一、加泰罗尼亚独立的历史缘起

　　由加泰罗尼亚独立引发的西班牙政治危机正引发国际舆论的聚焦。加泰罗尼亚是西班牙的自治区之一，位于伊比利亚半岛东北部，首府巴塞罗那，下辖巴塞罗那、莱里达、赫羅纳、塔拉戈纳等4省。其与安道尔、法国接壤，全境面积32，106平方公里，人口约7，571，000人。加泰罗尼亚在中世纪为阿拉贡王国的重要组成部分，今日相对于西班牙其他地区，在文化发展上具有一定的自主性，是西班牙经济较为发达、独立意识也较鲜明的地区。做为当地第一母语的加泰罗尼亚语，与西班牙语同属于印欧语系拉丁语族，两者皆为该自治区的官方语言。

加泰隆尼亚独立公投，被西班牙宪法法庭勒令停止。一边是要求独立的民众，一边是维护国家统一的警察

　　只占西班牙总人口15%的加泰罗尼亚，贡献了全国20%的GDP和25% 的对外出口产值，是西班牙境内最重要的工业区和旅游胜地之一，其独特的历史文化可以上溯至一千多年前。

　　一如其他在伊比利亚半岛上靠地中海的地区，加泰罗尼亚也曾为希腊人与迦太基人殖民。在迦太基人被罗马共和国击败后，加泰罗尼亚之后成为罗马帝国塔拉哥纳行省的一部分，而塔拉戈纳则是最重要的城市。

　　罗马帝国崩溃后，此处落入哥德人之手，在其后的两个半世纪为西哥德王国所统治。公元718年，北非穆斯林势力占据该地，成为倭马亚王朝中安达卢斯的一部分。公元732年，阿卜杜勒·拉赫曼败于图尔战役，法兰克王国先于760年占据鲁西永(北加泰罗尼亚)，后在801年夺取巴塞罗那。795年开始，查理大帝在此设立多个封地，作为法兰克王国与倭马亚王朝的缓冲区。

　　加泰罗尼亚慢慢为巴塞罗那伯爵所控制，其独特文化在中世纪逐渐形成。987年，巴塞罗那伯爵长毛威尔弗雷德拒绝承认当时的法兰克王国国王于格·卡佩，使伯爵的继承者成为实际上独立的加泰罗尼亚君主。1137年，巴塞罗那伯爵拉蒙贝伦格尔四世迎娶了阿拉贡王国的女王彼得罗妮拉。自此加泰罗尼亚与阿拉贡王国合组阿拉贡联合王国，成为联合王国之内的一个亲王国。加泰罗尼亚凭著其沿海的优势，成为王国在地中海扩张势力的基地。另一方面，在巴塞罗那伯爵的推动下，加泰罗尼亚文学在12世纪出现，并于其后几个世纪篷勃发展。

　　中世纪的黑死病和鼠疫之肆虐令王国大受打击，加泰罗尼亚的人口于1347年至1497年之间减少了37%。

　　1469年，卡斯蒂利亚女王伊莎贝拉一世和阿拉贡联合王国国王斐迪南二世结婚，标志了西班牙王国的诞生，但在此时阿拉贡与卡斯蒂利亚仍然保有各自的传统与政治体制。然而政治权力之后却渐渐向卡斯蒂利亚倾斜，进一步形成了以其为中心的西班牙王国。

　　在随后的几个世纪，作为阿拉贡故地的加泰罗尼亚持续在地方冲突中丧失自主权，权力愈加集中于马德里的中央政府。

　　18世纪初西班牙王位继承战争，获法国支持的波旁王朝的腓力五世成为西班牙国王后，取消加泰罗尼亚自治政府，并禁止以加泰罗尼亚语为官方语言。

　　19世纪后期，加泰罗尼亚成为了工业中心，至今仍为西班牙重要的工业地带。20世纪初，加泰罗尼亚取得了不同程度的自治权。1933年，加泰罗尼亚重建自治政府，但1939年佛朗哥在西班牙内战中胜利后再次取消加泰罗尼亚的自治、并禁用加泰罗尼亚语，打压加泰罗尼亚民族。佛朗哥逝世后，西班牙进入民主转型期，加泰罗尼亚依照新的1978年《西班牙宪法》重新建立了自治政府，是为一个自治区。

　　2006年6月17日加泰罗尼亚举办地方自治权扩张的公民投票，结果赞成比例达73.9%。当地人口约占西班牙全国的十分之一，但贡献了全国20%以上的总税收，因此造就了当地独立的情绪。

　　不过西班牙宪法法庭2010年撤销了绝大部分的自治权利，导致加泰罗尼亚地方当局极为愤慨。由于自治权大幅度降低，再加上西班牙经济多年来的疲软和削减公共开支，加泰罗尼亚人在2014年11月举行了一次非正式的公投。在540万够资格的选民中，超过200万人参加了这一公投，当地官员宣称八成选民支持独立，退出西班牙。

　　2015年，主张分离的政党在加泰罗尼亚选举中获胜，并致力于举行一次有法律约束力的公投。这无疑是与西班牙的宪法唱反调，因为根据宪法，西班牙是不可分裂的国家。

　　二、谋求独立的现实原因

　　加泰罗尼亚对自身历史的认同，加上当地分离主义运动得到部分民众支持的背景。近来引爆民怨的，一般认为与加泰罗尼亚从西班牙中央政府获得的拨款有关。简单来说，就是加泰罗尼亚没有享受到中央政府的好处，却必须每年“倒贴”近150亿欧元。

　　西班牙2008年面对经济危机时，不少加泰平民的税收都用来解决银行财困。加泰虽然是西班牙最富庶的地区，青年失业率远低于全国，但也是高达35%，即10个年轻人，便有3.5人失业。

　　如果化为数字，加泰占整个西班牙人口16%，承担起25.6%的西班牙出口、19%的国民生产总值，及20.7%的海外投资。

　　不过，对经济受到中央“剥削”的不满固然是近年令加泰罗尼亚想脱西的原因，但这绝非实况的全部。

　　2007年夏天，加泰罗尼亚的Girona和巴塞罗那都发生了停电。其中巴塞罗那更加经历了近乎全面停电近78小时的恶梦，可说是现代大城市中非常罕见的情况。停电不单影响数十万家庭的生活，到处有人被困升降机，出动人手指挥交通、餐厅酒店等商业活动无法运作，甚至医院也要使用后备电源做手术。触发这次大停电的原因就是电缆老化，负责供电的Red Eléctrica and Endesa两间公司，都是当时中央政府有份控股的公司。这两间公司事后当然被罚款，但巴塞上上下下都觉得这是中央政府漠视加泰需要的其中一个铁证。数据上，全国25%的电费都由巴塞承担，但维修的资源就只有15%用在巴塞。

　　同年的秋冬天，巴塞连接周边城市的国营Renfe短途火车近乎每天都出现故障，严重影响市民上班，引起巨大民愤。可是，情况没有改善，问题更持续几个星期。终于，加泰人忍无可忍上街示威，并在游行中展示出重量级口号：Som una nació i diem prou. Tenim dret a decidir les nostres infraestructures (作为一个民族国家，我们受够了!我们的基建我们有权去决定!)。这次游行意义深远;本来在加泰大型示威只是寻常事，但以民生需要连系到独立的诉求的大型游行可说是有史以来的第一次。强烈反映加泰人对中央政府莫视他们的需要已找不到其他解决方法，唯有在政治上独立自治才有出路。

　　无疑，这是在民生方面中央政府令加泰罗尼亚失望的一年。

　　基建方面，过去二十年，巴塞没有在周边兴建任何火车轨，马德里则起了84公里;巴塞在火车沿线增加了8个站，马德里则增加了20个;巴塞每天只有826班火车，载客345，000人，马德里每天有1500班火车，载客950，000人。

　　文化层面，2012年12月，西班牙教育部建议新法例，要求加泰地区的学校必须提供足够的资源让学生选择用自己的语言学习。由于加泰罗尼亚语在佛朗哥执政的36年间(1939-1975)被全面禁止，在加泰地区的学校都只能用西班牙文授课。加泰人用了近四十年努力才恢复自己语言去用作教育语言时。教育部这种试图干涉加泰罗尼亚学校的教学语言的做法，立时触动加泰人的神经。

　　所以，加泰罗尼亚独立运动背后的原因不仅仅是由于经济方面，里面还弥漫着反建制、支持民族主义的情绪。尽管加泰地区在欧洲上算是最有自治权的地区之一，但加泰人亦觉得需要争取更大自治权。

加泰隆尼亚公投的表决票上只有一个问题：你想要加泰隆尼亚以共和国形式成为独立国家吗？

　　事实上，许多加泰人也不想脱离西班牙，他们仅要求有权合法、并且有尊严地去作出选择。加泰罗尼亚政府在今年7月委托进行的一次公开民意调查或许能说明一些问题。

　　根据这一民调，41%的加泰罗尼亚人希望独立，而49%的人反对独立。

　　而且从西班牙2015年的大选情况来看，主张分离的政党在大选中并没有获得过半的议席，也显示民众争取独立的情绪有所消退，但观察认为，西班牙当局在加泰罗尼亚独立问题上采取的强硬态度，在一定程度上对独立倾向产生了激化作用。

　　9月16日，加泰罗尼亚全部948位市长中，有750名市长在巴塞罗那市政厅前示威，抗议马德里政府打压，并表示拒绝屈服，将继续争公民表决与独立。

　　10月1日。是西班牙加泰罗尼亚地区的公投日。警民冲突不断。加泰罗尼亚地区首府巴塞罗那市长谴责警方针对“手无寸铁”的选民。当局称至少有800人在警方大力阻止公投的行动中受伤，另外还有12名警察被投掷的石头砸伤。

　　西班牙中央政府派出大批警力前往该地区，动用警棍和橡皮子弹，阻止支持着投票、收缴选票和投票站内的票箱。

　　最后的公投数据显示，530万选民中有226万2，424人投票，90.9%的选民支持加泰罗尼亚独立建国，7.8%的选民反对。不过，大部分独立运动的反对者没有参与投票，他们在公投一周后(10月8日)发动了声势浩大的反分裂示威游行。组织者称，超过100万人参加了这场游行;而警方统计的数字则为35万。

　　一、加泰罗尼亚独立的历史缘起

　　由加泰罗尼亚独立引发的西班牙政治危机正引发国际舆论的聚焦。加泰罗尼亚是西班牙的自治区之一，位于伊比利亚半岛东北部，首府巴塞罗那，下辖巴塞罗那、莱里达、赫羅纳、塔拉戈纳等4省。其与安道尔、法国接壤，全境面积32，106平方公里，人口约7，571，000人。加泰罗尼亚在中世纪为阿拉贡王国的重要组成部分，今日相对于西班牙其他地区，在文化发展上具有一定的自主性，是西班牙经济较为发达、独立意识也较鲜明的地区。做为当地第一母语的加泰罗尼亚语，与西班牙语同属于印欧语系拉丁语族，两者皆为该自治区的官方语言。

加泰隆尼亚独立公投，被西班牙宪法法庭勒令停止。一边是要求独立的民众，一边是维护国家统一的警察

　　只占西班牙总人口15%的加泰罗尼亚，贡献了全国20%的GDP和25% 的对外出口产值，是西班牙境内最重要的工业区和旅游胜地之一，其独特的历史文化可以上溯至一千多年前。

　　一如其他在伊比利亚半岛上靠地中海的地区，加泰罗尼亚也曾为希腊人与迦太基人殖民。在迦太基人被罗马共和国击败后，加泰罗尼亚之后成为罗马帝国塔拉哥纳行省的一部分，而塔拉戈纳则是最重要的城市。

　　罗马帝国崩溃后，此处落入哥德人之手，在其后的两个半世纪为西哥德王国所统治。公元718年，北非穆斯林势力占据该地，成为倭马亚王朝中安达卢斯的一部分。公元732年，阿卜杜勒·拉赫曼败于图尔战役，法兰克王国先于760年占据鲁西永(北加泰罗尼亚)，后在801年夺取巴塞罗那。795年开始，查理大帝在此设立多个封地，作为法兰克王国与倭马亚王朝的缓冲区。

　　加泰罗尼亚慢慢为巴塞罗那伯爵所控制，其独特文化在中世纪逐渐形成。987年，巴塞罗那伯爵长毛威尔弗雷德拒绝承认当时的法兰克王国国王于格·卡佩，使伯爵的继承者成为实际上独立的加泰罗尼亚君主。1137年，巴塞罗那伯爵拉蒙贝伦格尔四世迎娶了阿拉贡王国的女王彼得罗妮拉。自此加泰罗尼亚与阿拉贡王国合组阿拉贡联合王国，成为联合王国之内的一个亲王国。加泰罗尼亚凭著其沿海的优势，成为王国在地中海扩张势力的基地。另一方面，在巴塞罗那伯爵的推动下，加泰罗尼亚文学在12世纪出现，并于其后几个世纪篷勃发展。

　　中世纪的黑死病和鼠疫之肆虐令王国大受打击，加泰罗尼亚的人口于1347年至1497年之间减少了37%。

　　1469年，卡斯蒂利亚女王伊莎贝拉一世和阿拉贡联合王国国王斐迪南二世结婚，标志了西班牙王国的诞生，但在此时阿拉贡与卡斯蒂利亚仍然保有各自的传统与政治体制。然而政治权力之后却渐渐向卡斯蒂利亚倾斜，进一步形成了以其为中心的西班牙王国。

　　在随后的几个世纪，作为阿拉贡故地的加泰罗尼亚持续在地方冲突中丧失自主权，权力愈加集中于马德里的中央政府。

　　18世纪初西班牙王位继承战争，获法国支持的波旁王朝的腓力五世成为西班牙国王后，取消加泰罗尼亚自治政府，并禁止以加泰罗尼亚语为官方语言。

　　19世纪后期，加泰罗尼亚成为了工业中心，至今仍为西班牙重要的工业地带。20世纪初，加泰罗尼亚取得了不同程度的自治权。1933年，加泰罗尼亚重建自治政府，但1939年佛朗哥在西班牙内战中胜利后再次取消加泰罗尼亚的自治、并禁用加泰罗尼亚语，打压加泰罗尼亚民族。佛朗哥逝世后，西班牙进入民主转型期，加泰罗尼亚依照新的1978年《西班牙宪法》重新建立了自治政府，是为一个自治区。

　　2006年6月17日加泰罗尼亚举办地方自治权扩张的公民投票，结果赞成比例达73.9%。当地人口约占西班牙全国的十分之一，但贡献了全国20%以上的总税收，因此造就了当地独立的情绪。

　　不过西班牙宪法法庭2010年撤销了绝大部分的自治权利，导致加泰罗尼亚地方当局极为愤慨。由于自治权大幅度降低，再加上西班牙经济多年来的疲软和削减公共开支，加泰罗尼亚人在2014年11月举行了一次非正式的公投。在540万够资格的选民中，超过200万人参加了这一公投，当地官员宣称八成选民支持独立，退出西班牙。

　　2015年，主张分离的政党在加泰罗尼亚选举中获胜，并致力于举行一次有法律约束力的公投。这无疑是与西班牙的宪法唱反调，因为根据宪法，西班牙是不可分裂的国家。

　　二、谋求独立的现实原因

　　加泰罗尼亚对自身历史的认同，加上当地分离主义运动得到部分民众支持的背景。近来引爆民怨的，一般认为与加泰罗尼亚从西班牙中央政府获得的拨款有关。简单来说，就是加泰罗尼亚没有享受到中央政府的好处，却必须每年“倒贴”近150亿欧元。

　　西班牙2008年面对经济危机时，不少加泰平民的税收都用来解决银行财困。加泰虽然是西班牙最富庶的地区，青年失业率远低于全国，但也是高达35%，即10个年轻人，便有3.5人失业。

　　如果化为数字，加泰占整个西班牙人口16%，承担起25.6%的西班牙出口、19%的国民生产总值，及20.7%的海外投资。

　　不过，对经济受到中央“剥削”的不满固然是近年令加泰罗尼亚想脱西的原因，但这绝非实况的全部。

　　2007年夏天，加泰罗尼亚的Girona和巴塞罗那都发生了停电。其中巴塞罗那更加经历了近乎全面停电近78小时的恶梦，可说是现代大城市中非常罕见的情况。停电不单影响数十万家庭的生活，到处有人被困升降机，出动人手指挥交通、餐厅酒店等商业活动无法运作，甚至医院也要使用后备电源做手术。触发这次大停电的原因就是电缆老化，负责供电的Red Eléctrica and Endesa两间公司，都是当时中央政府有份控股的公司。这两间公司事后当然被罚款，但巴塞上上下下都觉得这是中央政府漠视加泰需要的其中一个铁证。数据上，全国25%的电费都由巴塞承担，但维修的资源就只有15%用在巴塞。

　　同年的秋冬天，巴塞连接周边城市的国营Renfe短途火车近乎每天都出现故障，严重影响市民上班，引起巨大民愤。可是，情况没有改善，问题更持续几个星期。终于，加泰人忍无可忍上街示威，并在游行中展示出重量级口号：Som una nació i diem prou. Tenim dret a decidir les nostres infraestructures (作为一个民族国家，我们受够了!我们的基建我们有权去决定!)。这次游行意义深远;本来在加泰大型示威只是寻常事，但以民生需要连系到独立的诉求的大型游行可说是有史以来的第一次。强烈反映加泰人对中央政府莫视他们的需要已找不到其他解决方法，唯有在政治上独立自治才有出路。

　　无疑，这是在民生方面中央政府令加泰罗尼亚失望的一年。

　　基建方面，过去二十年，巴塞没有在周边兴建任何火车轨，马德里则起了84公里;巴塞在火车沿线增加了8个站，马德里则增加了20个;巴塞每天只有826班火车，载客345，000人，马德里每天有1500班火车，载客950，000人。

　　文化层面，2012年12月，西班牙教育部建议新法例，要求加泰地区的学校必须提供足够的资源让学生选择用自己的语言学习。由于加泰罗尼亚语在佛朗哥执政的36年间(1939-1975)被全面禁止，在加泰地区的学校都只能用西班牙文授课。加泰人用了近四十年努力才恢复自己语言去用作教育语言时。教育部这种试图干涉加泰罗尼亚学校的教学语言的做法，立时触动加泰人的神经。

　　所以，加泰罗尼亚独立运动背后的原因不仅仅是由于经济方面，里面还弥漫着反建制、支持民族主义的情绪。尽管加泰地区在欧洲上算是最有自治权的地区之一，但加泰人亦觉得需要争取更大自治权。

加泰隆尼亚公投的表决票上只有一个问题：你想要加泰隆尼亚以共和国形式成为独立国家吗？

　　事实上，许多加泰人也不想脱离西班牙，他们仅要求有权合法、并且有尊严地去作出选择。加泰罗尼亚政府在今年7月委托进行的一次公开民意调查或许能说明一些问题。

　　根据这一民调，41%的加泰罗尼亚人希望独立，而49%的人反对独立。

　　而且从西班牙2015年的大选情况来看，主张分离的政党在大选中并没有获得过半的议席，也显示民众争取独立的情绪有所消退，但观察认为，西班牙当局在加泰罗尼亚独立问题上采取的强硬态度，在一定程度上对独立倾向产生了激化作用。

　　9月16日，加泰罗尼亚全部948位市长中，有750名市长在巴塞罗那市政厅前示威，抗议马德里政府打压，并表示拒绝屈服，将继续争公民表决与独立。

　　10月1日。是西班牙加泰罗尼亚地区的公投日。警民冲突不断。加泰罗尼亚地区首府巴塞罗那市长谴责警方针对“手无寸铁”的选民。当局称至少有800人在警方大力阻止公投的行动中受伤，另外还有12名警察被投掷的石头砸伤。

　　西班牙中央政府派出大批警力前往该地区，动用警棍和橡皮子弹，阻止支持着投票、收缴选票和投票站内的票箱。

　　最后的公投数据显示，530万选民中有226万2，424人投票，90.9%的选民支持加泰罗尼亚独立建国，7.8%的选民反对。不过，大部分独立运动的反对者没有参与投票，他们在公投一周后(10月8日)发动了声势浩大的反分裂示威游行。组织者称，超过100万人参加了这场游行;而警方统计的数字则为35万。

　　三、独立问题背后的政客算计

　　西班牙首相拉霍伊在加泰罗尼亚危机中坚持强硬立场。他表示，国家统一不容谈判。

　　拉霍伊在接受西班牙《国家报》采访时表示：“西班牙政府必须确保，任何独立宣言都是无效的。”他表示，为此目的，政府将动用一切可以动用的立法手段。当记者问到，马德里中央政府是否会动用宪法第155条的相关规定时，拉霍伊表示：“我不排除这种可能性。”

　　根据宪法第155款，当一个地区违反宪法或其他法律时，中央政府就有权剥夺该地区的自治权。

亲独立媒体和亲马德里政府媒体对加泰地区公投的报道都十分不同

　　拉霍伊对《国家报》表示：“当然最好还是不需要采取极端的手段。”拉霍伊首相表示，加泰罗尼亚当局如果悬崖勒马，现在还“为时不晚”，还可以避免马德里政府做出强硬的反应。拉霍伊再度强调，国家统一是不容谈判的，马德里政府不会进行任何“胁迫下”的谈判要求。

　　拉霍伊政府重手对付独立公投所触发的怒火，在一定程度上反而让加泰人更加团结。许多加泰人认为拉霍伊有偏向马德里的傲慢、粗暴并忽视个人权益。

　　拉霍伊被反对派调侃为“机械人”，因为其形象并不亲民，他在处理加泰问题上本来有多点优势：

　　法律依据(西班牙宪法法庭裁定公投违法)

　　公众意见(普遍西班牙人反对公投)

　　欧盟支持

　　零散的加泰独立阵营尚未团结一致(至公投前)

　　但他在当天抛弃了这些点子，反而，与加泰主席普伊格蒙特，一同步向悬崖边缘。虽然引起西班牙强烈反对、欧洲各国批评，普伊格蒙特在多次场合中声称他会宣布加泰独立。

　　在此次争端中，巴塞罗那市市长阿达·科劳反对单方面宣布加泰罗尼亚独立。她说，10月1日的公投结果不能成为“宣布独立的基础”，并警告道，“社会团结”不可受到威胁。

　　越来越多大公司的总部也撤出加泰罗尼亚，显示了对加泰罗尼亚独立问题的忧虑。

　　欧盟也表示，假如加泰独立的话，将脱离欧盟。德国总理默克尔与拉霍尹通电，“重申对西班牙统一的支持”。法国欧洲事务部长纳塔莉·卢瓦索说，假如加泰宣布独立的话，并不会被承认。

　　来自国内外的压力都在迫使普伊格蒙特放弃宣布独立，“彼此间展开对话”也是巴塞罗那和西班牙其他城市最近几日的示威游行者发出的呼吁。然而，普伊格蒙特却不为所动，依旧在执行原有的计划。

　　有些人或会留意到，拉霍伊和普伊格蒙特两人，都在这场西班牙40年来最严重的宪制危机中获益。

　　拉霍伊是少数党政府，早前因缺乏支持，而要撤回过不了国会那关的2018年财政预算。而普伊格蒙特领导的加泰，也是西班牙多个地区中，债务最重的一个。而且，两人各自领导的团队都沾上了贪污的指控。

　　面对这些财政难题，加泰独立问题则有助转移视线，并为两人赚取政治筹码。现在双方都缺乏解决问题的办法，对话陷入了僵局。10月10日晚上普伊格蒙特将向加泰议会发表重要演讲，外界预测他或会单方面宣布独立。

　　四、缺乏法理支撑的独立运动前途如何?

　　加泰罗尼亚的独立的问题同时涉及到西班牙其它17个地区的自治地位。加泰罗尼亚人有理由抱怨。他们地区承担了整个西班牙20%的经济总量，但税收的分配却由马德里中央操作，对加泰罗尼亚不利。此外，另外两个地区，巴斯克和纳瓦拉省，都拥有特殊权利，比如独立的税务制度以及相当自主的财政权。而加泰罗尼亚和其它区却没有。

　　加泰罗尼亚地区政府很快要宣布脱离西班牙。不过，它既不能援引国际法，也不能援引欧洲法律。

　　国际法中，民族自决权是一个重要原则，但同样重要的是国家领土完整之维护。加泰罗尼亚独立运动主要援引的是第一个权利;西班牙中央政府则援引第二种权利。无论如何，从国际法中不能引申出分离权，除非双方在这一点上取得一致。加泰罗尼亚无疑不是后者的情况。

　　波恩大学国际法教授塔尔蒙认为，一个民族的自决权需有前提，即：要存在一个能援引这一权利的民族，而一国中，部分族群纵使有某种自我认同性，也不是国际法意义上的民族，不能援引自决权。

西班牙国王费利佩六世罕有地发表电视讲话，批评加泰自治区政府

　　他认为，加泰罗尼亚独立运动没有法律基础。无论是从西班牙宪法或国际法中都无法引申出加泰罗尼亚独立的权利。柏林的科学与政治基金会学者里德尔在也认为，加泰罗尼亚分离主义者致力于独立建国，这不符合国家宪法，并且违反国际法，因为，他们享有自治权。她指出，一旦分离主义者成功实现国家分离，其后果将难以估量：“要是我们废除国家间达成的协议，那么，我们在欧洲就会有新的冲突甚至战争。”

　　不仅是国际法，欧洲法更多地也是保护现状。欧盟协定第4条规定，国家尊重各自的国家认同，这种认同体现于它们包括地区和地方自治在内的基本的政治及合宪架构。换言之，分离不受欢迎。其理由也在于，在欧盟内，成员国仍是起决定作用的玩家。塔尔蒙教授就此指出，国际法是由现存国家制定的，因此，在国家领土完整问题上，国际法对变动显得十分敏感，“没有人会锯掉自己坐在上面的那根树枝”。他认为，如果国家因基于某些族群或地区的主观认同感而允许分裂，那么，这个世界上，在最短的时间里就不再仅仅有200个国家，而是会有300、400个国家。

　　不过，加泰罗尼亚自治区“外长”罗梅瓦却深信，欧盟“能够发展”，欧盟是“一个务实的和生机勃勃的项目，会切合现实”。然而，这一点目前还看不出来。欧委会主席容克已小心翼翼地警告说，加泰罗尼亚不能指望在公投的第二天早上就成为欧盟成员。也就是说，它得重新申请成员国资格，申请使用欧元、进入欧洲内部市场。随着脱离西班牙，它起初便失去所有这些权利。而在重新审议时，只消有一个成员国使绊子，便能阻止其入盟。西班牙中央政府无论如何都会这么做;担心分裂的其他成员国很可能也会照此办理。因此，无论从法律角度是从政治角度看，加泰罗尼亚分离主义者们手中都没有好牌。

　　但是，马德里保守政府粗暴的拒绝态度，为巴塞罗那的分离主义者以及民粹主义者制造了契机，他们非常巧妙地唤起加泰罗尼亚人的情感。的确，加泰罗尼亚的公投属于非法，法理站在拉霍伊首相一边。然而，僵硬地死守法律，缺乏关怀与同情，不顾老百姓对法律的主观感受，这些都不是构成良政的因素。

　　综合自人民网、新华网、BBC等