来源:钝角网综编 2019-07-25 17:11:57
作者:昀舒
二、英美“特殊关系”将如何?
对于约翰逊,特朗普也屡次表达对他的支持。特朗普曾说,“鲍里斯与众不同。人们说我也是与众不同。”约翰逊对特朗普则是有一个从不屑到“倾慕”的过程。在约翰逊任伦敦市长时,竞选总统的特朗普称伦敦部分地区无法无天,连警察都不敢进入。约翰逊调侃特朗普无知需要接受再教育。自打特朗普入主白宫后,约翰逊的态度有了180度大转弯,对特朗普的欣赏溢于言表。约翰逊说特朗普主政看似混乱不堪,但实则自有章法,是所谓的大智若愚。而特朗普说约翰逊当上了首相,美英关系将“非常非常好”。
自第二次世界大战以来,尽管美英两国关系也时有波动起伏,争争吵吵,但在一个根本目标上始终配合默契,那就是维护以西方价值观为尺度的世界秩序。可以说,美英“特殊关系”是二战以来多边主义世界新秩序的重要基石之一。
但特朗普与约翰逊的“独立特行”,对两国关系的影响恐怕会出于外界预料。两者都寻求打破几十年来将西方民主国家联合在一起的制度。特朗普曾提起退出北大西洋公约组织,约翰逊则以实现脱欧为目标,即英国退出欧盟的分裂性计划——哪怕在和布鲁塞尔没有达成协议的情况下也在所不惜。
特朗普憎恨多边主义。无论是生意经还是政治经,特朗普都坚信,多边主义下美国只会吃亏当冤大头。约翰逊30年前以写文章就对欧盟嬉笑怒骂为职业,30年后以“砸破欧盟枷锁,收回英国主权”为口号领军脱欧,并最终以此为资本拿到了首相府的钥匙。
特朗普希望英国在约翰逊领导下尽快实现脱欧。约翰逊则誓言“不惜一切代价,不脱欧毋宁死”。约翰逊代表的强硬派认为在脱欧后能迅速与美国达成全面贸易协定。特朗普也许诺给脱欧后的英国一个“非常非常大,非常非常快”的贸易定单。
然而,特朗普支持英国脱欧是以“美国第一”为前提的。英国皇家国际事务研究所的美国和美洲项目负责人温亚姆里博士认为,特朗普支持英国脱欧,是因为他厌恶多边主义,他更愿意一对一,各个击破,特朗普坚信这最符合美国的利益。可以预计,特朗普将继续兜售可能与英国达成的自由贸易协定,以鼓励约翰逊在10月31日的最后期限前领导英国退出欧盟。但考虑到英国政治在脱欧问题上的复杂性,约翰逊可能很难满足特朗普的要求。
一些欧洲官员和分析人士预计,约翰逊会比特朗普表现得更像一个传统主义者。毕竟,他是英国建制派的产物——他在2016年至2018年担任外交大臣期间发表了一些“出格”的言论,但没有对之前的政策做出根本性的改变。尽管自吹自擂、举止乖张,约翰逊并不像特朗普那样抨击精英圈子。
随着英国脱欧最后期限的临近,担任首相后的约翰逊可能不会想他表面上那样强硬和直接,会拖延这些决定,这可能会与特朗普产生摩擦。
三、新首相的难题依旧
随着选举尘埃落定,约翰逊将面临着艰巨的任务,让这个严重分化和受损的国家在国内和国际舞台上重新走上正轨。这在很大程度上取决于英国脱欧的经济影响有多严重——无论是哪种形式脱欧。
此前,特蕾莎·梅的脱欧协议三次都未能通过议会。而约翰逊想要放弃该协议中的部分内容,拼凑出一个新协议。这里存在两个问题:一个是时间。夏季休会以及伦敦和布鲁塞尔领导层人员变动让10月31日前(英国脱离欧盟的最后期限)的正式谈判时间只剩下9月和10月的数周。另一个问题是欧盟。这个脱欧协议旨在保障脱欧有序进行,并确定未来英国与欧盟关系。而27个欧盟成员国已经一再表示,不会对协议中具有法律约束力的部分进行重新谈判。
约翰逊的另一个选项是说服英国议会批准特蕾莎·梅协议中“最好的部分”——例如欧盟公民的权利以及各种安全和防务合作协议的延续。
这里显而易见的难题依旧是“回止条款”(backstop)。该条款旨在在出现英国无协议脱欧的情况下,避免在欧盟成员国爱尔兰与英国北爱尔兰之间出现“硬边界”。约翰逊希望去除这一条款,而欧盟表示必须保留该条款。此外,约翰逊还想针对英国是否支付所估计的390亿英镑“脱欧分手费”,采取“建设性模糊”策略。
悬在这些问题之上的“达摩克利斯之剑”是约翰逊无协议脱欧的威胁。约翰逊表示,对于这一结果,英国已经完全做好准备,虽然也有人警告,混乱脱欧对英国经济的打击会比对更大、更多元的欧盟经济的打击要严重得多。一些分析师甚至预测,英国可能陷入长达多年的经济衰退之中。
除了脱欧,约翰逊还面临外交领域的难题。约翰逊此前曾担任英国外交大臣,他未来会如何处理外交危机与挑战也受到密切关注。美国和欧洲在如何处理伊朗核问题方面存在分歧。英国目前还是所谓的E3(欧洲三国)的一部分,与德国、法国一道坚持已经签署了的协议,而美国已退出该协议。更迫在眉睫的问题则是目前与伊朗的对峙。伊朗在海湾地区扣押了一艘悬挂英国国旗的油轮,对英国曾在直布罗陀海峡附近扣押伊朗油轮进行报复。
欧洲盟国们将密切关注约翰逊是否会与美国走得更近,在伊朗问题上逐渐远离欧盟。英国的对华政策看起来也同样棘手。中国政府已警告英国,如果将中国电信巨头华为排除在英国5G网络建设之外,可能会影响未来的双边贸易和投资关系,而英国正急需在欧盟外建立这些关系。
综合自NYT、BBC、DW等
来源:钝角网综编 2019-07-25 17:11:57
作者:昀舒
英国保守党的“另类”人物鲍里斯·约翰逊终偿夙愿,拿到伦敦唐宁街10号首相府的钥匙。大西洋彼岸,美国总统特朗普似乎早已等不及了。在投票截止前的周末,特朗普已经宣称,鲍里斯·约翰逊将会是一个优秀的英国首相,他期待着与他的合作。
约翰逊是英国政坛鲜见的特色人物:反正统、破规矩、不修篇幅,且花絮不断。一头杂乱金发也是出名的个性标志。一本关于他的传记中写道,约翰逊鼓舞公众士气,令众人欢呼雀跃的感召力在英国政坛几乎独一无二。他跟其他立志让社会尽善尽美的政客不同,他深信人类是不完美的,尤其是他自己;他不会去争取达到无法企及的高水准,也不会把这种标准强加于人。
鲍里斯·约翰逊
一、英国版“特朗普”如何炼成?
现年55岁的鲍里斯·约翰逊有着良好的教育背景。他中学就读于英国著名的伊顿公学,但在学校参加戏剧表演时因为经常忘记台词而成为同学的笑柄。他经常迟到,深信自己与众不同,未来前程无限,校规舍规对他不适用。当年的舍监说,尽管约翰逊平时不拘小节,有各种瑕疵,他不是真的叛逆,在重要关节点从不越雷池。
1983年,约翰逊进入牛津大学学习古典文化,积极参与各种政治活动,凭借个人魅力赢得众人欢笑、欢呼、拥戴,当上了牛津辩论社主席。《纽约客》文章指出,约翰逊在竞选牛津辩论社主席职位时,先是表示支持当时很热门的社会民主党,当选后改变立场,转而支持保守党。曾有人提醒他这样出尔反尔会有后果,但也有人认为这表明了他的“灵活性”。
工作以后,他涉足媒体,涉猎范畴从汽车专栏到小说、电视纪录片,无所不包,他的专栏文集也成了畅销书。他不修边幅,口无遮拦,不拘小节,但很会讨公众欢喜。
2001年,他在牛津郡亨利选区当选议员,2005年再次当选议员。不过,他在杂志上发表尖酸刻薄的文章,特别是挖苦利物浦人的评论,得罪了议会中的同僚。当时的保守党主席虽然顶住了让他辞去议员身份的压力,却不得不让党的文化事务发言人向利物浦全体居民道歉。2006年他又因关于巴布亚新几内亚“食人”的言论而向该国整个国家道歉。到这时,他的动辄放炮、随后道歉和他那一头蓬乱的金发以及骑着自行车穿行伦敦的形像一起成了他的“商标”。
事实上,自2001年作为国会议员在政府首次亮相,担任伦敦市长(2008年至2016年)和外交大臣以来,经常用在他身上的形容词包括“混乱”、“滑稽可笑”和“跳梁小丑”。他的外套往往“皱巴巴”且随意敞开,他的衬衫“满出来了”,他的衣领歪斜,他的领带很少能打端正。
当他还是伦敦市长时,他以惹眼的跑步装备闻名,其中包括红色无檐便帽,米色羊毛开襟,以及鲜红色和白色的夏威夷短裤。还有一条短裤,看起来像丝绸拳击短裤,裆部有条巨龙。还有2012年伦敦奥运会期间,他被卡在高空滑索上,头戴粉蓝色头盔,系着蓝色和红色的安全带,手里还挥舞着两面小小的英国国旗。
在大多数公众人物看来,这些着装选择会引发嘲笑和讽刺,甚至可能会颠覆人们对一个人在国际峰会期间有效谈判能力的信心。然而,在约翰逊身上,它们成了跨越阶级鸿沟的信誉徽章。
他的小丑作风究竟是真诚的体现,还是一种纯粹天才的算计?——或者,最有可能的是二者兼有——他自然而然地经历着这样的争论,然后很快学会了如何利用这种争论增加自己的优势——然而很少有人去讨论这种作风更广泛的潜在影响。虽然他们着装上的过分随便一度被认为反映了精神上的过分随便,但在一个日渐倚重修图与滤镜的世界里,这种随便表明了一种不加粉饰的真相和现实,是一种反媒体操控的魅力。
2016年,英国举行脱欧公投前,约翰逊以伦敦市长身份表态,说公投是“一辈子只此一回的机会,投下真能有带来变化的一票”。这一表态引发空前关注。之后,公投结果揭晓,卡梅伦辞职,特蕾莎·梅入主唐宁街10号。梅上任后又出人意料地任命他担任外交大臣。被任命外相时,很多人认为约翰逊的政治生涯就此告终。后来事实证明这是对他政治抱负的低估。
他任外相期间并没有直接参与脱欧谈判事宜,但脱欧是这期间一切政治剧情的主旋律。硬脱欧,准时脱欧,有没有协议都脱欧,是约翰逊争夺保守党党魁的口号。
随着他登上英国首相的位置,以他的作秀手法,他对宽泛表态和交易性政治的喜爱,与特朗普像是同一个模子里刻出来的,也难怪获得英国版“特朗普”的称号。
二、英美“特殊关系”将如何?
对于约翰逊,特朗普也屡次表达对他的支持。特朗普曾说,“鲍里斯与众不同。人们说我也是与众不同。”约翰逊对特朗普则是有一个从不屑到“倾慕”的过程。在约翰逊任伦敦市长时,竞选总统的特朗普称伦敦部分地区无法无天,连警察都不敢进入。约翰逊调侃特朗普无知需要接受再教育。自打特朗普入主白宫后,约翰逊的态度有了180度大转弯,对特朗普的欣赏溢于言表。约翰逊说特朗普主政看似混乱不堪,但实则自有章法,是所谓的大智若愚。而特朗普说约翰逊当上了首相,美英关系将“非常非常好”。
自第二次世界大战以来,尽管美英两国关系也时有波动起伏,争争吵吵,但在一个根本目标上始终配合默契,那就是维护以西方价值观为尺度的世界秩序。可以说,美英“特殊关系”是二战以来多边主义世界新秩序的重要基石之一。
但特朗普与约翰逊的“独立特行”,对两国关系的影响恐怕会出于外界预料。两者都寻求打破几十年来将西方民主国家联合在一起的制度。特朗普曾提起退出北大西洋公约组织,约翰逊则以实现脱欧为目标,即英国退出欧盟的分裂性计划——哪怕在和布鲁塞尔没有达成协议的情况下也在所不惜。
特朗普憎恨多边主义。无论是生意经还是政治经,特朗普都坚信,多边主义下美国只会吃亏当冤大头。约翰逊30年前以写文章就对欧盟嬉笑怒骂为职业,30年后以“砸破欧盟枷锁,收回英国主权”为口号领军脱欧,并最终以此为资本拿到了首相府的钥匙。
特朗普希望英国在约翰逊领导下尽快实现脱欧。约翰逊则誓言“不惜一切代价,不脱欧毋宁死”。约翰逊代表的强硬派认为在脱欧后能迅速与美国达成全面贸易协定。特朗普也许诺给脱欧后的英国一个“非常非常大,非常非常快”的贸易定单。
然而,特朗普支持英国脱欧是以“美国第一”为前提的。英国皇家国际事务研究所的美国和美洲项目负责人温亚姆里博士认为,特朗普支持英国脱欧,是因为他厌恶多边主义,他更愿意一对一,各个击破,特朗普坚信这最符合美国的利益。可以预计,特朗普将继续兜售可能与英国达成的自由贸易协定,以鼓励约翰逊在10月31日的最后期限前领导英国退出欧盟。但考虑到英国政治在脱欧问题上的复杂性,约翰逊可能很难满足特朗普的要求。
一些欧洲官员和分析人士预计,约翰逊会比特朗普表现得更像一个传统主义者。毕竟,他是英国建制派的产物——他在2016年至2018年担任外交大臣期间发表了一些“出格”的言论,但没有对之前的政策做出根本性的改变。尽管自吹自擂、举止乖张,约翰逊并不像特朗普那样抨击精英圈子。
随着英国脱欧最后期限的临近,担任首相后的约翰逊可能不会想他表面上那样强硬和直接,会拖延这些决定,这可能会与特朗普产生摩擦。
三、新首相的难题依旧
随着选举尘埃落定,约翰逊将面临着艰巨的任务,让这个严重分化和受损的国家在国内和国际舞台上重新走上正轨。这在很大程度上取决于英国脱欧的经济影响有多严重——无论是哪种形式脱欧。
此前,特蕾莎·梅的脱欧协议三次都未能通过议会。而约翰逊想要放弃该协议中的部分内容,拼凑出一个新协议。这里存在两个问题:一个是时间。夏季休会以及伦敦和布鲁塞尔领导层人员变动让10月31日前(英国脱离欧盟的最后期限)的正式谈判时间只剩下9月和10月的数周。另一个问题是欧盟。这个脱欧协议旨在保障脱欧有序进行,并确定未来英国与欧盟关系。而27个欧盟成员国已经一再表示,不会对协议中具有法律约束力的部分进行重新谈判。
约翰逊的另一个选项是说服英国议会批准特蕾莎·梅协议中“最好的部分”——例如欧盟公民的权利以及各种安全和防务合作协议的延续。
这里显而易见的难题依旧是“回止条款”(backstop)。该条款旨在在出现英国无协议脱欧的情况下,避免在欧盟成员国爱尔兰与英国北爱尔兰之间出现“硬边界”。约翰逊希望去除这一条款,而欧盟表示必须保留该条款。此外,约翰逊还想针对英国是否支付所估计的390亿英镑“脱欧分手费”,采取“建设性模糊”策略。
悬在这些问题之上的“达摩克利斯之剑”是约翰逊无协议脱欧的威胁。约翰逊表示,对于这一结果,英国已经完全做好准备,虽然也有人警告,混乱脱欧对英国经济的打击会比对更大、更多元的欧盟经济的打击要严重得多。一些分析师甚至预测,英国可能陷入长达多年的经济衰退之中。
除了脱欧,约翰逊还面临外交领域的难题。约翰逊此前曾担任英国外交大臣,他未来会如何处理外交危机与挑战也受到密切关注。美国和欧洲在如何处理伊朗核问题方面存在分歧。英国目前还是所谓的E3(欧洲三国)的一部分,与德国、法国一道坚持已经签署了的协议,而美国已退出该协议。更迫在眉睫的问题则是目前与伊朗的对峙。伊朗在海湾地区扣押了一艘悬挂英国国旗的油轮,对英国曾在直布罗陀海峡附近扣押伊朗油轮进行报复。
欧洲盟国们将密切关注约翰逊是否会与美国走得更近,在伊朗问题上逐渐远离欧盟。英国的对华政策看起来也同样棘手。中国政府已警告英国,如果将中国电信巨头华为排除在英国5G网络建设之外,可能会影响未来的双边贸易和投资关系,而英国正急需在欧盟外建立这些关系。
综合自NYT、BBC、DW等