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渡部恒雄:日本如何看美朝首脑会晤

关键词:

来源:联合早报 2018-07-02 10:43:19

渡部恒雄:日本如何看美朝首脑会晤

作者:渡部恒雄

对朝鲜今后的无核化去向,日本国内有两种不同意见。一种是视此次美朝首脑会晤为谈判的入口,表示值得期待,另一种是认为此次会晤,只不过是以往朝鲜边缘政策的延长线,并不值得期待。前者主要以朝鲜问题专家为多,后者则是美国问题专家居多。

  此次具有历史性意义的美朝首脑会晤,关键是美国总统特朗普承诺“保障朝鲜的安全”,朝鲜劳动党委员长金正恩再次确认“承诺朝鲜半岛无核化不动摇”。但是,日本对在联合声明中,并没有明确提及朝鲜半岛无核化的具体进程表示质疑。在美国也是有如此的质疑。

  对朝鲜今后的无核化去向,日本国内有两种不同意见。一种是视此次美朝首脑会晤为谈判的入口,表示值得期待,另一种是认为此次会晤,只不过是以往朝鲜边缘政策的延长线,并不值得期待。前者主要以朝鲜问题专家为多,后者则是美国问题专家居多。

  朝鲜问题专家认为,金正恩重视经济发展,在朝鲜国内大事报道美朝首脑会晤,往回走的可能性很小。而美国问题专家认为,迄今为止朝鲜对美朝谈判的反反复复,不仅不值得信任,也深深感到特朗普是在“没有战略”的瞎走,此番会晤也不会有结果。尤其是特朗普在长达一小时的记者会上,除了宣传自己的功绩外,别无他物,导致对他的不信任感增加。

  笔者作为美国问题的专家,虽然对特朗普独特的“交易”外交方式和自我宣传表示疑虑,但和过去美国领导的外交作风有不同之处,在一定程度上,可以期待特朗普能找到以往没有找到的出口。

  但我并不像特朗普在记者会上所说“金正恩委员长回国后立刻着手实施无核化”那样乐观看待这个问题。我认为通过首脑会晤,只是促进了国务卿蓬佩奥级别的美朝严峻谈判的开始。估计特朗普没有摸清具体的进程,还不如事前和朝鲜交涉的事务官,他们更加了解现实情况。比如,曾任美国驻韩大使、朝鲜半岛问题首席代表,多年来一直参与朝鲜事务的现驻菲律宾大使金成,在5月28和29日于板门店朝方的“统一阁”和朝鲜崔善姬外务副相进行事前交涉,为了让联合声明不会成为白纸一张,可以相信他们在理解朝鲜是“上面发声下面才动”的体制基础上,设定了首脑会晤作为谈判的入口。

  至于朝鲜方面,不管动机如何,可以认为它是以无核化为筹码,为和美国进行谈判做准备。原本花费了很长时间开发核武器,目的就是为了直接和美国谈判,保持本身政治体制的存续。因此,此次首脑会晤中,保障朝鲜体制安全和无核化这两个交换条件,应该没有错误。

  媒体对此次美朝会谈对日美同盟的影响表示忧虑。《纽约时报》的日本分局长素子·里奇(Motoko Rich),在6月13日以题为《美朝首脑会晤为亚洲同盟国带来新的忧虑》的署名文章中写到:“对特朗普总统在谈判中,停止美韩军事演习,日韩感到巨大不安。”文章指出,日韩对特朗普虚夸的口头甜枣和发言的不一致性,已经习以为常。美国对同盟国日韩在贸易政策上采取严厉的政策的同时,煽动了安保上的不安。文章还指出,和主导南北友好的韩国不同,对日本来说,对朝鲜的不信任而带来的忧虑会更大。

  特朗普在会晤中提及了绑架日本公民一事,虽然没有写入联合声明,也可以说是首相安倍晋三和特朗普构筑了紧密信赖关系的成果,在日本国内得到一定的正面评价。对于日本来说,当然欢迎朝鲜放弃核武器,成为国际社会上公开透明的存在。在此过程中,绑架日本公民问题没有得到解决的话,日本国民对支援朝鲜的意愿也会降低。如果出现日本国民感到不满的后果,肯定会影响包括安倍在内的日本领导人对朝实施的支援。安倍向朝鲜呼吁日朝首脑会晤本身,也是美朝首脑会晤带来的现实意义。只不过,美朝的谈判才刚刚开始,一切还言之过早。

  (作者是日本笹川平和财团的高级研究员)

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来源:联合早报 2018-07-02 10:43:19

渡部恒雄:日本如何看美朝首脑会晤

作者:渡部恒雄

对朝鲜今后的无核化去向,日本国内有两种不同意见。一种是视此次美朝首脑会晤为谈判的入口,表示值得期待,另一种是认为此次会晤,只不过是以往朝鲜边缘政策的延长线,并不值得期待。前者主要以朝鲜问题专家为多,后者则是美国问题专家居多。

  此次具有历史性意义的美朝首脑会晤,关键是美国总统特朗普承诺“保障朝鲜的安全”,朝鲜劳动党委员长金正恩再次确认“承诺朝鲜半岛无核化不动摇”。但是,日本对在联合声明中,并没有明确提及朝鲜半岛无核化的具体进程表示质疑。在美国也是有如此的质疑。

  对朝鲜今后的无核化去向,日本国内有两种不同意见。一种是视此次美朝首脑会晤为谈判的入口,表示值得期待,另一种是认为此次会晤,只不过是以往朝鲜边缘政策的延长线,并不值得期待。前者主要以朝鲜问题专家为多,后者则是美国问题专家居多。

  朝鲜问题专家认为,金正恩重视经济发展,在朝鲜国内大事报道美朝首脑会晤,往回走的可能性很小。而美国问题专家认为,迄今为止朝鲜对美朝谈判的反反复复,不仅不值得信任,也深深感到特朗普是在“没有战略”的瞎走,此番会晤也不会有结果。尤其是特朗普在长达一小时的记者会上,除了宣传自己的功绩外,别无他物,导致对他的不信任感增加。

  笔者作为美国问题的专家,虽然对特朗普独特的“交易”外交方式和自我宣传表示疑虑,但和过去美国领导的外交作风有不同之处,在一定程度上,可以期待特朗普能找到以往没有找到的出口。

  但我并不像特朗普在记者会上所说“金正恩委员长回国后立刻着手实施无核化”那样乐观看待这个问题。我认为通过首脑会晤,只是促进了国务卿蓬佩奥级别的美朝严峻谈判的开始。估计特朗普没有摸清具体的进程,还不如事前和朝鲜交涉的事务官,他们更加了解现实情况。比如,曾任美国驻韩大使、朝鲜半岛问题首席代表,多年来一直参与朝鲜事务的现驻菲律宾大使金成,在5月28和29日于板门店朝方的“统一阁”和朝鲜崔善姬外务副相进行事前交涉,为了让联合声明不会成为白纸一张,可以相信他们在理解朝鲜是“上面发声下面才动”的体制基础上,设定了首脑会晤作为谈判的入口。

  至于朝鲜方面,不管动机如何,可以认为它是以无核化为筹码,为和美国进行谈判做准备。原本花费了很长时间开发核武器,目的就是为了直接和美国谈判,保持本身政治体制的存续。因此,此次首脑会晤中,保障朝鲜体制安全和无核化这两个交换条件,应该没有错误。

  媒体对此次美朝会谈对日美同盟的影响表示忧虑。《纽约时报》的日本分局长素子·里奇(Motoko Rich),在6月13日以题为《美朝首脑会晤为亚洲同盟国带来新的忧虑》的署名文章中写到:“对特朗普总统在谈判中,停止美韩军事演习,日韩感到巨大不安。”文章指出,日韩对特朗普虚夸的口头甜枣和发言的不一致性,已经习以为常。美国对同盟国日韩在贸易政策上采取严厉的政策的同时,煽动了安保上的不安。文章还指出,和主导南北友好的韩国不同,对日本来说,对朝鲜的不信任而带来的忧虑会更大。

  特朗普在会晤中提及了绑架日本公民一事,虽然没有写入联合声明,也可以说是首相安倍晋三和特朗普构筑了紧密信赖关系的成果,在日本国内得到一定的正面评价。对于日本来说,当然欢迎朝鲜放弃核武器,成为国际社会上公开透明的存在。在此过程中,绑架日本公民问题没有得到解决的话,日本国民对支援朝鲜的意愿也会降低。如果出现日本国民感到不满的后果,肯定会影响包括安倍在内的日本领导人对朝实施的支援。安倍向朝鲜呼吁日朝首脑会晤本身,也是美朝首脑会晤带来的现实意义。只不过,美朝的谈判才刚刚开始,一切还言之过早。

  (作者是日本笹川平和财团的高级研究员)

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