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乔新生:特朗普能否渡过政治难关?

关键词: 美国

来源:联合早报 2018-09-03 11:10:07

乔新生:特朗普能否渡过政治难关?

作者:乔新生

近期,特朗普私生活丑闻不断被爆出,有评论认为他对其他国家发动贸易战争是为了转移民众视线。不过,美国国会议员不会善罢甘休,一定会采取各种措施,继续限制特朗普的权力。因此不能排除国会对特朗普发起弹劾,如果中期选举结束之后,民主党占据多数席位,或者共和党国会议员反对特朗普政策,那他们一定会在国会发起弹劾,到那个时候,特朗普能否继续待在白宫就很难说了。

  美国共和党国会参议员约翰·麦凯恩去世,享年81岁。这位终生反对共产主义的右翼政客曾经参加竞选美国总统,结果落败。麦凯恩对于美国现任总统特朗普极为不满,因此,留下遗嘱禁止特朗普参加他的葬礼。

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2018年9月2日,麦凯恩的下葬仪式在美国海军学院举行

  在美国中期选举即将举行前夕,共和党在美国国会失去了重量级的人物,这不能不说是损失。可是,对于美国政坛来说,这可能是革故鼎新的契机。

  美国宪法规定三权分立,国会掌握立法权,联邦政府总统掌握行政权。由于行政权是属于执行权力,因此,行政权力受到高度重视。特殊历史时期,总统行政权力扩张,从而给人一种美国总统在美国政治中心中扮演核心地位的角色。其实不然,国会是美国的定海神针,根据美国宪法规定制定法律,国会拥有制约总统的权力。

  自从里根上台之后,美国国会出台一系列的法律,要求美国政府必须定期向国会报告情况。美国政府提交国会的法律草案被国会附加期限,到期之后法律自动失效。而国会通过立法监督和预算监督,限制美国总统的权力,确保总统不会贸然行事。因此国会才是美国政治的中心。

  连续几年美国国会通过的国防授权法案,表明国会制约总统发动战争行政权力卓有成效。国会通过的国防授权法案,表面上看是为了授权总统执行国防政策,但从本质上来说,是国会通过授权法案牢牢地控制美国总统军事指挥权,防止总统通过制造冲突或者发动战争,把美国拖入战争的泥潭。国会要求美国联邦政府提交国防预算,并且审议通过国防授权法案,目的就是为了控制总统,确保美国处于和平状态,而不是陷入战争泥潭。

  当然,由于国会参众两院议员众多,因此,在审议有关政府预算、通过有关法案的时候难免会吵吵嚷嚷。有时候为了通过法案,国会议员不得不作出妥协,从而使国会看起来似乎软弱无力。

  麦凯恩是参议员的重量级人物,他利用自己的政治影响力,不仅推动参议院通过一系列的法律,贯彻落实他的政治主张,而且更重要的是,由于对特朗普不满,麦凯恩推动参议院出台一系列带有期限的法案,限制特朗普的权力。

  特朗普推行的一系列政策,不仅要受到美国司法机关约束,而且还要受到参议员的约束,这就使得特朗普不得不有所收敛,在一些重大问题上听取国会议员的意见。

  到目前为止,美国政府内阁官员仍然处于缺员的状态。之所以出现这种情况,参议员“功不可没”。特朗普试图让自己的亲信担任联邦政府的重要官员,但是,依照宪法和法律,美国联邦政府的内阁部长必须由参议院批准,因此,特朗普不得不倚重白宫顾问,让他们充当联邦政府内阁部长的角色。

  特朗普的女婿负责中东地区事务,这一方面是因为他是犹太人,了解中东地区的政治形势,在以色列有自己的朋友,另一方面则是因为美国外交系统缺乏忠诚的官员,特朗普只能在白宫内发号司令。

  到目前为止,由于和特朗普关系不睦,中央情报局局长和国务卿先后被解职,司法部长也将卷铺盖走人,继续在联邦政府担任内阁部长的官员,个个如履薄冰,不敢越雷池半步,对特朗普惟命是从。而国务卿蓬佩奥计划下周再第四次访问平壤,可是特朗普眼睛一瞪,他立即收回成命。这说明特朗普只能在美国白宫发号司令。

  特朗普这样做也许是迫不得已。民主党始终不甘心失败,寻找一切机会向特朗普发起冲锋。美国独立检察官对特朗普的调查不断深入,甚至连特朗普的私人律师和竞选主席都出庭作证,多年前美国特朗普大厦的看门人也向新闻媒体披露,特朗普的私生活非常混乱,他甚至还有自己的私生子。所有这些都充分说明,特朗普已外强中干。

  特朗普之所以咄咄逼人,对其他国家发动贸易战争,目的是为了转移视线,掩盖事实真相。可以设想,如果特朗普龟缩在白宫之中,美国新闻媒体一定会四处打听特朗普的私生活。现在特朗普以攻为守,不断通过互联网络社交平台发布消息,引导舆论,转移视线。这样做的目的是为了掩盖真相,从而使选民特别是特朗普的支持者,不要把精力用于关心特朗普的私生活方面,只管尽情地享受经济高速增长带来的“红利”。

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乔新生:特朗普能否渡过政治难关?

关键词: 美国

来源:联合早报 2018-09-03 11:10:07

乔新生:特朗普能否渡过政治难关?

作者:乔新生

近期,特朗普私生活丑闻不断被爆出,有评论认为他对其他国家发动贸易战争是为了转移民众视线。不过,美国国会议员不会善罢甘休,一定会采取各种措施,继续限制特朗普的权力。因此不能排除国会对特朗普发起弹劾,如果中期选举结束之后,民主党占据多数席位,或者共和党国会议员反对特朗普政策,那他们一定会在国会发起弹劾,到那个时候,特朗普能否继续待在白宫就很难说了。

  美国共和党国会参议员约翰·麦凯恩去世,享年81岁。这位终生反对共产主义的右翼政客曾经参加竞选美国总统,结果落败。麦凯恩对于美国现任总统特朗普极为不满,因此,留下遗嘱禁止特朗普参加他的葬礼。

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2018年9月2日,麦凯恩的下葬仪式在美国海军学院举行

  在美国中期选举即将举行前夕,共和党在美国国会失去了重量级的人物,这不能不说是损失。可是,对于美国政坛来说,这可能是革故鼎新的契机。

  美国宪法规定三权分立,国会掌握立法权,联邦政府总统掌握行政权。由于行政权是属于执行权力,因此,行政权力受到高度重视。特殊历史时期,总统行政权力扩张,从而给人一种美国总统在美国政治中心中扮演核心地位的角色。其实不然,国会是美国的定海神针,根据美国宪法规定制定法律,国会拥有制约总统的权力。

  自从里根上台之后,美国国会出台一系列的法律,要求美国政府必须定期向国会报告情况。美国政府提交国会的法律草案被国会附加期限,到期之后法律自动失效。而国会通过立法监督和预算监督,限制美国总统的权力,确保总统不会贸然行事。因此国会才是美国政治的中心。

  连续几年美国国会通过的国防授权法案,表明国会制约总统发动战争行政权力卓有成效。国会通过的国防授权法案,表面上看是为了授权总统执行国防政策,但从本质上来说,是国会通过授权法案牢牢地控制美国总统军事指挥权,防止总统通过制造冲突或者发动战争,把美国拖入战争的泥潭。国会要求美国联邦政府提交国防预算,并且审议通过国防授权法案,目的就是为了控制总统,确保美国处于和平状态,而不是陷入战争泥潭。

  当然,由于国会参众两院议员众多,因此,在审议有关政府预算、通过有关法案的时候难免会吵吵嚷嚷。有时候为了通过法案,国会议员不得不作出妥协,从而使国会看起来似乎软弱无力。

  麦凯恩是参议员的重量级人物,他利用自己的政治影响力,不仅推动参议院通过一系列的法律,贯彻落实他的政治主张,而且更重要的是,由于对特朗普不满,麦凯恩推动参议院出台一系列带有期限的法案,限制特朗普的权力。

  特朗普推行的一系列政策,不仅要受到美国司法机关约束,而且还要受到参议员的约束,这就使得特朗普不得不有所收敛,在一些重大问题上听取国会议员的意见。

  到目前为止,美国政府内阁官员仍然处于缺员的状态。之所以出现这种情况,参议员“功不可没”。特朗普试图让自己的亲信担任联邦政府的重要官员,但是,依照宪法和法律,美国联邦政府的内阁部长必须由参议院批准,因此,特朗普不得不倚重白宫顾问,让他们充当联邦政府内阁部长的角色。

  特朗普的女婿负责中东地区事务,这一方面是因为他是犹太人,了解中东地区的政治形势,在以色列有自己的朋友,另一方面则是因为美国外交系统缺乏忠诚的官员,特朗普只能在白宫内发号司令。

  到目前为止,由于和特朗普关系不睦,中央情报局局长和国务卿先后被解职,司法部长也将卷铺盖走人,继续在联邦政府担任内阁部长的官员,个个如履薄冰,不敢越雷池半步,对特朗普惟命是从。而国务卿蓬佩奥计划下周再第四次访问平壤,可是特朗普眼睛一瞪,他立即收回成命。这说明特朗普只能在美国白宫发号司令。

  特朗普这样做也许是迫不得已。民主党始终不甘心失败,寻找一切机会向特朗普发起冲锋。美国独立检察官对特朗普的调查不断深入,甚至连特朗普的私人律师和竞选主席都出庭作证,多年前美国特朗普大厦的看门人也向新闻媒体披露,特朗普的私生活非常混乱,他甚至还有自己的私生子。所有这些都充分说明,特朗普已外强中干。

  特朗普之所以咄咄逼人,对其他国家发动贸易战争,目的是为了转移视线,掩盖事实真相。可以设想,如果特朗普龟缩在白宫之中,美国新闻媒体一定会四处打听特朗普的私生活。现在特朗普以攻为守,不断通过互联网络社交平台发布消息,引导舆论,转移视线。这样做的目的是为了掩盖真相,从而使选民特别是特朗普的支持者,不要把精力用于关心特朗普的私生活方面,只管尽情地享受经济高速增长带来的“红利”。

  不过,美国国会议员不会善罢甘休,一定会采取各种措施,继续限制特朗普的权力。因此不能排除国会对特朗普发起弹劾,如果中期选举结束之后,民主党占据多数席位,或者共和党国会议员反对特朗普政策,那他们一定会在国会发起弹劾,到那个时候,特朗普能否继续待在白宫就很难说了。

  现在特朗普采取的策略是,立即宣布竞选连任,一方面断绝共和党内部挑战者的后路,让共和党前纽约市长布隆伯格不能也不敢挑战自己的政治地位,公开出面竞选美国总统,另一方面采取进攻策略,让民主党不得不被迫关注党内的初选,寻找具有挑战的能力的民主党总统候选人和特朗普一决雌雄。

  对美国国内政治斗争不应大惊小怪,因为这是民主政治发展的常态。特朗普既不能干预美国企业的活动,因为美国国有企业微乎其微,私有企业不受干预,特朗普也不能通过改变美国货币政策,影响美国经济的发展,因为美国联邦储备局不受美国总统管辖。

  当年老布什总统为了竞选连任,希望美联储主席配合制定货币政策,但为了维护美国华尔街金融体系的稳定,美联储主席没有答应美老布什的要求,结果让老布什竞选连任失败。

  现在美联储主席决定继续提高银行存款利率,大量回笼资金,这在客观上抵消了特朗普的减税政策产生的积极作用。所以,特朗普公开批评美联储主席,认为他不应该和总统对着干。不过,从目前的情况来看,美联储似乎还没有打算调整自己的货币政策。

  特朗普能否渡过政治难关,避免被美国国会弹劾,目前还不得而知,但是,有一点可以肯定,随着所涉及的丑闻越来越多,特朗普在白宫的时间可能会越来越短。

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