被中国称为“人类公敌”的美国国务卿蓬佩奥，在7月23日发表了题为《共产中国与自由世界的未来》的演讲。该演讲被贴上“新铁幕演讲”“临战宣言”和“新冷战宣言”的标签，意味着该演讲将给中美关系带来严重的负面影响，为打冷战留下广阔的空间。中美关系全面极速恶化。

　　第一，蓬佩奥演讲宣告了原有的中美合作模式结束。蓬佩奥演讲的地点是尼逊图书馆，尼逊开启美中关系新篇章，实施美国对华接触政策;但半个世纪过后，美国政府宣告了接触模式的结束。蓬佩奥指出，尼逊曾说过的怪物弗兰肯斯坦“就是我们所处的局面。”

　　蓬佩奥指出：“与中国盲目接触的旧模式根本做不成事。我们绝不能延续这个模式。我们决不能重回这个模式。”原因是美国与中国的接触政策失败了，“尼逊总统历史性的北京之行，开启了我们的接触战略。事实是，我们的政策，还有其它自由国家的政策，重振了中国失败的经济，看到的却是北京反咬喂食给它的国际之手……我来引用司法部长巴尔上星期的演说中的一句话，他说：‘中国统治者的终极企图不是与美国进行贸易。它是抢掠美国。’”

　　接着美国将如何与中国打交道呢?蓬佩奥说：“里根总统说，他本着‘信任但要核实’跟苏联打交道。对中共，我的说法是：‘我们必须不信任，而且要核实’。”原因是：美国政府要看到“中国领导人如何表现而不是说什么为基础来采取行动。”

　　由于美国政府彻底不信任中国政府，中美高层沟通失去意义。蓬佩奥在演讲中提到了最近一次他与杨洁篪的会晤。他说：“几个星期前，我去檀香山见了杨洁篪。还是老一套，话说了很多，但真的是没有提出要改变任何行为。杨的承诺，跟中共在他之前所做出的很多承诺一样，是空洞的。”从蓬佩奥的话，可以理解中国驻美大使崔天凯所说的“现在连对话都没有”。

　　第二，蓬佩奥声称“改变中国”隐含颠覆中国执政党的执政地位。蓬佩奥认为：“北京的所作所为威胁着我们的人民与我们的繁荣”。“改变中国”途径是从外部和内部。从外部看，“我们这些世界上热爱自由的国家，必须引导中国做出改变”“自由世界必须战胜这个新暴政。”从内部看，“我们一直在追寻的那种接触政策，没有在中国境内带来尼逊总统所希望引导的那种改变。”尼逊所希望的改变中国就是“随着中国变得更为繁荣，它会开放，对内会变得更为自由”，这里的“自由”就是西方的民主制度。

　　为达到“改变中国”的目的，蓬佩奥公然否定中国执政党的合法性，否定中国执政党代表中国人民，并点名攻击中国国家主席。他声称：“我们还必须与中国人民进行接触，并赋予他们力量。”蓬佩奥所讲的“力量”是软力量还是硬力量?可以肯定：美国政府鼓励他们去对抗政府。为此，美国鼓励中国境内外势力联手“改变中国”。他说：“改变中国共产党的行为不可能仅仅是中国人民的使命。自由国家有捍卫自由的工作要做。”

　　第三，蓬佩奥鼓吹建立“民主联盟”，妄图孤立中国。他呼吁：“是时候建立一个志同道合国家的新联盟了，一个新的民主联盟。”蓬佩奥给出的理由是：“如果自由世界不改变共产中国，共产中国肯定会改变我们。”“从中国共产党手中确保我们的自由是我们这个时代的使命，而美国处于领导这个使命的最佳位置。”

　　美国能否能建立起“民主联盟”?蓬佩奥意识到中美冷战不同于美苏冷战。他说：“与苏联不同的是，中国已经深深地融入了全球经济。”“苏联当时与自由世界是隔绝的。共产中国已经在我们的境内了。”所以，东西方阵营一去不复返。

　　由于中国参与全球化壮大了中国实力，使得许多国家不敢对中国说“不”。一些小国“害怕被一一干掉。因为这个原因，一些国家此刻根本就没有能力或是勇气与我们站在一起。”“我们的一个北约盟国在香港问题上没有以应有的方式挺身而出，因为他们害怕北京会限制他们进入中国市场。”蓬佩奥号召说：“面对中国的挑战，需要欧洲、非洲、南美、特别是印度-太平洋地区的民主国家使出力气，投入精力。”

　　特朗普让“美国优先”，削弱了美国全球领导力。“民主联盟”成形的希望不大，但由于美国的支持，会使一些对中国有怨气的国家或地区出来对抗中国。在南中国海问题上，美国宣称“北京对南中国海大多数海域的离岸资源权利主张是完全不合法的。”之后，澳大利亚于7月23日宣布，中国在南中国海的几处声索“没有法律基础”，其中包括人工岛屿的建造。越南、马来西亚和菲律宾是否会对中国强硬起来?印度更倾向于美国，日本敢对中国说冲之鸟岛是日本的专属经济区。美国航母和军机出没台湾海峡和南中国海，台湾正一步一步去中国化。

　　第四。特朗普团队创造的反共遗产将长期恶化中美关系。蓬佩奥7月23日的演讲，是特朗普团队针对中国系列演讲的第四场。之前，国家安全顾问罗伯特　奥布莱恩、联调局局长克里斯　雷和司法部长巴尔都发表了抨击中国执政党的演讲。白宫发表《美国对中华人民共和国的战略方针》的文件。特朗普团队在美国大选临近之时，掀起反共高潮的后果是什么?

　　特朗普抗击疫情的效果，使特朗普的支持率低于拜登，特朗普团队高举反共旗帜，有利于转移美国舆情，把民众对疫情所带来的怨恨转移给中国，有利于凝聚两党共识，为特朗普拉选票。如果特朗普连任总统，特朗普团队会继续沿着反共方向走下去。7月15日蓬佩奥在华盛顿表示，第二届特朗普政府面临的最大国家安全挑战，就是中国共产党。

　　如果拜登当选美国总统，特朗普团队留下的反共遗产，会约束拜登的对华政策取向。事实上，目前拜登正在批评特朗普对中国软弱。拜登竞选团队发表声明说：“特朗普正忙着改写他凄惨的历史。他曾处处向习主席和中国政府让步。”拜登竞选团队发言人贝茨(Andrew Bates)说，特朗普是美国历史上对中国最软弱的总统。

　　特朗普团队的反共遗产塑造了美国两党对华的共识;由此推理，中美关系的恶化态势在相当长的时间内很难扭转。

　　作者是上海师范大学商学院经济学教授；原题《蓬佩奥对华演讲的严重性》

　　被中国称为“人类公敌”的美国国务卿蓬佩奥，在7月23日发表了题为《共产中国与自由世界的未来》的演讲。该演讲被贴上“新铁幕演讲”“临战宣言”和“新冷战宣言”的标签，意味着该演讲将给中美关系带来严重的负面影响，为打冷战留下广阔的空间。中美关系全面极速恶化。

　　第一，蓬佩奥演讲宣告了原有的中美合作模式结束。蓬佩奥演讲的地点是尼逊图书馆，尼逊开启美中关系新篇章，实施美国对华接触政策;但半个世纪过后，美国政府宣告了接触模式的结束。蓬佩奥指出，尼逊曾说过的怪物弗兰肯斯坦“就是我们所处的局面。”

　　蓬佩奥指出：“与中国盲目接触的旧模式根本做不成事。我们绝不能延续这个模式。我们决不能重回这个模式。”原因是美国与中国的接触政策失败了，“尼逊总统历史性的北京之行，开启了我们的接触战略。事实是，我们的政策，还有其它自由国家的政策，重振了中国失败的经济，看到的却是北京反咬喂食给它的国际之手……我来引用司法部长巴尔上星期的演说中的一句话，他说：‘中国统治者的终极企图不是与美国进行贸易。它是抢掠美国。’”

　　接着美国将如何与中国打交道呢?蓬佩奥说：“里根总统说，他本着‘信任但要核实’跟苏联打交道。对中共，我的说法是：‘我们必须不信任，而且要核实’。”原因是：美国政府要看到“中国领导人如何表现而不是说什么为基础来采取行动。”

　　由于美国政府彻底不信任中国政府，中美高层沟通失去意义。蓬佩奥在演讲中提到了最近一次他与杨洁篪的会晤。他说：“几个星期前，我去檀香山见了杨洁篪。还是老一套，话说了很多，但真的是没有提出要改变任何行为。杨的承诺，跟中共在他之前所做出的很多承诺一样，是空洞的。”从蓬佩奥的话，可以理解中国驻美大使崔天凯所说的“现在连对话都没有”。

　　第二，蓬佩奥声称“改变中国”隐含颠覆中国执政党的执政地位。蓬佩奥认为：“北京的所作所为威胁着我们的人民与我们的繁荣”。“改变中国”途径是从外部和内部。从外部看，“我们这些世界上热爱自由的国家，必须引导中国做出改变”“自由世界必须战胜这个新暴政。”从内部看，“我们一直在追寻的那种接触政策，没有在中国境内带来尼逊总统所希望引导的那种改变。”尼逊所希望的改变中国就是“随着中国变得更为繁荣，它会开放，对内会变得更为自由”，这里的“自由”就是西方的民主制度。

　　为达到“改变中国”的目的，蓬佩奥公然否定中国执政党的合法性，否定中国执政党代表中国人民，并点名攻击中国国家主席。他声称：“我们还必须与中国人民进行接触，并赋予他们力量。”蓬佩奥所讲的“力量”是软力量还是硬力量?可以肯定：美国政府鼓励他们去对抗政府。为此，美国鼓励中国境内外势力联手“改变中国”。他说：“改变中国共产党的行为不可能仅仅是中国人民的使命。自由国家有捍卫自由的工作要做。”

　　第三，蓬佩奥鼓吹建立“民主联盟”，妄图孤立中国。他呼吁：“是时候建立一个志同道合国家的新联盟了，一个新的民主联盟。”蓬佩奥给出的理由是：“如果自由世界不改变共产中国，共产中国肯定会改变我们。”“从中国共产党手中确保我们的自由是我们这个时代的使命，而美国处于领导这个使命的最佳位置。”

　　美国能否能建立起“民主联盟”?蓬佩奥意识到中美冷战不同于美苏冷战。他说：“与苏联不同的是，中国已经深深地融入了全球经济。”“苏联当时与自由世界是隔绝的。共产中国已经在我们的境内了。”所以，东西方阵营一去不复返。

　　由于中国参与全球化壮大了中国实力，使得许多国家不敢对中国说“不”。一些小国“害怕被一一干掉。因为这个原因，一些国家此刻根本就没有能力或是勇气与我们站在一起。”“我们的一个北约盟国在香港问题上没有以应有的方式挺身而出，因为他们害怕北京会限制他们进入中国市场。”蓬佩奥号召说：“面对中国的挑战，需要欧洲、非洲、南美、特别是印度-太平洋地区的民主国家使出力气，投入精力。”

　　特朗普让“美国优先”，削弱了美国全球领导力。“民主联盟”成形的希望不大，但由于美国的支持，会使一些对中国有怨气的国家或地区出来对抗中国。在南中国海问题上，美国宣称“北京对南中国海大多数海域的离岸资源权利主张是完全不合法的。”之后，澳大利亚于7月23日宣布，中国在南中国海的几处声索“没有法律基础”，其中包括人工岛屿的建造。越南、马来西亚和菲律宾是否会对中国强硬起来?印度更倾向于美国，日本敢对中国说冲之鸟岛是日本的专属经济区。美国航母和军机出没台湾海峡和南中国海，台湾正一步一步去中国化。

　　第四。特朗普团队创造的反共遗产将长期恶化中美关系。蓬佩奥7月23日的演讲，是特朗普团队针对中国系列演讲的第四场。之前，国家安全顾问罗伯特　奥布莱恩、联调局局长克里斯　雷和司法部长巴尔都发表了抨击中国执政党的演讲。白宫发表《美国对中华人民共和国的战略方针》的文件。特朗普团队在美国大选临近之时，掀起反共高潮的后果是什么?

　　特朗普抗击疫情的效果，使特朗普的支持率低于拜登，特朗普团队高举反共旗帜，有利于转移美国舆情，把民众对疫情所带来的怨恨转移给中国，有利于凝聚两党共识，为特朗普拉选票。如果特朗普连任总统，特朗普团队会继续沿着反共方向走下去。7月15日蓬佩奥在华盛顿表示，第二届特朗普政府面临的最大国家安全挑战，就是中国共产党。

　　如果拜登当选美国总统，特朗普团队留下的反共遗产，会约束拜登的对华政策取向。事实上，目前拜登正在批评特朗普对中国软弱。拜登竞选团队发表声明说：“特朗普正忙着改写他凄惨的历史。他曾处处向习主席和中国政府让步。”拜登竞选团队发言人贝茨(Andrew Bates)说，特朗普是美国历史上对中国最软弱的总统。

　　特朗普团队的反共遗产塑造了美国两党对华的共识;由此推理，中美关系的恶化态势在相当长的时间内很难扭转。

　　作者是上海师范大学商学院经济学教授；原题《蓬佩奥对华演讲的严重性》