安会和商务部正在酝酿强化出口控制的举措,以阻止相关重要技术被转移到中国。白宫全国贸易委员会主任纳瓦罗上周曾说,美国必须保护好在技术领域的“皇冠之珠”。

  不过,美国相关工业团体,尤其是金融和技术企业,也在积极追踪这一可能的计划。他们担心相关出口控制可能会给自己的业务带来负面影响,而且,投资限制可能也不太现实,因为中国对美投资一直以来都在下滑。一些游说团队也将精力放在了美国国会,毕竟国会一直围绕国家安全议题对外国对美投资存在争论。

  如果特朗普照此推进对华贸易博弈,中美贸易战可能会愈演愈烈。此前媒体所传中国派高层官员赴美谈判的可能性也会越来越小。至少从目前来看,特朗普政府并没有展示出和北京谈判的迹象。

右二)通过会见美欧CEO传递了中国在贸易战上的立场.jpg

习近平通过会见美欧CEO传递了中国在贸易战上的立场

  中国反制的措施

  特朗普对中国这种加码再加码地施加压力的姿态,在多大程度上能改变中国针对美国实行多年的不公平贸易方式目前还不清楚。

  不过,中国的主要媒体对美国的施压表现得极为强硬。中国中央广电总台称,特朗普政府的举动是“赤裸裸的贸易恐怖主义”。中国的英文大报《中国日报》则发表社论,将特朗普政府的对中国贸易政策形容为“偏执性妄想的贸易保护主义症状”。

  6月25日,《华尔街日报》报道,据知情人士透露,在特朗普上周加大赌注宣布对中国产品征收惩罚性关税之后,习近平21日对20位大多来自欧美跨国公司的首席执行长说,北京计划予以回击。

  为此,北京有一系列工具可以使用。既然关税选项受到美国商品进口水平的制约,北京可以搁置对涉及美企的并购交易的审批、推迟发放许可、加大审查力度或推动10亿多消费者抵制美国商品,类似措施以前都曾被使用过。

  不过,《南华早报》则援引两位消息人士的话称,北京不会报复在华美企,因为担心一旦对美企下手,会不利于吸引其他外资进入中国。消息人士还表示,外国企业撤出一直以来都是北京的一大担忧,因此北京从未将美国企业列为贸易战的报复对象。

  6月26日,中国国务院宣布,将下调部分亚太国家的大豆进口关税,并公布了其他关税下调的产品清单。中国将自7月1日起将印度、韩国、孟加拉国、老挝和斯里兰卡大豆进口关税税率从3%调降至零。

  这份清单还包括化学品、农产品、医疗用品、服装、钢铁和铝制品,这些产品分别获得不同程度的关税税率下调。这份清单还包括化学品、农产品、医疗用品、服装、钢铁和铝制品,这些产品分别获得不同程度的关税税率下调。

  实际上,中国一直在加大努力提振今年的大豆产量,此前中国威胁对美国进口大豆征收25%报复性关税。中国还从巴西和俄罗斯等国进口大豆,力图增加大豆进口来源。

  在中美贸易战刚开始时,中国大豆买家们正在取消美国大豆的订单。与此同时,中国鼓励农民扩大大豆种植面积,减少大豆进口。有专家认为,美国可以找到替代市场。也有分析认为,如果这一趋势持续,对美国豆农和中国消费者都将带来负面影响。

  不过,印度、韩国、孟加拉国、老挝和斯里兰卡并非全球主要的大豆供应国,也不是中国进口大豆的主要来源国。中国进口大豆的三大来源国是巴西、美国和阿根廷。其中,去年有5,093万吨大豆来自巴西,占了中国大豆总进口量的53.3%。美国大豆的比例为34.4%,为至少2006年以来最低占比,对华出口大豆价值120亿美元。

  在中美关系紧张的同时,中国积极增进与欧盟的关系。6月25日,国务院副总理刘鹤主持中欧经贸高层对话,提到中国与欧盟在维护多边贸易体制方面,具有共同利益。中国与欧盟最近都对美国商品实施报复性关税,应对美国课征高额钢铝税。同一天,中国国家主席习近平在人民大会堂接待法国总理菲利普,下午则由总理李克强与之会晤。中法双方签订合同,从法国进口牛肉。自从法国2001年爆发疯牛病以来,中国就禁止法牛进口。中方在马克龙访华时一度暗示要解除禁令,但是直到最近美牛价格因关税提高,才正式作出决定。

  外界对中美贸易战前景的预期十分悲观,不少人认为,中美已经落入“修昔底德陷阱”。这场贸易纷争将如何结束,中美关系接下来会发生怎样的变化,还需要进一步观察。

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