来源:中国国家历史 2019-04-05 08:37:01
作者:蔡运磊
3
脱欧VS拖欧
虽然“经济基础决定上层建筑”,但英国的“顶层设计者”似乎“根本没有搞清楚‘脱欧’公投究竟意味着什么”。
德国贝塔斯曼基金会驻布鲁塞尔机构负责人斯特凡妮·魏斯称,英国的“脱欧”进程显示,“英国国内对‘脱欧’的态度一直处于分裂状态。要不要‘脱欧’、怎么‘脱欧’,不同党派与不同党派中的不同派别难以达成共识,表现在议会中就是所有协议都被否决。政府和议会陷入对立,舆论和民意严重撕裂。”
对此,中国现代国际关系研究院欧洲所副所长王朔也表示认同,他认为,英国政府试图找到一种“能团结全英国”的“脱欧”方式,但这一愿望恐难实现。
症结何在?中国人民大学欧洲问题研究中心执行主任闫瑾表示,英国“脱欧”困境的症结所在,一方面是反对者的疑虑,他们认为“保障条款”会使英国“脱欧”后不但失去参与欧盟决策的权力,而且仍然受制于欧盟的一些规则;另一方面,英国担心欧盟在北爱尔兰边界和关税的特殊规定将破坏英国主权。
其实,除了上述问题,英国人还有自己的“小算盘”,如退出欧盟后,在短期内对英国无疑是有利的——可以立即省下每年需缴纳给欧盟财政的80亿英镑款项。游说英国脱离欧盟的阶层也认为,90%的英国经济与对欧盟的贸易无关,并且还要受欧盟规章的束缚。现在摆脱欧盟后,将使英国许多中小企业“无管落得一身轻”,不再受“欧盟婆婆”条条框框的管教了,就业机会也可能会因此增多。
有分析认为,如果英国与欧盟就此分道扬镳,势必导致双方利益受损,出现零和博弈。如果欧盟依然有争当世界一极的雄心,那么在国际事务中还少不了英国的帮衬。同样,一旦欧盟从当前的危机中脱困,大概率仍能在相当一段时期内保持其世界最大的发达国家集团的地位。这对于英国来说,也是可以利用的富矿。
但处理国际事务毕竟不是菜市场买菜。从长远来看,一旦失去欧盟成员国之资格,英国将沦为一个油腻的“中年大叔”,充其量只是一个中等国家,难以依托欧盟在欧洲和世界事务中发挥重要作用,其国际地位和影响也将大打折扣;没有英国的欧盟,其政经实力和国际影响力也都会双降,欧洲一体化进程将遭暴击。
当初不愿入欧,就是因为英国人担心让渡主权而使自己的利益受损。后来发现,不参与一体化的潜在损失更大。这种工于心计,精于算计,若即若离,患得患失的心态,可谓一直是英国对欧盟的心态。
“其实不想走,其实我想留。”据传,法国的欧盟部长给自己的猫取名为“英国脱欧”:关着门时,喵喵吵着要出门,给它开门又不出去。
中国有个成语叫“唇亡齿寒”,还有个俗语叫“远亲不如近邻”。因此在贸易方面,英国与一衣带水的欧洲向来唇齿相依,有一半的贸易额都来自欧洲其他国家,并非如前文那些游说英国脱离欧盟的阶层认为的那样,“90%的英国经济与对欧盟的贸易无关”。若脱离欧盟,英国则如一片落叶,孤悬海外,势必对欧洲的贸易往来产生影响,甚至波及其伦敦国际金融中心及资金避风港的地位。如果包括中资在内的大量资金纷纷从英国撤出,那么英国经济前景或将进一步恶化。
众所周知,英国一向全方位向美国看齐。但脱欧之后,英国势必失去在布鲁塞尔、柏林和巴黎的影响力,届时英国这枚“马前卒”,会不会成为华盛顿的“板凳球员”,在环境、安全和贸易等众多跨国事务中被进一步边缘化,为未可知。
在“地球村”“地球是平的”时代,国际事务的处理往往是“牵一发而动全身”。脱欧之后,中国与英国的政经关系也将不可避免地受到影响。但我国政府的态度很明确——早在2016年6月23日,中国外交部就回应称,“中方一贯支持欧洲一体化进程,愿意看到一个团结、强大、稳定的欧盟在国际事务中发挥重要的作用。中方重视同英国的关系,愿与英方继续开展在各领域的互利合作。”
4
背水一战
许多支持英国脱离欧盟的人士,都非常推崇挪威和瑞士模式,既与欧盟有双边贸易协议,但又不成为欧洲经济区成员,两国可进入欧盟统一市场,但在农业、捕鱼业、司法和内政事务上,均不受欧盟的法律约束。
但欧媒认为,欧盟大国法国与德国将不会容忍英国对于欧盟条约“挑肥拣瘦”的态度。德法已警告英国别期望在拥有27个成员国的欧盟“随意挑选自己想要的规则”,欧盟不可能允许退出欧盟的英国享有像挪威和瑞士那样的经贸优惠。
看来,只有背水一战、最后一搏了。
目前,留给英国犹豫纠结的时间确实不多了。摆在梅姨面前的有三条路:第一,继续维持僵局,并在4月12日迎来无协议脱欧;第二,要求欧盟延长脱欧期限;第三,自己辞职,举行大选。
《卫报》称,特雷莎·梅希望4月12日之前就“脱欧”协议进行第四次议会投票。如果协议届时获得通过,英国依然能在5月22日“脱欧”。
英国《金融时报》报道,英国如果想延期“脱欧”3个月以上,就必须参加5月23-26日的欧洲议会选举,否则欧盟将于7月1日终止英国的欧盟成员国资格。
欧盟则希望英国能依据里斯本条约第50条有序“脱欧”,达成“脱欧”协议,因此对英国推迟“脱欧”持开放态度。
对于英国会如何抉择,英国智库“变革欧洲中的英国”副主任阿什伍德表示:“英国更可能申请一段9~12个月的延期,但具体会发生什么,需看英国议会在当地时间4月1日指示性投票的结果,重新大选的可能性在增加。”
对于可能出现的重新大选,欧洲开放智库主任亨利·纽曼分析:“这对于所有党派都麻烦重重,保守党在3年中没能带领英国顺利‘脱欧’,工党目前对于‘脱欧’也没有坚定清晰的立场。”
但王朔表示,“3月29日这个原定‘脱欧’日期已过,英国没有‘硬脱欧’,说明英欧双方还是希望达成一个‘脱欧’协定”,“有协议脱欧”还有一线希望,但无协议“脱欧”风险依然很大。
5
英国会成为“欧洲的日本”吗?
即便脱欧,但从地理上说,英国依然是个欧洲国家。这就如同亚洲的日本一样,无论其如何标榜自己“脱亚入欧”,从地理区位上看,它就是一个亚洲国家。如同《加州旅馆》歌词里唱的那样:你可以退房,但永远无法离开。
现在,英国要脱欧了,它会成为“欧洲的日本”吗?有可能。
毕竟,二者存在诸多相同点:孤悬海外,地缘接近,海洋强国,历史上也曾非常强大。更有意思的是,都还是美国的铁杆盟友。
按照海陆权国家的划分标准,英国的确与日本、美国更接近。英国需要继续与美国强化同盟关系,以保证自己不被边缘化;另一方面,日本也需要与欧洲打交道,尤其是政治经济科技的交流。可以说,英日两国会“各取所需”的。
当一国足够强大时,其盟友均不得不进行所谓的政治军事安全依附;当一国出现可能的衰落、倒退时,盟友们又需及时调整对外政策,以求站队正确……但无论如何,一人、一家、一团体、一民族、一国家,若是将自己的安全和命运寄托、依附于第三方力量,那么这样的国家终难成为富有影响力的大国。
日本是亚洲国家,日本的综合国力也很强,但可预见的是,日本在今后的历史上,已很难获得亚洲地区的主导权,尽管其不断为之努力,但已不具备“棋手”资格;英国若是向日本看齐,那么日本的命运,也就是未来英国的命运了。
“朝秦暮楚”,但凡夹在大国之间、为大国博弈所驱使的国家,无论其过去、现在多么强大,它将依然是弱者。
法国有句谚语说:“人的命运掌握在自己的手里。”经济全球化的今天,英国脱欧对我们的启示就是,我们要想掌握自己的命运,光想在国内或区域市场偏安一隅是不现实的。“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”,中国未来究竟向何处去,能否在国际竞争中持续学习,自我赋能,最终在全球舞台上长袖善舞,开启高速度、高质量发展的“双高”“双一流”征程,为新型全球化贡献更大的力量,我们拭目以待。
来源:中国国家历史 2019-04-05 08:37:01
作者:蔡运磊
吉尼斯世界纪录应当给英国政府记上一笔,为什么?因为绅士们创造了一个专有名词——“脱欧”。
哲学上讲究“透过现象看本质”,抛开一切政治、利益因素不谈,只从本质上看,有进必有退,有出必有入。投资某项目,创办某企业,加入某组织,啥时候听说只能进不能退的?!说句不好听的话,任何机制、体制都不能让大家产生一种“上贼船容易下贼船难”的感觉。
因此,英国人当初选择入欧,现在选择脱欧,都是人家自个儿的事儿。“天要下雨,娘要嫁人”,悉听尊便是最好的。若是不然,苦苦挽留,企图“晓之以理,动之以情”,难免让对方“身在曹营心在汉”啊!
1
脱欧之“胎”
世上没有无缘无故的恨,也没有无缘无故的爱。
英国现在要脱欧,首先源于其根深蒂固的“民族自尊”。英国是世界上首个完成工业革命的国家,而且曾建立起世界上最强大的殖民帝国,被称为“日不落帝国”。对于曾经“辉煌”的历史,英国人的骨子里是有一股骄傲的。
其次,从地域角度看,英国是欧洲四大经济体之一。作为英联邦元首国、八国集团成员国、北约创始会员国,该国同时还是联合国安全理事会五大常任理事国之一。虽然今非昔比,但现在的英国依然是一个在世界范围内具有较大影响力的发达国家。
再次,从经济角度看,由于不是欧元区国家,英国可以自由发行独立货币英镑,但这样一来,英国在欧洲整体国家面前,也就显得相当“另类”了,所以英国很难真正融入欧洲。
如今,这样的国家现在选择要退出一个组织,要另起炉灶,实在太正常不过了。
值得一提的是,英人看欧不等于欧人看英。从罗马帝国的入侵到二战,英国和欧洲大陆的互动,可形容为“枪与玫瑰”,充斥着血腥与暴力,鲜有玫瑰的优雅与温情。更甚的是,自19世纪晚期以来,英国一直奉行对欧洲大陆事务不干预政策,这种“光荣的孤立”简直和二战时期张伯伦政府的“绥靖政策”如出一辙。因此,“疑欧”的历史传统及与欧洲大陆经济发展相异的模式,使得英国长期和欧洲大陆同床异梦,若即若离。在“疑欧派”看来,欧盟的某些政策非但不可期,而且有可能损害英国利益,如欧债危机。
在这种历史积淀下,多数英国人对欧洲及欧洲建设不感冒也就可以理解了。这一点,以英国前首相丘吉尔于1953年在下院时的发言最为典型,“英国和欧洲的关系是由介词‘和’(with)而非‘之一’(of)表达的——我们和他们,但我们不是他们的一部分。”
如今,媒体评论英国脱欧,喜欢用“离婚”一词,其实这是不准确的。因为英国压根儿就看不上欧洲,与其说他们是一对夫妻,倒不如用商业合作伙伴来形容更为恰当。他们之间的吸引,更多源于功利主义和实用主义的考量。如对英国而言,欧盟只是个拥有5亿人口的大市场,一个可从中获利的自贸区,一个必要时可拿来作为平衡国际关系的工具。一旦工具不好使了,“不抛弃不放弃”都是瞎扯,选择跑路、及时止损才是王道。
2
“娜拉”要走怎样
鲁迅先生曾在《娜(nuó)拉走后怎样》中认为,娜拉走后,其命运如果不是堕落,就是回来。毕竟,“梦(虽然)是好的,但钱是要紧的。”而目前的英国,颇像即将出走的娜拉。
“饿死的骆驼比马大”“破船还有三千钉”,英国在欧盟及其前身的框架内已发展了40多年,如今突然要“转型升级”,别的不说,那些早已适应的产业和工薪阶层咋整?有数据显示,关于脱欧这事儿,英国人自己已经“分裂”了——目前英国服务业已占GDP约75%,专注于金融、教育等高端服务业。而作为“既得利益者”,从事高端服务业的英国人更年轻,受教育程度更高,因此利益驱使他们选择留在欧盟;而年长者则刚好相反,他们的不少饭碗都被只求糊口的欧洲大陆移民抢走了,故他们做出了脱欧的决定(如下图)。
图源:twitter
“反脱欧边境团体”成员谢里登认为,大家公投时均支持留欧,他们如今感觉被遗弃及遭强行加设边境关卡。居民麦杰尼蒂的职业是环境科学,他提到自己如今上班只需约一小时,但未来可能要通过3个边境关卡。
新芬党议员哈泽德则称,他非常忧虑英国将无协议脱欧,指出若未能取消脱欧,在有协议下脱欧是唯一出路。
此前,英国、爱尔兰及欧盟均表明,不希望在当地设立实体关卡。但爱尔兰欧洲事务部长麦肯蒂日前则指出,若英国最终无协议脱欧,则难以让边境保持开放,难以维持欧盟单一市场的完整。
虽然英国主流民意在最初一边儿倒地支持脱欧,但当“龙”真的来后,相当部分英国人就秒变“叶公”,如当英国下议院第三次否决了首相特雷莎·梅的脱欧方案后,英镑随即跳水,短线跌近100点至1.3关口以下。这简直是2016年6月24日,英国脱欧公投后英镑暴跌11%(相当于全体英国人的财富都蒸发了一成)的“死魂灵”再现。
钱,果然是要紧的。
民意所至,民心所向。连日来,近600万人开始在英国议会网站联名请愿,要求取消“脱欧”——骄傲的英国绅士,似乎准备以此来向欧盟表达一下:我错了。毕竟,脱欧一时爽,但久“脱”不决带来的经济增长变慢、投资减少等一系列负面影响,就像一把双刃剑,也在持续损害着英国作为商贸安全港等方面的诚信与声誉。
本国老百姓渐生恐慌与叛逆之心,隔壁邻居也不省心。据报道,欧盟诸国也对英国渐生不满,巴不得他们赶紧卷铺盖闪人,眼不见心不烦。为什么?因为他们认为英国不仅自私自利,否决欧元,不参加欧盟的危机救助方案,还反对一切金融监管政策。因此在欧洲人看来,英国脱欧对欧盟的发展来说,反而是好事——“哀莫大于心死”,由此可见,双方的互信已降至史上低点。
尽管相互嫌弃,彼此鄙视,但目前的英国之于欧盟,可以说应了中国的一句俗语:“麻杆打狼,两头害怕”。
为啥?因为欧盟也在担心,“城门失火,殃及池鱼”,整不好,英国“脱欧”就可能会在欧洲引发负面的示范效应,进一步助长地区内部的民粹和疑欧倾向。今年5月,欧洲议会将举行“换届”选举,要是各种支持民粹主义和民族主义的力量在欧盟议会选举中得势,那么欧洲的政治天空可能真的要天翻地覆了。
“天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。”英国人丘吉尔说的那句“没有永恒的朋友,只有永恒的利益”固然没错,但若是当事双方的政治精英都过于纠结这句话,处处精打细算,缺乏必要的大格局和大眼光,那么目前的“脱欧”将势必演变为旷日持久的“拖欧”。
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脱欧VS拖欧
虽然“经济基础决定上层建筑”,但英国的“顶层设计者”似乎“根本没有搞清楚‘脱欧’公投究竟意味着什么”。
德国贝塔斯曼基金会驻布鲁塞尔机构负责人斯特凡妮·魏斯称,英国的“脱欧”进程显示,“英国国内对‘脱欧’的态度一直处于分裂状态。要不要‘脱欧’、怎么‘脱欧’,不同党派与不同党派中的不同派别难以达成共识,表现在议会中就是所有协议都被否决。政府和议会陷入对立,舆论和民意严重撕裂。”
对此,中国现代国际关系研究院欧洲所副所长王朔也表示认同,他认为,英国政府试图找到一种“能团结全英国”的“脱欧”方式,但这一愿望恐难实现。
症结何在?中国人民大学欧洲问题研究中心执行主任闫瑾表示,英国“脱欧”困境的症结所在,一方面是反对者的疑虑,他们认为“保障条款”会使英国“脱欧”后不但失去参与欧盟决策的权力,而且仍然受制于欧盟的一些规则;另一方面,英国担心欧盟在北爱尔兰边界和关税的特殊规定将破坏英国主权。
其实,除了上述问题,英国人还有自己的“小算盘”,如退出欧盟后,在短期内对英国无疑是有利的——可以立即省下每年需缴纳给欧盟财政的80亿英镑款项。游说英国脱离欧盟的阶层也认为,90%的英国经济与对欧盟的贸易无关,并且还要受欧盟规章的束缚。现在摆脱欧盟后,将使英国许多中小企业“无管落得一身轻”,不再受“欧盟婆婆”条条框框的管教了,就业机会也可能会因此增多。
有分析认为,如果英国与欧盟就此分道扬镳,势必导致双方利益受损,出现零和博弈。如果欧盟依然有争当世界一极的雄心,那么在国际事务中还少不了英国的帮衬。同样,一旦欧盟从当前的危机中脱困,大概率仍能在相当一段时期内保持其世界最大的发达国家集团的地位。这对于英国来说,也是可以利用的富矿。
但处理国际事务毕竟不是菜市场买菜。从长远来看,一旦失去欧盟成员国之资格,英国将沦为一个油腻的“中年大叔”,充其量只是一个中等国家,难以依托欧盟在欧洲和世界事务中发挥重要作用,其国际地位和影响也将大打折扣;没有英国的欧盟,其政经实力和国际影响力也都会双降,欧洲一体化进程将遭暴击。
当初不愿入欧,就是因为英国人担心让渡主权而使自己的利益受损。后来发现,不参与一体化的潜在损失更大。这种工于心计,精于算计,若即若离,患得患失的心态,可谓一直是英国对欧盟的心态。
“其实不想走,其实我想留。”据传,法国的欧盟部长给自己的猫取名为“英国脱欧”:关着门时,喵喵吵着要出门,给它开门又不出去。
中国有个成语叫“唇亡齿寒”,还有个俗语叫“远亲不如近邻”。因此在贸易方面,英国与一衣带水的欧洲向来唇齿相依,有一半的贸易额都来自欧洲其他国家,并非如前文那些游说英国脱离欧盟的阶层认为的那样,“90%的英国经济与对欧盟的贸易无关”。若脱离欧盟,英国则如一片落叶,孤悬海外,势必对欧洲的贸易往来产生影响,甚至波及其伦敦国际金融中心及资金避风港的地位。如果包括中资在内的大量资金纷纷从英国撤出,那么英国经济前景或将进一步恶化。
众所周知,英国一向全方位向美国看齐。但脱欧之后,英国势必失去在布鲁塞尔、柏林和巴黎的影响力,届时英国这枚“马前卒”,会不会成为华盛顿的“板凳球员”,在环境、安全和贸易等众多跨国事务中被进一步边缘化,为未可知。
在“地球村”“地球是平的”时代,国际事务的处理往往是“牵一发而动全身”。脱欧之后,中国与英国的政经关系也将不可避免地受到影响。但我国政府的态度很明确——早在2016年6月23日,中国外交部就回应称,“中方一贯支持欧洲一体化进程,愿意看到一个团结、强大、稳定的欧盟在国际事务中发挥重要的作用。中方重视同英国的关系,愿与英方继续开展在各领域的互利合作。”
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背水一战
许多支持英国脱离欧盟的人士,都非常推崇挪威和瑞士模式,既与欧盟有双边贸易协议,但又不成为欧洲经济区成员,两国可进入欧盟统一市场,但在农业、捕鱼业、司法和内政事务上,均不受欧盟的法律约束。
但欧媒认为,欧盟大国法国与德国将不会容忍英国对于欧盟条约“挑肥拣瘦”的态度。德法已警告英国别期望在拥有27个成员国的欧盟“随意挑选自己想要的规则”,欧盟不可能允许退出欧盟的英国享有像挪威和瑞士那样的经贸优惠。
看来,只有背水一战、最后一搏了。
目前,留给英国犹豫纠结的时间确实不多了。摆在梅姨面前的有三条路:第一,继续维持僵局,并在4月12日迎来无协议脱欧;第二,要求欧盟延长脱欧期限;第三,自己辞职,举行大选。
《卫报》称,特雷莎·梅希望4月12日之前就“脱欧”协议进行第四次议会投票。如果协议届时获得通过,英国依然能在5月22日“脱欧”。
英国《金融时报》报道,英国如果想延期“脱欧”3个月以上,就必须参加5月23-26日的欧洲议会选举,否则欧盟将于7月1日终止英国的欧盟成员国资格。
欧盟则希望英国能依据里斯本条约第50条有序“脱欧”,达成“脱欧”协议,因此对英国推迟“脱欧”持开放态度。
对于英国会如何抉择,英国智库“变革欧洲中的英国”副主任阿什伍德表示:“英国更可能申请一段9~12个月的延期,但具体会发生什么,需看英国议会在当地时间4月1日指示性投票的结果,重新大选的可能性在增加。”
对于可能出现的重新大选,欧洲开放智库主任亨利·纽曼分析:“这对于所有党派都麻烦重重,保守党在3年中没能带领英国顺利‘脱欧’,工党目前对于‘脱欧’也没有坚定清晰的立场。”
但王朔表示,“3月29日这个原定‘脱欧’日期已过,英国没有‘硬脱欧’,说明英欧双方还是希望达成一个‘脱欧’协定”,“有协议脱欧”还有一线希望,但无协议“脱欧”风险依然很大。
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英国会成为“欧洲的日本”吗?
即便脱欧,但从地理上说,英国依然是个欧洲国家。这就如同亚洲的日本一样,无论其如何标榜自己“脱亚入欧”,从地理区位上看,它就是一个亚洲国家。如同《加州旅馆》歌词里唱的那样:你可以退房,但永远无法离开。
现在,英国要脱欧了,它会成为“欧洲的日本”吗?有可能。
毕竟,二者存在诸多相同点:孤悬海外,地缘接近,海洋强国,历史上也曾非常强大。更有意思的是,都还是美国的铁杆盟友。
按照海陆权国家的划分标准,英国的确与日本、美国更接近。英国需要继续与美国强化同盟关系,以保证自己不被边缘化;另一方面,日本也需要与欧洲打交道,尤其是政治经济科技的交流。可以说,英日两国会“各取所需”的。
当一国足够强大时,其盟友均不得不进行所谓的政治军事安全依附;当一国出现可能的衰落、倒退时,盟友们又需及时调整对外政策,以求站队正确……但无论如何,一人、一家、一团体、一民族、一国家,若是将自己的安全和命运寄托、依附于第三方力量,那么这样的国家终难成为富有影响力的大国。
日本是亚洲国家,日本的综合国力也很强,但可预见的是,日本在今后的历史上,已很难获得亚洲地区的主导权,尽管其不断为之努力,但已不具备“棋手”资格;英国若是向日本看齐,那么日本的命运,也就是未来英国的命运了。
“朝秦暮楚”,但凡夹在大国之间、为大国博弈所驱使的国家,无论其过去、现在多么强大,它将依然是弱者。
法国有句谚语说:“人的命运掌握在自己的手里。”经济全球化的今天,英国脱欧对我们的启示就是,我们要想掌握自己的命运,光想在国内或区域市场偏安一隅是不现实的。“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”,中国未来究竟向何处去,能否在国际竞争中持续学习,自我赋能,最终在全球舞台上长袖善舞,开启高速度、高质量发展的“双高”“双一流”征程,为新型全球化贡献更大的力量,我们拭目以待。