1

　　通过培育外贸竞争新优势提升世界工厂

　　中国加工贸易政策使城市崛起、经济崛起、产业工人崛起，但是没有随之带来技术崛起和人才崛起，因此在金融和贸易双重危机打压下，必须痛定思痛，加快建立稳固可持续的经济外循环，也就是秉持人类命运共同体理念，推动一带一路建设;加快完成供给侧结构性改革，提高供给产品、服务、体系的质量，培育以质量、技术、品牌、服务、标准为核心的外贸竞争新优势，重新打造全球产业链、价值链和供应链。具体而言，就是继续推动外向型经济发展，同时推动外向型企业产品内销，特别是鼓励加工贸易型企业根据代工生产的大数据，掌握流行新趋势、设计新理念、生产新模式，自己开发设计，建立新公司，创立独立自主品牌，通过旗舰店、连锁店、专卖店、电商、广交会、进口博览会等形式进行国内外销售，提升世界工厂的含金量和影响程度。除了继续提升加工贸易、占领产业链价值链顶端，特别是大力发展装备设备制造业之外，要全面推动国内产业化、市场化、城市化和现代化的有效结合进程。目前我们工业化整体完成率尚不足57%，落后的西部地区尚不足30%，即使中部地区大部分省市尚不足50%，而且绝大部分是有数量没质量，有规模没效益，有产能缺品牌。2010年以来中国制造业规模第一，但产品质量和价值贴现距世界第一差多少?拥有自己原创技术的产品有几件?重点企业研发投入超过了3%的有几家?位居全球产业链高端别人离不开的技术有多少?产能产量第一的中国自有品牌有几家?因此，我们必须继续推动工业化进程，推进工业化与城市化、市场化、现代化的高质量发展，全面提升外贸竞争新优势。

　　2

　　通过提高整体社会福利和发展吸引力成就世界市场

　　对于成本而言，可以通过税费减免和阶梯性实现免费教育、免费医疗、免费生育、免费养老、免费住房等社会主义福利，加快刺激社会消费推动经济内循环，培育世界第一大市场。先期实行的免费生育、免费教育和免费医疗，资金筹措可以来自国企利润、税收，还有降低行政成本。对于环保而言，政府可以集中建立绿色低碳产业园，实现所有企业集中处理废水废气废料，切实保障青山绿水蓝天。对于贸易投资而言，稳步推进三零三停工作。即逐步实现零关税、零壁垒、零补贴，停止知识产权盗窃，停止强制技术转移，停止严禁外国人在华拥有公司。也就是说，我们要借助外资三法整合的契机，因应TPP、TTIP、BIT2012、日欧自由贸易协定、美墨加自由贸易协定等全球最新贸易投资标准，加快推进我们新一轮制度性开放。对于融资难融资贵问题，加大金融产品和服务供给;建立实体经济走出去和外资金融引进来的格局，补齐金融发展短板。对于深化开放方面，加快形成全面开放新格局，不断释放我国市场吸引力。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，着力建设国际化、法治化、便利化营商环境;进一步放宽市场准入，全面放开制造业，扎实推动服务业开放;积极主动扩大进口，全力办好中国国际进口博览会;坚定维护多边贸易体制，推进全球贸易投资自由化便利化，推进区域经济一体化。对于社会成熟度而言，要坚决防微杜渐坚决杜绝文革式的集体狂欢与集体非理性。首先培养个人理性，然后再培养组织理性，最后实现整个社会理性，从而建立守法、包容、安全、稳定的社会秩序。因为，2019年我国人均GDP预计将跨越一万美元门槛，达到1.06万美元。这是对建国70周年最重要的献礼，也将为2020年全面建成小康社会奠定关键的基础。收入提高和良好福利将使我国成为具有竞争力的世界市场;营商环境改善，将提高我国发展吸引力和战略趋势。对于持续内生增长负面，我们要加快实施西部大开发、雄安新区、海南自由贸易港、粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀一体化等一系列区域发展占领，做好新型城镇化和乡村振兴的高质量协同，加快全国统一市场建设，提升全国对外互联互通和对内交通网络建设，既建设好国家中心城市、中心村，又建设好国家城市群或城市。

　　3

　　通过互补性竞争原则和提高反制力稳定双多边关系

　　国际贸易是人类繁荣与和平的生命线。人类自有贸易交往、贸易交道、贸易交融以来，自然就会有贸易纠纷、贸易摩擦、贸易争端。但是双边或多边之间的关系，永远只能是互补性竞争关系。任何国家都有自己的优势禀赋，任何国家不可能拥有所有的要素禀赋，因此国与国之间必然是互补互动的关系，其同样要素同样优势，针对第三方必然是竞争关系，但是这种关系也不是你死我活，而是共赢性博弈和规则性竞争。良性的互补性竞争关系，不单纯是WTO与区域合作的关系核心，而且也应该成为指导南南合作、南北合作、区域与次区域合作以及国家与国家关系发展，并可成为国际关系构建遵循的引导性规则。中美双方由于禀赋不同，一个是最大的发达国家，一个是最大的发展中国家，对等开放不可能，互惠开放最实际，因此中美双方构筑基于规则的互补性竞争关系，才是一种“双赢”“多赢”“共赢”。另外，我们要维护和保持互补性竞争，防止其他贸易方破坏公平秩序，必须要有反制力，必须能够以战止战。总结以往反制成功案例，为中美贸易战提供借鉴。例如，通过检验检疫措施限制菲律宾水果进口，中止与挪威自贸协定谈判，减少赴韩国旅游人数，这是都使得对方遭受重创。因此，要进一步加强党中央统一领导下的经济反制协调和决策机制，不断完善经济反制体系;完善我经济反制法律体系，为反制形成有力的法治保障;丰富我经济反制手段，打造贸易、投资、金融、援外反制工具箱，形成“组合拳”，实现精准打击;进一步构建贸易援助机制，科学评估贸易战影响，及时出台相关措施缓解企业受到的冲击。具体到中美关系，我们要注意到美国并非铁板一块，美国至少有政府、华尔街、企业界等三大势力，我们可以团结华尔街和企业界力量;美国是三权分立国家，众议院是川普反对党成员佩洛西控制，美国又是联邦制，我们可以通过一定渠道影响佩洛西，可以和美国地方政府和美国企业拥抱在一起，共同推进互补性竞争和共赢性博弈。2008如果不借钱给美国政府，而是直接救助美国企业，现在我们就成很多企业股东了，中美之间的经济合作就更加深度紧密了，双边的关系可能不至于突然剧烈冲突。

　　4

　　通过支持非公经济发展和实施竞争政策来繁荣中国实体经济

　　习总书记在调研广东时指出，实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。先进制造业是实体经济的一个关键，经济发展任何时候都不能脱实向虚。习近平总书记调研东北民营企业时强调：毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展。因此，公有经济为主，非公经济为用，这是我国社会主义市场经济的一体两翼，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。在当前语境下，特别需要旗帜鲜明地支持民营企业发展。正如习近平总书记在十九大报告中强调，“要支持民营企业发展，激发各类市场主体活力，要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”。因为，民营企业用近40%的资源，创造了我国60%以上GDP，缴纳了50%以上的税收，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位，发展成为社会主义市场经济的重要组成部分和我国经济社会发展的重要基础。为了全面深入落实以上精神和切实支持民营经济健康发展，建议早日召开中央或全国民营经济工作会议，同时颁布《中共中央国务院关于支持民营经济持续发展的意见》。在此基础上，加快出台《企业家和资本权益保障法》，真正实现对不管是外资、民资还是国资等各类资本的权益保障，还有对企业家精神、企业家人身安全、企业家权益的严格保障。对于外资经济，应该充分认识到外资企业的巨大贡献。改革开放四十年来，外资已逐渐成为中国经济发展的重要组成部分。中国吸收外资规模已连续26年位居发展中国家首位。在华外资企业虽然占比不到中国企业总数的3%，但提供了1/10的城镇就业，贡献了1/5的税收收入，1/4的工业总产值，近1/2的进出口。因此，作为非公经济的另一个组成部分，外资经济应该得到国民待遇。我们在缩短负面清单的情况，可以在立法、政策、对外发展等方面继续深度落实国民待遇。除了总书记总理召开全国外资企业座谈会，或者召开全国外资工作会议等具体工作外，还应加强外资工作法治化。例如，应早日废除外资法，所有在华发展企业都统一适用中国法律，而不必单独设立外商独资法、合作法、合资法;早日设立自贸区法，使自贸区和自由港建设有法可循;早日出台中西部特殊政策，适应新时代改革开放;早日加入联合国采购协定，真正实现政府采购市场的开放，推动投资贸易自由化便利化;早日出台内外资对外合作法，提高内外资联合开发一带一路等第三方市场的水平和成效。在竞争政策方面，要做好与产业政策的科学联动，建立严格有效的知识产权体系，同时反对各种垄断行为。特别是推动技术创新方面，充分利用我们队伍庞大和工资相对低廉的工程师红利，还有人口基数巨大和消费潜力无穷的市场红利，提升群众路线等红色智慧，做好整合创新、累积创新、颠覆性创新，流程创新、模式创新、服务创新，全面提升实体经济的高质量发展层级。

　　5

　　通过金融创新建立产业化、城市化和金融化合作共同体

　　不仅仅是稳金融的问题，还得金融创新金融突围突破。稳金融主要是稳外汇、稳股市、稳杠杆，稳中有变主要是做好以下几个方面：一是建立 “金融+”战略机制。金融主要包含银行、保险、证券三大行业，但是随着经济、技术以及金融自身的融合和创新发展，金融混业经营现象不断加剧并衍生出新的金融服务。金融可以与其他产业进行创新对接，建立“金融+”“+金融”的融合发展机制，实现金融与实体经济的完美结合，特别是金融与科技创新，金融与制造业，金融与服务业，金融与城镇化等互动融合。二是建立区域性离岸金融创新中心。美元处于加息升值周期，全世界的钱都往美国集聚，因此我们亟需加快建立离岸金融中心，以更好地利用境外资金。建立内外分离型的离岸金融市场，采取渐进式模式逐步开放，从产品创新上推进汇率市场化与利率市场化，从渠道开放上增加离岸人民币供给;推动外汇业务创新地从经常项下向资本项下拓展，逐步满足企业在转口贸易中的结算便利需求、境外套期保值需求和境外融资需求。努力探索在离岸金融信息技术、离岸金融业务流程、离岸金融业务再造、离岸金融工程设计、离岸金融应用管理及国际贸易离岸金融代理服务外包的业务范围内，积极开展离岸金融创新的产、学、研服务工作，推动离岸金融与自贸区战略、自由港战略、雄安新区、粤港澳大湾区、京津冀一体化、长江经济带等进行整体对接。三是推动建立一体化资本市场。优化资本市场板块和治理结构，推动股票、债券、票据市场的互联互通。可以考虑合资设立股份制证券交易市场，可以在三板、新三板市场基础上建立科创板块，也可以考虑建立第四板即要素金融交易中心，特别是茶叶、咖啡、金属等交易中心，激活农产品和资源产品的深加工和金融化交易。建立第五板即面向农民的综合产权交易市场，实现农地、林地、宅基地、房产、农村集体经营性资产入市，推动农地、林地合理流转和规模化经营。建立三农股权交易中心，实现农业产业的股权市场化交易，建设好资本市场3.5板。通过建设好多层次农村资本市场，实施投贷联动，采用PPP模式，解决融资难融资贵问题,确实提高农民财产性收入。总之，要加强贯彻实施“金融引进来、实体走出去”的战略布局，全面破解融资难融资贵问题，实现金融和实体经济的高效融合发展。四是建立财政政策与金融政策协同机制。在近年来去杠杆和强监管的情况下，推出严监管举措，但适当通过降准、降息、增发以及MLF、PSL等创新工具实施货币宽松政策，畅通货币流向民营经济和小微企业的疏通传导和激励约束机制，促进M2与社融增速的适度反弹，提振民营企业的信心，稳定未来经济增长。

　　6

　　通过总结经验教训推动全面深入改革开放

　　改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。总结好改革开放经验和启示，不仅是对40年艰辛探索和实践的最好庆祝，而且能为新时代推进中国特色社会主义伟大事业提供强大动力。要掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，以改革开放的眼光看待改革开放，充分认识新形势下改革开放的时代性、体系性、全局性问题，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。特别是早日筹谋计划好中国发展的第三个百年目标，即改革开放一百年奋斗目标。一是发挥配置资源中的市场决定性作用和政府积极作用。经济体制改革仍然是全面深化改革的重点，经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。在资源配置中，市场起决定性作用，而不再只是基础性作用;但市场并不是起全部作用，市场也有失灵的时候，需要政府发挥积极作用。因此，要注意发挥市场决定性作用和政府积极作用。二是处理好先富与共富的关系破解发展不平衡不充分现象。当前主要矛盾就是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，当前的一大矛盾就是物质文化生活的极大丰富同落后的社会分配之间的矛盾，特别是基尼系数再次扩大，先富带动共富变成了两极分化和马太效应，因此需要加大力度纾解贫富差距和发展不平衡不充分问题。三是要处理好社会福利与经济发展的良性互动关系。经济发展能够提高社会福利，也应该提高福利;提高福利反过来可以刺激消费，从而支撑经济可持续发展高质量发展。

　　总之，我们要营造全面深度改革开放的空气，聚集全面深度改革开放的人气，养成全面深度改革开放的风气，弘扬全面深度改革开放的正气，夯实全面深度改革开放的底气，通过全面深度改革开放来打造独立自主的硬气、开拓创新的锐气、消纳吸收的大气、免费医疗教育的阔气、健康金融的财气、实体经济的壮气。

 　　1

　　通过培育外贸竞争新优势提升世界工厂

　　中国加工贸易政策使城市崛起、经济崛起、产业工人崛起，但是没有随之带来技术崛起和人才崛起，因此在金融和贸易双重危机打压下，必须痛定思痛，加快建立稳固可持续的经济外循环，也就是秉持人类命运共同体理念，推动一带一路建设;加快完成供给侧结构性改革，提高供给产品、服务、体系的质量，培育以质量、技术、品牌、服务、标准为核心的外贸竞争新优势，重新打造全球产业链、价值链和供应链。具体而言，就是继续推动外向型经济发展，同时推动外向型企业产品内销，特别是鼓励加工贸易型企业根据代工生产的大数据，掌握流行新趋势、设计新理念、生产新模式，自己开发设计，建立新公司，创立独立自主品牌，通过旗舰店、连锁店、专卖店、电商、广交会、进口博览会等形式进行国内外销售，提升世界工厂的含金量和影响程度。除了继续提升加工贸易、占领产业链价值链顶端，特别是大力发展装备设备制造业之外，要全面推动国内产业化、市场化、城市化和现代化的有效结合进程。目前我们工业化整体完成率尚不足57%，落后的西部地区尚不足30%，即使中部地区大部分省市尚不足50%，而且绝大部分是有数量没质量，有规模没效益，有产能缺品牌。2010年以来中国制造业规模第一，但产品质量和价值贴现距世界第一差多少?拥有自己原创技术的产品有几件?重点企业研发投入超过了3%的有几家?位居全球产业链高端别人离不开的技术有多少?产能产量第一的中国自有品牌有几家?因此，我们必须继续推动工业化进程，推进工业化与城市化、市场化、现代化的高质量发展，全面提升外贸竞争新优势。

　　2

　　通过提高整体社会福利和发展吸引力成就世界市场

　　对于成本而言，可以通过税费减免和阶梯性实现免费教育、免费医疗、免费生育、免费养老、免费住房等社会主义福利，加快刺激社会消费推动经济内循环，培育世界第一大市场。先期实行的免费生育、免费教育和免费医疗，资金筹措可以来自国企利润、税收，还有降低行政成本。对于环保而言，政府可以集中建立绿色低碳产业园，实现所有企业集中处理废水废气废料，切实保障青山绿水蓝天。对于贸易投资而言，稳步推进三零三停工作。即逐步实现零关税、零壁垒、零补贴，停止知识产权盗窃，停止强制技术转移，停止严禁外国人在华拥有公司。也就是说，我们要借助外资三法整合的契机，因应TPP、TTIP、BIT2012、日欧自由贸易协定、美墨加自由贸易协定等全球最新贸易投资标准，加快推进我们新一轮制度性开放。对于融资难融资贵问题，加大金融产品和服务供给;建立实体经济走出去和外资金融引进来的格局，补齐金融发展短板。对于深化开放方面，加快形成全面开放新格局，不断释放我国市场吸引力。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，着力建设国际化、法治化、便利化营商环境;进一步放宽市场准入，全面放开制造业，扎实推动服务业开放;积极主动扩大进口，全力办好中国国际进口博览会;坚定维护多边贸易体制，推进全球贸易投资自由化便利化，推进区域经济一体化。对于社会成熟度而言，要坚决防微杜渐坚决杜绝文革式的集体狂欢与集体非理性。首先培养个人理性，然后再培养组织理性，最后实现整个社会理性，从而建立守法、包容、安全、稳定的社会秩序。因为，2019年我国人均GDP预计将跨越一万美元门槛，达到1.06万美元。这是对建国70周年最重要的献礼，也将为2020年全面建成小康社会奠定关键的基础。收入提高和良好福利将使我国成为具有竞争力的世界市场;营商环境改善，将提高我国发展吸引力和战略趋势。对于持续内生增长负面，我们要加快实施西部大开发、雄安新区、海南自由贸易港、粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀一体化等一系列区域发展占领，做好新型城镇化和乡村振兴的高质量协同，加快全国统一市场建设，提升全国对外互联互通和对内交通网络建设，既建设好国家中心城市、中心村，又建设好国家城市群或城市。

　　3

　　通过互补性竞争原则和提高反制力稳定双多边关系

　　国际贸易是人类繁荣与和平的生命线。人类自有贸易交往、贸易交道、贸易交融以来，自然就会有贸易纠纷、贸易摩擦、贸易争端。但是双边或多边之间的关系，永远只能是互补性竞争关系。任何国家都有自己的优势禀赋，任何国家不可能拥有所有的要素禀赋，因此国与国之间必然是互补互动的关系，其同样要素同样优势，针对第三方必然是竞争关系，但是这种关系也不是你死我活，而是共赢性博弈和规则性竞争。良性的互补性竞争关系，不单纯是WTO与区域合作的关系核心，而且也应该成为指导南南合作、南北合作、区域与次区域合作以及国家与国家关系发展，并可成为国际关系构建遵循的引导性规则。中美双方由于禀赋不同，一个是最大的发达国家，一个是最大的发展中国家，对等开放不可能，互惠开放最实际，因此中美双方构筑基于规则的互补性竞争关系，才是一种“双赢”“多赢”“共赢”。另外，我们要维护和保持互补性竞争，防止其他贸易方破坏公平秩序，必须要有反制力，必须能够以战止战。总结以往反制成功案例，为中美贸易战提供借鉴。例如，通过检验检疫措施限制菲律宾水果进口，中止与挪威自贸协定谈判，减少赴韩国旅游人数，这是都使得对方遭受重创。因此，要进一步加强党中央统一领导下的经济反制协调和决策机制，不断完善经济反制体系;完善我经济反制法律体系，为反制形成有力的法治保障;丰富我经济反制手段，打造贸易、投资、金融、援外反制工具箱，形成“组合拳”，实现精准打击;进一步构建贸易援助机制，科学评估贸易战影响，及时出台相关措施缓解企业受到的冲击。具体到中美关系，我们要注意到美国并非铁板一块，美国至少有政府、华尔街、企业界等三大势力，我们可以团结华尔街和企业界力量;美国是三权分立国家，众议院是川普反对党成员佩洛西控制，美国又是联邦制，我们可以通过一定渠道影响佩洛西，可以和美国地方政府和美国企业拥抱在一起，共同推进互补性竞争和共赢性博弈。2008如果不借钱给美国政府，而是直接救助美国企业，现在我们就成很多企业股东了，中美之间的经济合作就更加深度紧密了，双边的关系可能不至于突然剧烈冲突。

　　4

　　通过支持非公经济发展和实施竞争政策来繁荣中国实体经济

　　习总书记在调研广东时指出，实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。先进制造业是实体经济的一个关键，经济发展任何时候都不能脱实向虚。习近平总书记调研东北民营企业时强调：毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展。因此，公有经济为主，非公经济为用，这是我国社会主义市场经济的一体两翼，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。在当前语境下，特别需要旗帜鲜明地支持民营企业发展。正如习近平总书记在十九大报告中强调，“要支持民营企业发展，激发各类市场主体活力，要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”。因为，民营企业用近40%的资源，创造了我国60%以上GDP，缴纳了50%以上的税收，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位，发展成为社会主义市场经济的重要组成部分和我国经济社会发展的重要基础。为了全面深入落实以上精神和切实支持民营经济健康发展，建议早日召开中央或全国民营经济工作会议，同时颁布《中共中央国务院关于支持民营经济持续发展的意见》。在此基础上，加快出台《企业家和资本权益保障法》，真正实现对不管是外资、民资还是国资等各类资本的权益保障，还有对企业家精神、企业家人身安全、企业家权益的严格保障。对于外资经济，应该充分认识到外资企业的巨大贡献。改革开放四十年来，外资已逐渐成为中国经济发展的重要组成部分。中国吸收外资规模已连续26年位居发展中国家首位。在华外资企业虽然占比不到中国企业总数的3%，但提供了1/10的城镇就业，贡献了1/5的税收收入，1/4的工业总产值，近1/2的进出口。因此，作为非公经济的另一个组成部分，外资经济应该得到国民待遇。我们在缩短负面清单的情况，可以在立法、政策、对外发展等方面继续深度落实国民待遇。除了总书记总理召开全国外资企业座谈会，或者召开全国外资工作会议等具体工作外，还应加强外资工作法治化。例如，应早日废除外资法，所有在华发展企业都统一适用中国法律，而不必单独设立外商独资法、合作法、合资法;早日设立自贸区法，使自贸区和自由港建设有法可循;早日出台中西部特殊政策，适应新时代改革开放;早日加入联合国采购协定，真正实现政府采购市场的开放，推动投资贸易自由化便利化;早日出台内外资对外合作法，提高内外资联合开发一带一路等第三方市场的水平和成效。在竞争政策方面，要做好与产业政策的科学联动，建立严格有效的知识产权体系，同时反对各种垄断行为。特别是推动技术创新方面，充分利用我们队伍庞大和工资相对低廉的工程师红利，还有人口基数巨大和消费潜力无穷的市场红利，提升群众路线等红色智慧，做好整合创新、累积创新、颠覆性创新，流程创新、模式创新、服务创新，全面提升实体经济的高质量发展层级。

　　5

　　通过金融创新建立产业化、城市化和金融化合作共同体

　　不仅仅是稳金融的问题，还得金融创新金融突围突破。稳金融主要是稳外汇、稳股市、稳杠杆，稳中有变主要是做好以下几个方面：一是建立 “金融+”战略机制。金融主要包含银行、保险、证券三大行业，但是随着经济、技术以及金融自身的融合和创新发展，金融混业经营现象不断加剧并衍生出新的金融服务。金融可以与其他产业进行创新对接，建立“金融+”“+金融”的融合发展机制，实现金融与实体经济的完美结合，特别是金融与科技创新，金融与制造业，金融与服务业，金融与城镇化等互动融合。二是建立区域性离岸金融创新中心。美元处于加息升值周期，全世界的钱都往美国集聚，因此我们亟需加快建立离岸金融中心，以更好地利用境外资金。建立内外分离型的离岸金融市场，采取渐进式模式逐步开放，从产品创新上推进汇率市场化与利率市场化，从渠道开放上增加离岸人民币供给;推动外汇业务创新地从经常项下向资本项下拓展，逐步满足企业在转口贸易中的结算便利需求、境外套期保值需求和境外融资需求。努力探索在离岸金融信息技术、离岸金融业务流程、离岸金融业务再造、离岸金融工程设计、离岸金融应用管理及国际贸易离岸金融代理服务外包的业务范围内，积极开展离岸金融创新的产、学、研服务工作，推动离岸金融与自贸区战略、自由港战略、雄安新区、粤港澳大湾区、京津冀一体化、长江经济带等进行整体对接。三是推动建立一体化资本市场。优化资本市场板块和治理结构，推动股票、债券、票据市场的互联互通。可以考虑合资设立股份制证券交易市场，可以在三板、新三板市场基础上建立科创板块，也可以考虑建立第四板即要素金融交易中心，特别是茶叶、咖啡、金属等交易中心，激活农产品和资源产品的深加工和金融化交易。建立第五板即面向农民的综合产权交易市场，实现农地、林地、宅基地、房产、农村集体经营性资产入市，推动农地、林地合理流转和规模化经营。建立三农股权交易中心，实现农业产业的股权市场化交易，建设好资本市场3.5板。通过建设好多层次农村资本市场，实施投贷联动，采用PPP模式，解决融资难融资贵问题,确实提高农民财产性收入。总之，要加强贯彻实施“金融引进来、实体走出去”的战略布局，全面破解融资难融资贵问题，实现金融和实体经济的高效融合发展。四是建立财政政策与金融政策协同机制。在近年来去杠杆和强监管的情况下，推出严监管举措，但适当通过降准、降息、增发以及MLF、PSL等创新工具实施货币宽松政策，畅通货币流向民营经济和小微企业的疏通传导和激励约束机制，促进M2与社融增速的适度反弹，提振民营企业的信心，稳定未来经济增长。

　　6

　　通过总结经验教训推动全面深入改革开放

　　改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。总结好改革开放经验和启示，不仅是对40年艰辛探索和实践的最好庆祝，而且能为新时代推进中国特色社会主义伟大事业提供强大动力。要掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，以改革开放的眼光看待改革开放，充分认识新形势下改革开放的时代性、体系性、全局性问题，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。特别是早日筹谋计划好中国发展的第三个百年目标，即改革开放一百年奋斗目标。一是发挥配置资源中的市场决定性作用和政府积极作用。经济体制改革仍然是全面深化改革的重点，经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。在资源配置中，市场起决定性作用，而不再只是基础性作用;但市场并不是起全部作用，市场也有失灵的时候，需要政府发挥积极作用。因此，要注意发挥市场决定性作用和政府积极作用。二是处理好先富与共富的关系破解发展不平衡不充分现象。当前主要矛盾就是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，当前的一大矛盾就是物质文化生活的极大丰富同落后的社会分配之间的矛盾，特别是基尼系数再次扩大，先富带动共富变成了两极分化和马太效应，因此需要加大力度纾解贫富差距和发展不平衡不充分问题。三是要处理好社会福利与经济发展的良性互动关系。经济发展能够提高社会福利，也应该提高福利;提高福利反过来可以刺激消费，从而支撑经济可持续发展高质量发展。

　　总之，我们要营造全面深度改革开放的空气，聚集全面深度改革开放的人气，养成全面深度改革开放的风气，弘扬全面深度改革开放的正气，夯实全面深度改革开放的底气，通过全面深度改革开放来打造独立自主的硬气、开拓创新的锐气、消纳吸收的大气、免费医疗教育的阔气、健康金融的财气、实体经济的壮气。